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新華社北京6月15日電 當(dāng)?shù)貢r間14日晚，英國倫敦斯坦斯特德機場，一架遣送偷渡者的包機即將飛往6400公里外的盧旺達(dá)首都基加利。發(fā)動機已經(jīng)啟動，機組成員開始登機。最后時刻，歐洲人權(quán)法院出手干預(yù)，攔下這架英國政府包機。

盡管受到多方反對和批評，但英國政府無意改變立場。

這是5月25日在倫敦拍攝的英國首相約翰遜出席新聞發(fā)布會的照片。新華社發(fā)

英國政府依據(jù)4月與盧旺達(dá)政府達(dá)成的協(xié)議，準(zhǔn)備把今年以來偷渡至英國的外國人分批遣送至盧旺達(dá)。移民權(quán)益團(tuán)體數(shù)日來代表被遣送人員向英國法院發(fā)起一系列訴訟，但未成功。上訴法院13日駁回移民權(quán)益團(tuán)體上訴后，英國首相鮑里斯·約翰遜隨即宣布，第一趟包機將于14日晚起飛。

英國媒體報道，這架包機原定搭載30多名偷渡者，來自伊拉克、阿富汗、敘利亞、伊朗等國。但當(dāng)天僅寥寥幾人在乘客名單上，其他人以健康或人權(quán)遭受侵犯等理由申訴成功，暫時逃過被遣送至盧旺達(dá)的命運。

英國政府14日堅稱，無論載客多少，包機都將按時起飛。不過，歐洲人權(quán)法院裁定英方做法“可能造成不可挽回的傷害”后，英方最終取消包機。

歐洲人權(quán)法院裁決依據(jù)涉及遣送名單上一名伊拉克男子，認(rèn)為英國法院的司法審查程序尚未作出最終決定，且作出決定之后三周內(nèi)不得遣送這名男子出境。

2021年11月24日，一艘搭載移民的小船穿過英吉利海峽，即將抵達(dá)英國鄧杰內(nèi)斯角海岸。（新華社發(fā)，史蒂夫·芬恩攝）

司法審查程序指英國高等法院預(yù)定7月舉行正式聽證會，以確認(rèn)政府將偷渡者遣送至盧旺達(dá)的政策是否合法。移民權(quán)益團(tuán)體呼吁約翰遜政府在聽證會做出結(jié)論后再決定是否實施這一計劃。

被記者問及英方會否因此退出《歐洲人權(quán)公約》時，約翰遜回應(yīng)，“會不斷審議所有選項”。英國內(nèi)政大臣普麗蒂·帕特爾對歐洲人權(quán)法院裁決表示“失望”，稱這一干預(yù)“不會嚇阻我方做正確的事”。她說，英方法律團(tuán)隊正在審查有關(guān)第一趟包機航程的所有決定，并“即刻開始籌備下一趟航程”。

聯(lián)合國難民署多次批評英國政府“偷渡者遣送盧旺達(dá)”政策是“把保護(hù)移民和難民的責(zé)任外包給第三國”，擔(dān)心其他國家“有樣學(xué)樣”。

許多來自非洲、中東國家的人選擇在法國加來等港口中轉(zhuǎn)，搭乘小船偷渡英吉利海峽前往英國，途中船傾人亡的慘劇時有發(fā)生。

2021年11月24日，一群移民搭乘小船穿過英吉利海峽，抵達(dá)英國鄧杰內(nèi)斯角海岸。（新華社發(fā)，史蒂夫·芬恩攝）

約翰遜上任以來著力遏制非法移民潮，推動《國籍與邊境法》在議會“通關(guān)”。內(nèi)容包括收緊邊境管控、打擊偷渡、遣送非法入境者出境等措施，部分條款被指侵犯移民權(quán)益，“偷渡者遣送盧旺達(dá)”政策尤其受人詬病。英方為這項“合作”已向盧旺達(dá)預(yù)付上億英鎊“援助款”，承諾后續(xù)根據(jù)遣送人數(shù)追加款項。

英國退出歐洲聯(lián)盟前，根據(jù)歐盟關(guān)于“尋求避難者須在入境第一個國家申請難民身份”制度，英國可把非法入境者遣送回其初次入境歐盟時的國家。然而，兩年前英國退出歐盟后，這一選項不再適用。英法兩國圍繞打擊英吉利海峽偷渡潮產(chǎn)生的矛盾由此激化。英方數(shù)據(jù)顯示，2021年逾2.8萬名偷渡客乘船越過英吉利海峽入境英國，較2020年多出約8500人。

英國非營利組織“難民理事會”執(zhí)行總監(jiān)恩維爾·所羅門認(rèn)為，把偷渡者遣送至非洲國家，并不能達(dá)到約翰遜政府所謂“阻遏非法移民潮”的目的，英方應(yīng)該“以成年人的方式與法國和歐盟方面對話，商談如何分擔(dān)責(zé)任，以便運行一個有序、人道和公正的避難機制”。（沈敏）