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極目新聞?dòng)浾?張萬軍

10月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）中，明確提到了推動(dòng)取消皮卡進(jìn)城限制。該措施將由公安部牽頭，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

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皮卡市場(chǎng)當(dāng)前形勢(shì)如何？該方案的出臺(tái)對(duì)皮卡行業(yè)發(fā)展有什么樣的影響？皮卡進(jìn)城限制是否會(huì)在短時(shí)間內(nèi)全面取消？極目新聞?dòng)浾呔痛瞬稍L多位皮卡車主、皮卡行業(yè)銷售人員和資深業(yè)內(nèi)人士，不少人盼皮卡解禁政策盡快落地。

業(yè)內(nèi)人士指出，今年皮卡市場(chǎng)銷售低迷，上述方案的出臺(tái)有利于皮卡行業(yè)的發(fā)展，但個(gè)別大城市難以在短時(shí)間內(nèi)徹底取消皮卡進(jìn)城的限制。

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國(guó)務(wù)院三度發(fā)文提到“皮卡解禁”

皮卡（多用途載貨汽車）自從上世紀(jì)80年代末進(jìn)入我國(guó)以來，即被簡(jiǎn)單地歸入貨車類，由此而來，國(guó)內(nèi)超一半地市級(jí)城市都對(duì)皮卡有限制。其中有行駛上的限制，也有使用方面的限制，如上牌照等。

今年4月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，其中提到“對(duì)皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理，研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制?！?/p>

今年5月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，其中再次提到“對(duì)皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理，研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制?！?/p>

10月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確了依靠改革開放釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、提升面向市場(chǎng)主體和人民群眾的政務(wù)服務(wù)效能等三方面21項(xiàng)具體舉措。其中明確提出，推動(dòng)取消皮卡車進(jìn)城限制。

“皮卡車市”微信公眾號(hào)創(chuàng)始人李可認(rèn)為，相比此前兩次發(fā)文中的“研究”“精細(xì)化管理”，國(guó)務(wù)院此次發(fā)文中的用詞為“推動(dòng)”和“取消”，說明從國(guó)家層面深刻意識(shí)到，皮卡解禁對(duì)于提高人民群眾生產(chǎn)生活幸福感和促進(jìn)中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的重要價(jià)值。

根據(jù)“皮卡車市”的統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)將近340個(gè)地級(jí)及以上城市、地區(qū)中，已有75%的城市、地區(qū)全面放開了皮卡限行或本就不限行皮卡，7%的城市放寬皮卡進(jìn)城限制。22個(gè)省會(huì)城市和5座自治區(qū)首府中，已有23座城市放寬皮卡限行或全面放開。四個(gè)直轄市中，天津、重慶、上海也都在一定程度上放寬了皮卡限制。

李可還認(rèn)為，《方案》的發(fā)布將在目前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)破除皮卡等貨車的通行限制，皮卡的全面解禁指日可待。

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車主：盼皮卡解禁政策盡快落地

10月28日，武漢一家從事城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的公司負(fù)責(zé)人魏先生告訴極目新聞?dòng)浾?，他們公司承接了武漢市部分路段的道路清潔維護(hù)工作，日常運(yùn)營(yíng)車輛包括多輛皮卡車。在2020年前，武漢市禁止皮卡白天駛?cè)肴h(huán)內(nèi)，違規(guī)者將會(huì)受到交管部門的處罰，受到該政策的限制，公司的日常用車十分不便。2020年年底，武漢市交管部門解除了本埠多用途貨車部分道路限行管理措施，放寬了皮卡在武漢市內(nèi)的通行限制。此后，他們公司的皮卡通行便利了許多，除了部分時(shí)間、部分路段外，大部分時(shí)間和路段都可以通行。

“如果能夠徹底放開皮卡車的限行政策，那將大大方便我們公司開展工作?！蔽合壬硎尽?/p>

家住武漢市東西湖區(qū)的范師傅在武漢、廣州、貴州、湖南等多地從事工程施工工作，因?yàn)楣ぷ餍枰?，他目前擁?輛皮卡車，用于運(yùn)送工程材料、工人等。此前，武漢不允許皮卡車白天進(jìn)三環(huán)線內(nèi)，范師傅的皮卡車主要在外地使用，或者在晚上9時(shí)以后再進(jìn)武漢市區(qū)。2020年底武漢市放松皮卡進(jìn)城的限制后，他使用皮卡車方便了許多，工作效率大大提高?！拔覀?cè)谫F州、云南等地方開皮卡車的時(shí)候，這些地方的限制很少，希望武漢也能盡快完全解禁。”范師傅稱。

武漢市公安局交通管理局相關(guān)人士介紹，2020年12月18日，他們發(fā)布了《21日起我市將解除本埠多用途貨車部分道路限行管理措施》，其中多用途貨車即是俗稱的皮卡車。該措施規(guī)定：除長(zhǎng)江大橋、江漢橋、長(zhǎng)江隧道、長(zhǎng)江公鐵隧道全天24小時(shí)，二環(huán)線(含主線、輔路、匝道)及以內(nèi)道路每日7:00-9:00、16:00-19:00外，允許本埠多用途貨車通行本市貨車限行區(qū)域及道路。相比以前，這個(gè)政策放寬了皮卡進(jìn)城的限制，目前仍在實(shí)施中。

國(guó)務(wù)院最新文件提到的“推動(dòng)取消皮卡限行”，武漢市是否會(huì)跟進(jìn)？該人士表示，這需要根據(jù)城市的整體情況由政府來決定，目前還沒有最新的消息。

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經(jīng)銷商：解禁將推動(dòng)皮卡走入家庭

武漢一家皮卡經(jīng)銷商的品牌經(jīng)理?xiàng)钕壬诖诵袠I(yè)從業(yè)20多年，對(duì)武漢皮卡市場(chǎng)了解頗深。他介紹，目前皮卡市場(chǎng)的主要客戶還是工礦企業(yè)等傳統(tǒng)商務(wù)用戶，這些用戶主要將皮卡作為工具車使用。個(gè)人用戶只占小部分，如農(nóng)場(chǎng)主、科研教育工作者、釣魚愛好者等，他們對(duì)中高端皮卡需求更高一些，目前還未形成規(guī)模。目前武漢市場(chǎng)的皮卡年需求在1000多輛，市場(chǎng)并不大，武漢市場(chǎng)對(duì)皮卡的觀念還停留在工具車的階段，尚未形成皮卡文化。從武漢2020年底放寬皮卡進(jìn)城限制以來，皮卡市場(chǎng)略有增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度并不明顯。

“雖然武漢市的皮卡限行政策相比以前雖然放寬了許多，但還是有一些不便之處，這也影響到皮卡進(jìn)入普通家庭。如果能徹底取消限行，皮卡走入普通家庭的前景會(huì)更明朗，個(gè)人用戶市場(chǎng)會(huì)得到顯著的增長(zhǎng)?！睏钕壬J(rèn)為。

天津市一家從事高端進(jìn)口皮卡車銷售的公司工作人員李先生表示，以前國(guó)內(nèi)對(duì)皮卡的限制政策，導(dǎo)致很多喜歡皮卡的消費(fèi)者不得不購買其他車型。如果取消皮卡限行政策能夠得到落地，對(duì)皮卡行業(yè)將是一個(gè)很大的利好，他們作為從業(yè)者對(duì)此十分期待。以前，高端皮卡被列入貨車，在北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)受到嚴(yán)格限制，高端皮卡的主要市場(chǎng)在西北、東北、內(nèi)蒙古、寧夏等地區(qū)?！叭∠たㄏ扌姓咴谝痪€城市什么時(shí)候能否落地？怎么落地，目前還不明朗，我們還在觀望中?！崩钕壬Q。

天津市另一家高端皮卡銷售公司工作人員代先生介紹，皮卡車在實(shí)用性、功能方面具有特定的優(yōu)勢(shì)，一旦取消限行政策，皮卡市場(chǎng)必將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

業(yè)內(nèi)：個(gè)別城市完全取消限行不現(xiàn)實(shí)

北京一位皮卡車主介紹，北京目前禁止皮卡進(jìn)入五環(huán)之內(nèi)，五環(huán)外大部分行政區(qū)的中心區(qū)域也禁止皮卡通行，當(dāng)?shù)負(fù)碛衅たǖ能囍鳂O少。他除了自己駕駛皮卡外，還從事皮卡的銷售，他的用戶主要來自河北、東北等。對(duì)于北京是否會(huì)取消皮卡限行政策，這位車主認(rèn)為北京的情況特殊，不太可能完全取消限行政策。

“皮卡車市”的創(chuàng)始人李可介紹，上海已放寬了對(duì)皮卡的限制，皮卡的注冊(cè)登記條件和通行政策更加寬松。在北京和上海，普通車牌需要通過搖號(hào)或拍賣取得，而皮卡車不需要搖號(hào)，因此李可認(rèn)為，京滬在短時(shí)間內(nèi)完全取消皮卡限行政策是不現(xiàn)實(shí)的，但可能會(huì)比現(xiàn)在的政策放開一點(diǎn)。

李可介紹，今年9月，中國(guó)皮卡市場(chǎng)狹義終端銷量為23660輛，較去年同期同比下降28.2%；前三季度累計(jì)銷量為245680輛，較去年同期下降17.5%。從銷售數(shù)據(jù)來看，皮卡市場(chǎng)今年非常低迷，如果皮卡行業(yè)不擴(kuò)容，不向乘用化、家用化的方向發(fā)展，整個(gè)市場(chǎng)可能比較危險(xiǎn)。他認(rèn)為，國(guó)家此時(shí)出臺(tái)這個(gè)政策，應(yīng)該有這方面的考量。

（來源：極目新聞）