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海報(bào)新聞?dòng)浾?文露漪 劉璐 鄧波 報(bào)道

6月14日，據(jù)多位前往鄭州溝通村鎮(zhèn)銀行“取款難”的儲(chǔ)戶爆料，一到當(dāng)?shù)鼐捅毁x“紅碼”。爆料人員表示，在掃碼填報(bào)個(gè)人信息后，其場(chǎng)所碼或豫康碼顯示為“紅碼”，賦碼原因?yàn)?，“正在?shí)施集中或居家醫(yī)學(xué)隔離觀察的入境人員”等，但同行赴鄭州的非儲(chǔ)戶人員健康碼則未受影響。同時(shí)讓人倍感驚奇的是，還有多位未前往鄭州的儲(chǔ)戶在填報(bào)信息后同樣被賦予“紅碼”。

鄭州大數(shù)據(jù)管理局回應(yīng)海報(bào)新聞，此種情況屬于鄭州疫情防控指揮部負(fù)責(zé)。工作人員表示，鄭州疫情防控指揮部下面有一個(gè)社會(huì)防控部，是健康碼管理的直接機(jī)構(gòu)，制定賦碼的規(guī)則，賦碼、解碼由該部門負(fù)責(zé)。

多地儲(chǔ)戶掃河南場(chǎng)所碼后被賦紅碼

遼寧大連儲(chǔ)戶肖先生告訴海報(bào)新聞?dòng)浾?，因上蔡惠民村?zhèn)銀行、柘城黃淮銀行存款無(wú)法取出，他決定近日前往位于鄭州的河南銀保監(jiān)局反映情況。在前往鄭州前，他提前查詢了鄭州的防疫要求，并根據(jù)通過(guò)支付寶平臺(tái)提前報(bào)備了將到達(dá)鄭州的時(shí)間、地點(diǎn)。

肖先生健康碼變紅

6月11日9時(shí)，肖先生在大連完成了核酸采樣，此次采樣結(jié)果為陰性。6月12日19時(shí)許，肖先生通過(guò)火車到達(dá)鄭州東站。在西南出站口掃了鄭州東站的場(chǎng)所碼后，肖先生的豫康碼就變成了紅碼，而其同車廂的乘客則沒有變紅碼。

在變紅碼后，車站工作人員將肖先生帶到隔離區(qū)域，該處包括肖先生在內(nèi)共有5人，均是在上文中提到的3家村鎮(zhèn)銀行的儲(chǔ)戶，5人來(lái)自不同省份，都是在掃了鄭州東站的場(chǎng)所碼后豫康碼變紅。

根據(jù)肖先生6月12日23時(shí)33分的手機(jī)截圖，其紅碼賦碼來(lái)源為鄭州市，原因?yàn)檎趯?shí)施集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的入境人員。

隨后，一位工作人員帶領(lǐng)5人乘面包車來(lái)到鄭州東站附近的青龍山莊的警務(wù)室，期間陪同的工作人員均未穿著防護(hù)服。儲(chǔ)戶們?cè)儐?wèn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員健康碼變碼原因，工作人員表示“不清楚，會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)反映"。

核酸報(bào)告未出就轉(zhuǎn)碼

6月12日深夜，肖先生和其他儲(chǔ)戶分開，由鄭州市公安局管城分局北下街派出所民警安排至附近旅館居住。6月13日8時(shí)，民警將肖先生接到派出所，在溝通后肖先生同意購(gòu)票乘飛機(jī)返回大連。民警陪同肖先生來(lái)到鄭州市第三人民醫(yī)院做了核酸采樣，并來(lái)到機(jī)場(chǎng)辦理乘機(jī)手續(xù)。

肖先生回憶，當(dāng)時(shí)自己的豫康碼為紅碼無(wú)法乘機(jī)，陪同的民警打了一個(gè)電話溝通，大約半個(gè)小時(shí)后的6月13日11時(shí)許，其豫康碼轉(zhuǎn)為了綠碼。

而肖先生的遼事通健康碼還為紅碼，賦碼方為河南。肖先生再次告知民警，民警又一次撥打電話溝通后，當(dāng)日14時(shí)許，肖先生的遼事通健康碼轉(zhuǎn)為綠碼。而兩次轉(zhuǎn)為綠碼時(shí)，肖先生還未收到其當(dāng)日做的核酸檢測(cè)結(jié)果，其核酸結(jié)果報(bào)告時(shí)間為當(dāng)日16時(shí)57分。

“我拍下了鄭州東站的場(chǎng)所碼讓大連的家人掃碼，他們沒有被賦紅碼。但3家村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶掃碼就會(huì)變紅碼。”肖先生說(shuō)。

湖北武漢的王慧（化名）曾到上蔡惠民村鎮(zhèn)銀行辦理了定期存款，屬于一類儲(chǔ)戶，然而到期后存款無(wú)法取出。她回憶，4月21日，她拿著銀行卡來(lái)到河南駐馬店市上蔡惠民村鎮(zhèn)銀行總行詢問(wèn)情況。銀行業(yè)務(wù)員表示非本地戶口的儲(chǔ)戶表示無(wú)法查詢、提款，在銀行大廳里還安排了防疫人員。王慧在現(xiàn)場(chǎng)看到，只有存了活期的當(dāng)?shù)厝瞬拍軓你y行取出錢。

5月23日，王慧和多位儲(chǔ)戶來(lái)到位于鄭州的河南銀保監(jiān)局反映情況，當(dāng)日大家的健康碼并沒有被賦紅碼?！拔覀兊囊粋€(gè)儲(chǔ)戶群有300多人，這幾天很多儲(chǔ)戶都發(fā)現(xiàn)掃河南多地的場(chǎng)所碼后，豫康碼會(huì)被賦紅碼。”王慧說(shuō)。

未出省健康碼“變紅”又“變綠”惹疑惑

從未離開過(guò)深圳的儲(chǔ)戶袁先生告訴海報(bào)新聞?dòng)浾撸?月12日晚上，他從儲(chǔ)戶群里聽說(shuō)有人健康碼變紅了，他于是刷新了一下自己的粵康碼，卻發(fā)現(xiàn)也變紅了?？吹阶约旱慕】荡a變紅碼以后，袁先生很疑惑，自己沒去過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，也未出省，怎么就會(huì)變紅碼呢？

被訪者袁先生提供的截圖

袁先生隨后撥打了深圳政務(wù)服務(wù)熱線，工作人員告訴他紅碼是由鄭州市推送到國(guó)家政務(wù)平臺(tái)上同步至廣東，深圳本地?zé)o法修改，只有找河南相關(guān)部門處理。袁先生隨后又聯(lián)系了鄭州市政務(wù)服務(wù)熱線，該熱線則回復(fù)，不歸他們管，讓袁先生聯(lián)系河南省政務(wù)服務(wù)熱線，河南省政務(wù)服務(wù)熱線給了袁先生兩個(gè)電話號(hào)碼，讓其聯(lián)系，但都無(wú)法接通，“昨天（6月13日）我打了幾十個(gè)電話都沒人接”。

然而特別詭異的是，在6月13日早上，前一日還無(wú)法接通的電話打過(guò)來(lái)問(wèn)袁先生健康碼變綠了沒有，這時(shí)袁先生才發(fā)現(xiàn)自己的健康碼又恢復(fù)了正常綠色狀態(tài)。海報(bào)新聞?dòng)浾叨啻螕艽蛄擞稍壬峁┑暮幽鲜〈髷?shù)據(jù)中心的回訪電話，但一直無(wú)人接聽。

6月14日中午，多名儲(chǔ)戶告訴海報(bào)新聞?dòng)浾?，前一日健康碼還是紅色的，早上已經(jīng)變成了綠碼。

官方回應(yīng)：賦碼、解碼由疫情防控指揮部說(shuō)了算

針對(duì)被訪儲(chǔ)戶的疑問(wèn)，14日海報(bào)新聞?dòng)浾唠娫捖?lián)系了河南省衛(wèi)生健康委。河南省衛(wèi)健委辦公室工作人員表示，“變碼的政策和疫情防控指揮部有關(guān)系，但是具體操作由各部門歸口管理?！逼涓嬖V記者，自己并非這塊兒的負(fù)責(zé)人，記者需要聯(lián)系鄭州市當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)管理局。

隨后記者電話聯(lián)系了鄭州市大數(shù)據(jù)管理局了解情況，“這屬于鄭州疫情防控指揮部負(fù)責(zé)，我們不負(fù)責(zé)?！贝髷?shù)據(jù)局工作人員告訴記者，現(xiàn)在鄭州疫情防控指揮部下面有一個(gè)社會(huì)防控部，他們是健康碼管理的直接機(jī)構(gòu)，制定賦碼的規(guī)則，賦碼、解碼都是他們負(fù)責(zé)的。

針對(duì)儲(chǔ)戶一落地即被賦紅碼，是大數(shù)據(jù)檢測(cè)出行程有風(fēng)險(xiǎn)，還是被人為刻意變紅？大數(shù)據(jù)局工作人員表示，“需要咨詢疫情防控指揮部，因?yàn)樗麄儗ｉT制定賦碼規(guī)則，給誰(shuí)解碼，給誰(shuí)賦碼由他們說(shuō)了算?！?/p>

此前，鄭州市12345熱線曾在接受媒體采訪時(shí)曾回應(yīng)，目前未接到“外地來(lái)鄭州一律赴紅碼”通知，如果被賦“紅碼”，建議先聯(lián)系信息排查專班了解賦碼原因。目前低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)鄭州只需要48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明，出示行程碼和健康碼。

律師：定點(diǎn)賦紅碼涉嫌濫用職權(quán)

針對(duì)此次健康碼變紅一事，四川一上律師事務(wù)所合伙人林小明律師認(rèn)為，如果相關(guān)當(dāng)事人所述屬實(shí)，也即眾多不應(yīng)被賦予紅碼的人員被人為地賦予了紅碼，造成相關(guān)當(dāng)事人無(wú)法或難以行使自身的權(quán)利，直接授意或指示對(duì)不應(yīng)賦予紅碼人員賦予紅碼者，可能涉嫌濫用職權(quán)罪。

同時(shí)，根據(jù)《信訪工作條例》規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人；因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：超越或者濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。

林小明表示，無(wú)論當(dāng)事人是去合法主張自身權(quán)利還是按照信訪條例規(guī)定進(jìn)行正常的信訪，也不應(yīng)被人為且毫無(wú)根據(jù)的賦予紅碼。如果分析眾多當(dāng)事人被賦予紅碼的具體原因，能夠確認(rèn)相關(guān)人員涉嫌違規(guī)違紀(jì)、甚至違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予其相應(yīng)處分，甚至追究違法犯罪者的刑事責(zé)任。

林小明提到，更重要的是，這種亂作為的“騷操作”若經(jīng)查證屬實(shí)，不僅涉嫌侵害公民個(gè)人信息保護(hù)，甚至還可能涉嫌違法犯罪，并且還影響了當(dāng)前正常的防疫工作，損害公權(quán)力部門的權(quán)威性、消磨相關(guān)部門的公信力、影響政府形象，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，從而消弭由此造成的不良后果，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。

針對(duì)河南賦碼一事，胡錫進(jìn)評(píng)論，“作為一名老媒體人，我想提醒，各地的健康碼只應(yīng)用于純粹的防疫目的，在任何情況下都不應(yīng)被地方政府用于與防疫無(wú)關(guān)的其他社會(huì)治理目標(biāo)，這一規(guī)則各地務(wù)需堅(jiān)守。如果有哪個(gè)地方為了其他目的通過(guò)調(diào)控健康碼阻止特定人員流動(dòng)，這顯然違反相關(guān)防疫法規(guī)，也會(huì)損害健康碼的威信，損害公眾對(duì)防疫的支持。這對(duì)我們的整體社會(huì)治理是得不償失的?！?/p>