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2023-01-31
河南洛陽偃師區(qū)回應(yīng)“無訪社區(qū)”考生中考可降分錄?。阂淹Ｖ箞?zhí)行有關(guān)政策
更新時(shí)間：2022-06-14 20:20:15作者：佚名
（原標(biāo)題：河南洛陽偃師區(qū)回應(yīng)“無訪社區(qū)”考生中考可降分錄取：已停止執(zhí)行有關(guān)政策）
【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯 楊蓉】6月14日，河南洛陽的一則“無訪社區(qū)中招降分錄取”通知點(diǎn)燃輿論。
上訪是人民群眾的基本權(quán)利，顯然不該成為中考加分的“籌碼”，且河南作為人口大省，有關(guān)加分內(nèi)容引發(fā)極大爭議，有網(wǎng)民直言：“千軍萬馬過獨(dú)木橋，竟然挑戰(zhàn)公平”。
觀察者網(wǎng)注意到，今年3月30日，河南省教育廳發(fā)出《關(guān)于做好2022年普通高中招生工作的通知》，要求嚴(yán)格控制中招政策性加分。
《河南省中招政策性加分對象和標(biāo)準(zhǔn)》顯示，中招政策性相關(guān)加分標(biāo)準(zhǔn)共8條，加分對象為公安烈士子女、歸僑、僑眷考生、軍人子女、少數(shù)民族考生等，并無戶籍在“無訪社區(qū)”的中招考生加分的相關(guān)規(guī)定。
14日下午，洛陽市偃師區(qū)教育體育局表示，目前已停止執(zhí)行有關(guān)政策，下一步將及時(shí)做好中招政策和宣傳工作，嚴(yán)格落實(shí)上級中招相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益，做好今年的中招考試組織工作。
網(wǎng)絡(luò)流傳的圖片顯示，有關(guān)“降分”通知為洛陽市偃師區(qū)槐新街道下轄迎賓社區(qū)居民委員會下發(fā)，稱迎賓社區(qū)為“無訪社區(qū)”，“根據(jù)上級政策，今年凡是戶籍在迎賓社區(qū)的中招考生，中招中第一志愿降3分錄取”。
這一通知引發(fā)極大爭議，截至14日下午6時(shí)，某微博賬號下的有關(guān)內(nèi)容已被轉(zhuǎn)發(fā)7.3萬次，評論超過5000。
觀察者網(wǎng)注意到，今年3月30日，河南省教育廳發(fā)出《關(guān)于做好2022年普通高中招生工作的通知》，要求嚴(yán)格控制中招政策性加分：
除省定加分項(xiàng)目或授權(quán)省轄市確定的加分項(xiàng)目（如高層次人才子女加分項(xiàng)目，僅適用于本地）外，各地不得自行增加加分項(xiàng)目。各地要嚴(yán)格審查加分照顧對象的資格，堅(jiān)決抵制各種弄虛作假現(xiàn)象。
根據(jù)有關(guān)文件，河南省中招政策性加分對象和標(biāo)準(zhǔn)包括：1、公安烈士、公安英模子女；因公犧牲、一級至四級因工傷殘公安民警子女。2、歸僑、僑眷考生；臺灣同胞投資者及其隨行眷屬、所聘臺灣管理人員子女。3、河南省農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育雙女家庭子女。4、派駐各地進(jìn)行艾滋病防治幫扶工作隊(duì)員的子女。5、少數(shù)民族考生。6、軍人子女。7、獲得見義勇為榮譽(yù)稱號人員及其子女。
此外，持有駐外使領(lǐng)館出具的《駐外使領(lǐng)館工作人員隨任子女回國證明》的初中階段回國的初中生，在初中畢業(yè)后參加河南省統(tǒng)一組織的高級中等學(xué)校招生考試的，在條件相同的情況下，優(yōu)先錄取。
今年5月發(fā)布的《洛陽市2022年普通高中招生工作方案》中，有關(guān)中招政策性加分對象和標(biāo)準(zhǔn)與河南省一致。顯然，其中并不包括戶籍在“無訪社區(qū)”的考生。
河南省教育廳《關(guān)于做好2022年普通高中招生工作的通知》截圖
據(jù)洛報(bào)融媒·洛陽網(wǎng)早前報(bào)道，偃師區(qū)教體部門工作人員曾在14日上午回應(yīng)稱，他們剛獲悉有關(guān)政策，目前，該政策正在研究階段，政策涉及學(xué)校為偃師區(qū)當(dāng)?shù)貙W(xué)校。
偃師區(qū)信訪局14日下午對觀察者網(wǎng)表示，有關(guān)政策通知是13日下午下發(fā)，14日上午已通知暫停，“網(wǎng)絡(luò)輿論影響有點(diǎn)大，后續(xù)要等區(qū)里的公告?！?/strong>
此后不久，偃師區(qū)教育體育局發(fā)布情況說明：
今日，網(wǎng)上關(guān)于我區(qū)中招考生降分政策的信息引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，經(jīng)認(rèn)真研究，目前已停止執(zhí)行有關(guān)政策。
下步一工作中，我區(qū)將及時(shí)做好中招政策宣傳和解釋工作，嚴(yán)格落實(shí)上級中招相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益，做好今年的中招考試組織工作。
偃師區(qū)的有關(guān)政策并非孤例。觀察者網(wǎng)注意到，早在2020年，河南省南陽市唐河縣就出臺過相關(guān)政策。據(jù)唐河縣政府網(wǎng)站，唐河縣2020年發(fā)布的《唐河縣創(chuàng)建信訪“無訪”村（社區(qū)）實(shí)施辦法（試行）》中稱，凡戶籍在“無訪”村（社區(qū)）的考生中招考試第一志愿降分錄取，第一年降3分，第二年降4分，連續(xù)三年從第三年起每年降5分。
根據(jù)上述文件，信訪“無訪”村（社區(qū)）主要指該行政村（社區(qū)）村（居）民年度內(nèi)無赴京、省、市、縣信訪（含網(wǎng)信電訪）。
目前有關(guān)網(wǎng)站已無法打開，但仍可通過“百度快照”看到其內(nèi)容。
觀察者網(wǎng)就此致電南陽市中招辦，一名工作人員表示，他們并不負(fù)責(zé)此事，政策方面的通知“應(yīng)該是教育廳或教育局下發(fā)的”。南陽市教育局有關(guān)工作人員則表示不清楚此事。
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真正的“無訪村”，應(yīng)該是打通訪民心中的“堵點(diǎn)”，真心實(shí)意回應(yīng)群眾關(guān)切“干”出來的
近日，洛陽市偃師區(qū)迎賓社區(qū)考生中招降分報(bào)名通知引發(fā)關(guān)注，該通知稱，由于迎賓社區(qū)為無訪社區(qū)，根據(jù)上級政策，今年凡戶籍在迎賓社區(qū)的中招考生第一志愿降3分錄取。
6月14日，偃師區(qū)教體局通報(bào)：今日，網(wǎng)上關(guān)于我區(qū)中招考生降分政策的信息引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，經(jīng)認(rèn)真研究，目前已停止執(zhí)行有關(guān)政策。
中考加分事關(guān)教育公平，政策出臺不能隨意。此前，多地清理中考加分政策，目的正是陽光招生、公平公正，給每位考生公平競爭的機(jī)會。
對考生而言，一分決定命運(yùn)。對招錄機(jī)關(guān)來說，涉及招錄政策調(diào)整，一分都要慎之又慎。對當(dāng)?shù)乜忌鷣碚f，人為拉開3分的差距，可不是一件小事。
對教育公平的“潔癖”，是公眾心中不容失守的陣地。因?yàn)橐坏┻@個(gè)口子開了，人們都免不了遭受不公的境遇。
從發(fā)布的通知來看，這似乎是一份“喜報(bào)”，但對其他考生而言，卻可能是個(gè)“噩耗”。通知顯示，因迎賓社區(qū)被認(rèn)定為無訪社區(qū)，戶籍在該社區(qū)的中招考生，皆“享受”第一志愿降3分的福利。
“無訪”社區(qū)是個(gè)什么定義？為何有如此大的威力？或許可以參考另一份來自河南南陽市唐河縣的文件。
據(jù)報(bào)道，按照《唐河縣創(chuàng)建信訪“無訪”村（社區(qū)）實(shí)施辦法（試行）》，信訪“無訪”村（社區(qū)）主要指該行政村（社區(qū)）村（居）民年度內(nèi)無赴京、省、市、縣信訪（含網(wǎng)信電訪）。其中，凡被評為“無訪”村（社區(qū)）的，將隆重表彰，除中招考試降分錄取外，還能享受全縣教師招考、事業(yè)單位招錄優(yōu)先錄取等諸多優(yōu)待。
表面看，這可能是降分的“法有所據(jù)”。細(xì)究來看，字里行間卻有顯失公平的嫌疑。
眾所周知，向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉，是憲法賦予個(gè)人的權(quán)利，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。通過創(chuàng)建“無訪村”，對當(dāng)?shù)貞艏用窠o予福利優(yōu)待，初衷是好的，執(zhí)行中卻變樣走形。地方本應(yīng)有所作為，引導(dǎo)基層聽民意、解民困，讓百姓不出村、不出鎮(zhèn)就能解決問題。但如果變成有上訪訴求，全社區(qū)都要跟著被剝奪福利，那就成了“亂作為”。
進(jìn)一步講，此問題反映出個(gè)別基層的治理存在重結(jié)果、輕過程的慣性思維。如果只顧盯著信訪群眾的下一代發(fā)力，動輒用子女升學(xué)、就業(yè)為要挾，阻止群眾正當(dāng)維權(quán)，這種虛與委蛇，也背離了依法治國的本意。
相關(guān)部門的回應(yīng)和糾偏，還是及時(shí)的，對當(dāng)?shù)刂锌忌?，確實(shí)能松一口氣?？纱耸乱l(fā)的思考，不該停在一事一議。除了偃師區(qū)迎賓社區(qū)的中考錄取政策外，唐河縣發(fā)布的辦法中還涉及優(yōu)先錄用、入學(xué)等優(yōu)待，這些政策是否合法合規(guī)，也應(yīng)該有交待。
其實(shí)，真正的“無訪村”，不是畫圈為牢造出來的，而是打通訪民心中的“堵點(diǎn)”，真心實(shí)意回應(yīng)群眾關(guān)切“干”出來的。