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新華社北京6月14日電 不顧各方批評(píng)，英國(guó)政府定于14日開始執(zhí)行“偷渡者遣送盧旺達(dá)”政策。第一架包機(jī)當(dāng)晚從倫敦起飛，把部分經(jīng)英吉利海峽偷渡至英國(guó)的移民運(yùn)送至這個(gè)萬(wàn)里之外的非洲國(guó)家，由盧方處理其難民身份申請(qǐng)。

對(duì)被遣送人員而言，這是一趟“單程旅行”，因?yàn)橛?guó)移民新政規(guī)定，被遣送人員只可申請(qǐng)居留盧旺達(dá)，而非英國(guó)。

根據(jù)英盧兩國(guó)政府4月達(dá)成的協(xié)議，英方將把今年以來(lái)從法國(guó)等歐洲聯(lián)盟國(guó)家搭乘小船、經(jīng)英吉利海峽偷渡至英國(guó)的非法入境者分批遣送至盧旺達(dá)。作為初期“合作”成本，英方已向盧方預(yù)付1.2億英鎊，后續(xù)將根據(jù)遣送人數(shù)追加付款。

5月25日，在英國(guó)倫敦，英國(guó)首相約翰遜出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社發(fā)

英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜2019年上任以來(lái)，推動(dòng)立法以加強(qiáng)邊境管控、遏制移民潮。備受爭(zhēng)議的《國(guó)籍與邊境法》草案去年6月提交議會(huì)審議，年底獲議會(huì)下院通過(guò)，今年4月底獲上院批準(zhǔn)，成為法律已無(wú)障礙。

多個(gè)移民權(quán)益團(tuán)體為阻止首趟“偷渡者遣送盧旺達(dá)”航班起飛發(fā)起訴訟。英國(guó)高等法院10日裁定他們敗訴，支持約翰遜政府執(zhí)行這一政策。原告提起上訴，但13日遭英國(guó)上訴法院駁回。約翰遜政府繼而宣布首架“遣送”包機(jī)于14日?qǐng)?zhí)飛。

慈善組織披露，按照原定計(jì)劃，第一班“遣送盧旺達(dá)”包機(jī)載送大約37人，主要來(lái)自阿富汗、敘利亞、伊朗和伊拉克。

路透社14日援引參加上訴的非營(yíng)利組織“守護(hù)加來(lái)”說(shuō)法報(bào)道，首班包機(jī)乘客人數(shù)最終降至6人，英國(guó)高等法院已至少受理三份針對(duì)遣送令的申訴，并于14日安排三場(chǎng)聽證會(huì)。

這是2021年11月26日在法國(guó)北部加來(lái)港附近拍攝的非法移民。新華社發(fā)

英國(guó)高等法院定于7月舉行一場(chǎng)正式聽證會(huì)，以裁定“偷渡者遣送盧旺達(dá)”政策本身是否合法。

移民權(quán)益團(tuán)體認(rèn)為，英國(guó)政府應(yīng)該等到7月聽證會(huì)做出結(jié)論后才確定是否實(shí)施新政?！短┪钍繄?bào)》報(bào)道，英國(guó)王儲(chǔ)查爾斯私下評(píng)價(jià)約翰遜政府“偷渡者遣送盧旺達(dá)”政策“駭人聽聞”，一些內(nèi)閣成員對(duì)此不滿，認(rèn)為王室成員不應(yīng)干政。

聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員公署認(rèn)為，盧旺達(dá)無(wú)力處理大量被英方遣送人員的避難申請(qǐng)，那些人可能最終被遣返他們所逃離的國(guó)家。約翰遜政府堅(jiān)稱，把非法入境者轉(zhuǎn)移至第三國(guó)，有助于打擊和震懾組織偷渡的團(tuán)伙，打破后者的利益鏈條。

“偷渡者遣送盧旺達(dá)”政策是《國(guó)籍與邊境法》中最受詬病的內(nèi)容之一。新政其他內(nèi)容還包括加重針對(duì)偷渡的刑罰：非法入境者最高刑期從6個(gè)月增至4年，組織偷渡者最高刑期為終身監(jiān)禁。新法還規(guī)定英方可啟動(dòng)特別程序“加速”遣返非法居留者；對(duì)不配合遣返舉措的國(guó)家收緊簽證。

這是2021年11月26日在法國(guó)北部加來(lái)港拍攝的一處海灘。一些非法移民由此出發(fā)向英國(guó)偷渡。新華社發(fā)

去年以來(lái)，從法國(guó)加來(lái)港等地出發(fā)、經(jīng)英吉利海峽偷渡英國(guó)的人數(shù)量猛增，不少人在途中遇難。去年11月一場(chǎng)造成27名偷渡者死亡的悲劇更引發(fā)英法兩國(guó)外交齟齬，互指對(duì)方打擊偷渡不力。

英國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，英方2019年接到的避難申請(qǐng)比前一年增加21%，達(dá)到近3.6萬(wàn)份，為2015年歐洲難民危機(jī)以來(lái)最多。2020年已知非法入境人數(shù)大約1.6萬(wàn)，由于法律障礙，被遣送出境的非法居留者人數(shù)近幾年持續(xù)下降。英國(guó)政府稱上述情況導(dǎo)致上萬(wàn)“外籍違法人員在英國(guó)街頭游蕩”，對(duì)公共安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員菲利波·格蘭迪批評(píng)英國(guó)政府“不該把（保護(hù)移民和難民的）責(zé)任輸出給其他國(guó)家”，這種做法“完全錯(cuò)誤”。（沈敏）