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2023-01-31
“一個排除中國的貿(mào)易體系該如何運作？沒有答案”
更新時間：2022-12-20 22:08:38作者：智慧百科
（觀察者網(wǎng)訊）
“一個將中國排除在外的貿(mào)易體系究竟該如何運作？我不會假裝知道答案?！泵绹秶鴷綀蟆?7日刊發(fā)題為《拜登貿(mào)易政策核心的諷刺之處》的文章，作者羅伯特·曼寧（Robert A. Manning）在文中批評美國政府打著“團結(jié)盟友”旗號的貿(mào)易政策反而令整個世界更加分裂。
羅伯特·曼寧是史汀生中心資深研究員，曾在全球事務(wù)方面為美國務(wù)院副國務(wù)卿提供顧問咨詢，也曾是美國國家情報委員會戰(zhàn)略未來小組成員及美國外交關(guān)系委員會亞洲研究部主任。
文章截圖
“一切政治都是本土政治（All politics is local）”，這是美國歷史上一位著名的眾議院議長蒂普·奧尼爾（Tip O’Neill）的名言，文章指出，如今這句話似乎也成為了美國與其最親密的歐洲、亞洲盟友之間圍繞電動汽車、電池和其他可再生能源政策產(chǎn)生的分歧的核心。
耗資3690億美元的《通脹削減法案》為美國電動汽車制造商、電動汽車電池和其他滿足“購買美國貨”條件的綠色技術(shù)提供補貼，這隨后便激怒了不少美國盟友。本月早些時候訪美時，法國總統(tǒng)馬克龍就在稱贊跨大西洋友誼的同時狠批美國搞保護主義。他警告，美國的保護主義可能會“使西方四分五裂”。
“這里有著絕妙的諷刺意味，因為拜登政府貿(mào)易和技術(shù)的基礎(chǔ)恰是尋求與‘志同道合的民主國家’建立達成排他性安排?！蔽恼路Q，從《通脹削減法案》到補貼美國半導體行業(yè)的《2022芯片與科學法案》，其都是“美國優(yōu)先”產(chǎn)業(yè)政策的一部分。盡管美方認為這些政策是為了與中國競爭，但歐盟、韓國和日本等同樣是美國企業(yè)的競爭對手，不論這些“盟友”之間有多少共同的價值觀。
另一方面，文章也指出，歐盟也為追求“數(shù)字主權(quán)”采取了過多保護主義措施。這進一步說明當前這個從1950年至2021年增長了4300%、創(chuàng)造了前所未有繁榮的世界貿(mào)易體系正在分化。
資料圖：美國總統(tǒng)拜登與法國總統(tǒng)馬克龍
在曼寧看來，作為曾經(jīng)“基于規(guī)則的開放秩序的守護者”，美國在這當中起到的作用最大，其角色也已經(jīng)今非昔比。他認為，世界貿(mào)易組織（WTO）有可能會變得無關(guān)緊要，這在很大程度上是因為其主要支持者美國對于擴大市場準入的熱情不高，也沒有堅守“領(lǐng)導者”的職責。
白宮今年10月發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報告就是例證之一。文章指出，這版報告沒有提到世貿(mào)組織，也沒有提到多邊貿(mào)易體系，而該體系是拜登外交政策核心中“基于規(guī)則的秩序”的支柱。在貿(mào)易方面，其措辭僅僅鼓吹要“超越傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定”。
“美國和其他大國目前的政策軌跡似乎正在走向一個由地區(qū)集團和有爭議的標準構(gòu)成的碎片化世界?！甭鼘幪貏e提到了中美之間密切的貿(mào)易往來。中國是全球最大的貿(mào)易國，2021年的貿(mào)易總額為5.8萬億美元，也是美國、歐盟和許多亞洲國家的主要貿(mào)易伙伴。盡管存在制裁、關(guān)稅和出口禁令，但2021年美中貿(mào)易額仍然達到了6710億美元，比2020年有所增加，預(yù)計2022年還會增加。
對此，文章在最后不禁發(fā)問：“當中國是美國及其盟國的主要貿(mào)易伙伴時，一個將中國排除在外的貿(mào)易體系究竟該如何運作？”曼寧寫道：“我不會假裝知道答案，但趨勢線已經(jīng)表明，在市場仍然具有全球性的情況下，（貿(mào)易合作的）碎片化程度越來越高，全球規(guī)則也出現(xiàn)缺位……我擔心這不會有好結(jié)果?！?/p>
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