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“我是13日深夜被電話叫醒才知道自己紅碼了，當(dāng)時(shí)有點(diǎn)莫名其妙，我問社區(qū)，社區(qū)說不清楚，叫我在家等消息。后來防疫人員上門給我做了核酸，到下午五點(diǎn)多的時(shí)候就變綠了?！睂?duì)于自己被賦予“紅碼”一事，蘇小姐至今無法理解。

被問是否是村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶

蘇小姐回憶道，“在紅碼之后我接到過社區(qū)電話，詢問我是否為村鎮(zhèn)銀行的儲(chǔ)戶?！痹谔K小姐明確表示自己沒有去過任何村鎮(zhèn)銀行存款后，社區(qū)人員“就說讓我等著，也沒有跟我解釋紅碼的原因” 。

對(duì)于“轉(zhuǎn)紅”的原因，社區(qū)工作人員對(duì)蘇小姐解釋是，因其被認(rèn)定為是“正在實(shí)施集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的入境人員”。

“我一直在鄭州就沒去過外地，更別說出境了?！碧K小姐明確表示。

6月12日，同樣從未離開過本地的鄭先生也在早晨接到社區(qū)人員的電話，告知他需要在家等待防疫人員上門給他做核酸。

“我一開始還以為是小區(qū)里出現(xiàn)了病例，后來他們來了之后才告訴我我紅碼了?！编嵪壬硎荆祥T的人員詢問了他是否參與河南相關(guān)村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶維權(quán)的事情。在其明確否認(rèn)后，做了核酸之后就離開了，并關(guān)照他在家等消息。

鄭州融創(chuàng)中永中原大觀項(xiàng)目 資料圖

澎湃新聞了解到，經(jīng)歷短暫紅碼的蘇小姐是鄭州一個(gè)樓盤融創(chuàng)中原大觀的業(yè)主，自去年年底，樓盤出現(xiàn)停工現(xiàn)象，據(jù)業(yè)主反映，項(xiàng)目目前停工已有8個(gè)月之久。

蘇小姐回憶，6月9日，她和部分業(yè)主去鄭州市相關(guān)部門遞交材料尋求幫助，而在被電話通知之前，蘇小姐的健康碼一直是綠色。

根據(jù)蘇小姐的回憶，當(dāng)時(shí)有兩批人都在同一政府部門反映問題。除了停工樓盤業(yè)主，還有一批村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶。

無獨(dú)有偶，鄭先生所購(gòu)買的康橋玖璽園同樣發(fā)生了停工的狀況?！拔沂?月份去了一次信訪局交材料，反映樓盤處于停工狀態(tài)的問題?！编嵪壬脖硎?，他在遞交材料的時(shí)候，也遇到了村鎮(zhèn)銀行的儲(chǔ)戶前來反映情況。

轉(zhuǎn)綠碼和寫保證書

蘇小姐對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）說，自己發(fā)現(xiàn)被“紅碼”之后打過鄭州12345熱線詢問原因，但工作人員當(dāng)時(shí)給出的答復(fù)是，他們也不清楚具體是哪個(gè)部門給賦的紅碼，要等相關(guān)部門落實(shí)核查之后才知道原因。工作人員稱，蘇小姐可以向社區(qū)申請(qǐng)，會(huì)有專人處理為其轉(zhuǎn)為綠碼。

資料圖/圖文無關(guān)

同樣疑惑的鄭先生也第一時(shí)間撥打了12345熱線，當(dāng)時(shí)工作人員表示，目前尚未接到有相關(guān)樓盤業(yè)主被賦紅碼的消息。工作人員稱，如果是此前因涉及村鎮(zhèn)銀行被賦予鄭州市紅碼，可以在“鄭好辦”申請(qǐng)轉(zhuǎn)碼。張先生稱，通過申請(qǐng)當(dāng)日中午自己就已經(jīng)變回了綠碼。

據(jù)蘇小姐反映，她在轉(zhuǎn)綠碼的過程中屬于比較幸運(yùn)的，在做完核酸之后沒多久就轉(zhuǎn)綠了。但是，在轉(zhuǎn)綠之后，蘇小姐還被社區(qū)要求寫一份保證書，內(nèi)容包括保證不去高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，不再去有關(guān)部門等。

資料圖

她告訴記者，和她有相同遭遇的部分業(yè)主則在提出申請(qǐng)改綠碼時(shí)，被社區(qū)要求本人先簽署這份類似內(nèi)容的保證書，在寫完了保證書之后才能改回綠碼。

澎湃新聞查詢相關(guān)政策顯示，健康碼是以真實(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)形成的個(gè)人二維碼，其中健康碼分別有三種顏色，分別是綠碼、黃碼和紅碼，其中紅碼是指核酸檢測(cè)陽(yáng)性人員、確診病例、無癥狀感染者、疑似病例、密切接觸者、次密切接觸者以及近14天內(nèi)有國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員。

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鄭州多個(gè)停工樓盤業(yè)主也被賦紅碼 多部門稱無權(quán)賦碼

原本只能用于疫情防控的健康碼，卻被曝出超范圍使用。

繼多家媒體報(bào)道河南村鎮(zhèn)銀行的儲(chǔ)戶被賦紅碼后，6月15日，多名鄭州的業(yè)主也向南都記者反映自己的“豫康碼”莫名變“紅”。明明核酸顯示陰性，但卻被列為“正在實(shí)施集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的入境人員”，甚至連家里人也精準(zhǔn)“中招”。

南都記者采訪發(fā)現(xiàn)，和此前披露的銀行儲(chǔ)戶一樣，這些反映被賦紅碼的業(yè)主也有一個(gè)共同點(diǎn)，他們多是河南鄭州一些停工樓盤的業(yè)主。因?yàn)橘?gòu)房糾紛、項(xiàng)目資金等問題，業(yè)主們幾次和開發(fā)商、相關(guān)政府部門進(jìn)行協(xié)商未果。而在“儲(chǔ)戶被紅碼事件”發(fā)酵后，這些業(yè)主的健康碼多已由紅轉(zhuǎn)綠，但為何會(huì)被精準(zhǔn)“賦紅碼”至今沒有人給出解釋。

連日來，多家媒體針對(duì)“賦紅碼”發(fā)聲。新華社主辦的《半月談》發(fā)表評(píng)論強(qiáng)調(diào)，任何人、任何部門都沒有權(quán)力突破健康碼為公眾健康而存在的角色設(shè)定，把健康碼另做他用。央廣網(wǎng)也發(fā)文指出，防疫健康碼必須“健康”，要防范濫用賦碼權(quán)。

未出遠(yuǎn)門、核酸陰性，多名業(yè)主稱莫名被賦紅碼

6月15日下午，家住河南鄭州的王月梅告訴南都記者，自己的豫康碼曾在12日下午變?yōu)榧t碼，又于14日下午轉(zhuǎn)為綠碼，而近一個(gè)月她都未離開過河南，僅僅去過一次省內(nèi)的鶴壁市，通信大數(shù)據(jù)行程卡未帶星號(hào)。

根據(jù)王月梅提供截圖顯示，紅碼下方寫著“正在實(shí)施集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的入境人員”。變成紅碼后，王月梅的第一反應(yīng)是去做核酸，核酸結(jié)果顯示陰性之后，她發(fā)現(xiàn)自己的豫康碼依然沒有變綠。

“我很慌，哪兒也不敢去。”王月梅先后聯(lián)系了居委會(huì)、鄭州是疫情防控辦等多個(gè)部門，“他們只是讓我上報(bào)，沒有解釋為什么變成了紅碼。”14日下午，王月梅的豫康碼變回了綠碼。“我至今也不知道為什么我的‘豫康碼’變紅了又變綠了?！?/p>

王月梅的豫康碼“由紅轉(zhuǎn)綠”。

王月梅告訴南都記者，自己去年花費(fèi)二百余萬購(gòu)入的河南鄭州融創(chuàng)中永中原大觀項(xiàng)目的樓房本應(yīng)今年交付，不過自去年年末停工之后，最近少有復(fù)工跡象，她也曾于4月末去鄭州市銀保監(jiān)會(huì)登記溝通相關(guān)事宜。

“從今年3月份到現(xiàn)在，我們?nèi)ミ^大大小小的信訪局維權(quán)過幾次。政府部門牽頭約開發(fā)商和我們業(yè)主談了很多次，但是至今我沒有收到開發(fā)商正式復(fù)工的通知。”

鄭州康橋玖璽園項(xiàng)目的業(yè)主丁路也經(jīng)歷了豫康碼變紅又變綠。6月11日晚，丁路發(fā)現(xiàn)自己的豫康碼“紅了”。他本以為是自己當(dāng)天沒有做核酸的原因，緊忙去做了核酸。12日，核酸結(jié)果顯示為陰性之后，他的豫康碼并沒有“由紅轉(zhuǎn)綠”。

然而12日午時(shí)，他的妻子、孩子以及外甥的豫康碼也變成了紅色。他告訴南都記者，自己與妻子、孩子和外甥在同一張戶口本上?！白钭屛疑鷼獾氖?，我家人的健康碼也變紅了。我的孩子今年高考，她都連續(xù)好幾個(gè)月沒有出遠(yuǎn)門了。”

丁路的行程卡和豫康碼。

根據(jù)丁路提供的豫康碼以及大數(shù)據(jù)行程卡截圖顯示，他的家人的大數(shù)據(jù)行程卡均不帶星號(hào)，豫康碼紅碼下方同樣顯示著“正在實(shí)施集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的入境人員”。

與王月梅相似，丁路購(gòu)入的康橋玖璽園項(xiàng)目樓盤最近也遇到了復(fù)工難題。丁路購(gòu)入樓盤處于停工狀態(tài)。為此，他曾到鄭州市信訪局、鄭州銀行反映問題，端午前夕，他曾去鄭州銀行某支行反映問題并登記了身份信息。

在發(fā)現(xiàn)自己“紅碼”后，丁路從社區(qū)辦事處再到鄭州市政府熱線“打了十幾個(gè)部門的電話，一直沒有得到為什么變紅碼的答復(fù)?！?月14日，丁路的豫康碼變綠了。就像他不知道自己為什么變紅碼一樣，同樣不清楚的是，為什么紅碼又轉(zhuǎn)成了綠碼。

儲(chǔ)戶被賦紅碼一事曝光后，多名業(yè)主健康碼由紅變綠

同為康橋玖璽園業(yè)主的，還有藍(lán)多等人。“這個(gè)樓盤的工期已經(jīng)過了2/3，但是工程進(jìn)度不到1/3，材料商和施工方都提到出現(xiàn)資金問題。”據(jù)藍(lán)多回憶，今年6月8日曾和其他業(yè)主一同到相關(guān)銀行和政府部門反映項(xiàng)目資金問題，期間登記過姓名、聯(lián)系方式、身份證等個(gè)人信息。

藍(lán)多稱成紅碼人員。

6月11日，在發(fā)現(xiàn)被“賦紅碼”后，藍(lán)多撥打12345熱線獲悉，自己被系統(tǒng)認(rèn)定為外市返鄭未做核酸人員。這讓她百思不得其解，明明自己最近半年內(nèi)都沒有離開鄭州，而且近段時(shí)間保持著核酸兩日一測(cè)的習(xí)慣，怎么突然之間就成了“紅碼人員”。

由于社區(qū)居委周末不上班，藍(lán)多只能于周一（6月13日）到所在居委會(huì)辦理蓋章證明。但是提交了一系列材料后，對(duì)方表示無法為她“轉(zhuǎn)碼”。藍(lán)多向南都記者展示一張微信截圖顯示，有通知稱凡是賦碼備注為國(guó)外返回或是未做核酸人員，各社區(qū)6月13日-6月14日期間不能轉(zhuǎn)碼。與此同時(shí)，藍(lán)多的賦碼原因還從“其他本地區(qū)防疫信息重點(diǎn)紅碼人員”變?yōu)椤叭刖橙藛T”。

值得一提的是，6月13日，包括南都在內(nèi)多家媒體集中報(bào)道“河南儲(chǔ)戶被賦紅碼”一事，引發(fā)輿論熱議。隔天上午，藍(lán)多發(fā)現(xiàn)自己的健康碼“由紅轉(zhuǎn)綠”。

在南都記者聯(lián)系的多位業(yè)主中，王先生一家的經(jīng)歷可謂坎坷。6月12日上午，王先生發(fā)現(xiàn)自己被“賦紅碼”，一同紅碼的還有父親和姐姐。一家人情況特殊，王先生自己是爛尾樓業(yè)主，父親是村鎮(zhèn)銀行的儲(chǔ)戶。這一天，并沒有防疫人員聯(lián)系他們隔離，直到晚上民警才通知他去派出所。王先生稱，在派出所被告知他此次“被紅碼”與村鎮(zhèn)銀行有關(guān)，次日可幫其轉(zhuǎn)為綠碼，并提醒他不要維權(quán)。

“我一直不解的是，我父親是儲(chǔ)戶，反而我父親沒接到過電話，但我一天接到了五六個(gè)通知去派出所的電話?！蓖跸壬嬖V南都記者，他的健康碼目前已轉(zhuǎn)紅為綠，但兩種身份疊加，他至今也沒搞清楚自己究竟為何“被紅碼”。

15日下午，南都記者聯(lián)系鄭州市大數(shù)據(jù)管理局，對(duì)方稱沒有賦碼權(quán)限，需聯(lián)系鄭州市12345市民服務(wù)熱線。鄭州市12345表示，自己沒有賦紅碼權(quán)限，需聯(lián)系鄭州市信息排查專班。鄭州市疫情排查專班未接聽電話。

專家：擅自將健康碼移作他用，沖擊公信力

究竟誰能賦紅碼？一位接近河南疾控的人士介紹，健康碼賦碼權(quán)限主要在疫情防控指揮機(jī)構(gòu)，“因?yàn)楝F(xiàn)在河南疫情防控整合實(shí)體化了，大數(shù)據(jù)局等機(jī)構(gòu)都整合到了指揮部?！?/p>

多位接受南都記者采訪的省級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)人士稱，按現(xiàn)行規(guī)定，健康碼只用于疫情防控，如向密接、次密接、核酸陽(yáng)性、入境等人員賦碼，“都有管理辦法規(guī)定，有賦碼規(guī)則”，不應(yīng)擴(kuò)大使用。由哪個(gè)部門將儲(chǔ)戶等群體賦為紅碼目前尚無定論，多個(gè)信源均表示官方正在調(diào)查。

針對(duì)“賦紅碼”一事，多家央媒發(fā)聲。6月15日，新華社官方微信轉(zhuǎn)載《半月談》的評(píng)論文章稱，給討說法的儲(chǔ)戶賦紅碼，突破了公眾對(duì)健康碼使用范圍的共識(shí)，當(dāng)然激起人們的強(qiáng)烈不滿與擔(dān)憂。河南事件所暴露出的“權(quán)力任性”的危險(xiǎn)傾向，警醒我們必須加強(qiáng)健康碼的規(guī)范使用。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》也發(fā)表評(píng)論強(qiáng)調(diào)，健康碼是通過公眾讓渡部分個(gè)人信息權(quán)利，以服從社會(huì)公共衛(wèi)生安全需要而設(shè)計(jì)的技術(shù)手段，它只能被用于防疫目的。如果真有人試圖將健康碼用于防疫之外的目的，這種行為不僅違背社會(huì)道德，更涉嫌違法違規(guī)。

在接受南都記者采訪時(shí)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心主任許可曾表示，“健康碼當(dāng)然不能用于防疫之外的目的。如果將健康碼用于維穩(wěn)，這顯然是嚴(yán)重違法的，構(gòu)成了行政權(quán)濫用，這種行為也違反了個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)定的合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則?！?/p>

北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅認(rèn)為，如果將健康碼的防疫目的拓展到其他方面，甚至演變成“社會(huì)維穩(wěn)碼”，首先違背了健康碼本身目的的正當(dāng)性，也違反法律規(guī)定。其次，在賦碼過程中人為干預(yù)系統(tǒng)添加一些無關(guān)因素，屬于簡(jiǎn)單粗暴的濫用行政權(quán)力行為。而且擅自將健康碼移作他用，不僅對(duì)健康碼的數(shù)據(jù)系統(tǒng)造成影響，還會(huì)對(duì)整個(gè)健康碼系統(tǒng)的公信力形成沖擊。

（本文所有受訪者均為化名）

采寫：南都記者孫朝 黃莉玲 宋承翰 李玲