中文字幕亚洲欧美日韩在线不卡,亚洲欧美日产综合在线网性色,思思久久精品6一本打道,综合视频中文字幕

導(dǎo)讀：5月1日，新修訂的《職業(yè)教育法》正式施行，這是《職業(yè)教育法》制定近26年來的首次修訂。眼下，正值新《職業(yè)教育法》施行后的第一個中考，這將是學(xué)生生涯的一次重要抉擇。 與此同時，6月6日，北京提出“將本市高等職校畢業(yè)生納入公務(wù)員招考范圍”，上海出臺政策支持職校畢業(yè)生提升職業(yè)技能，各地開始學(xué)習(xí)貫徹新的職業(yè)教育法。 從事成人教育和職業(yè)教育30多年，現(xiàn)任上海瑞博教育培訓(xùn)中心執(zhí)行校長李晶認(rèn)為，《職業(yè)教育法》中提出的普高和中職學(xué)籍互轉(zhuǎn)是一個很關(guān)鍵的制度型改革，未來能夠大幅減輕學(xué)生和家長對中考分流的焦慮。至此，中職、高職和?？频嚷殬I(yè)教育上升通道全部打通。以下為采訪全文。

【采訪/觀察者網(wǎng) 劉惠】

·打通職業(yè)教育上升通道

觀察者網(wǎng)：近日，北京公布了《關(guān)于推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，方案中提出“將本市高等職校畢業(yè)生納入公務(wù)員招考范圍”，有評價認(rèn)為此舉象征意義大于實質(zhì)意義，高職畢業(yè)生有可能會成為陪跑。您如何評價這一舉措？實施過程中可能遇到哪些問題？

李晶：去年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實；今年5月1日起實行新版《職業(yè)教育法》，在頂層設(shè)計、制度安排方面為職業(yè)教育改革奠定了基礎(chǔ)，明確了方向。

北京率先公布了《關(guān)于推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，其中，推動普高與中職學(xué)籍雙向互轉(zhuǎn)、中職畢業(yè)的也可申報職稱、開展“入學(xué)即入職”的試點，以及“將高職畢業(yè)生納入公務(wù)員招考范圍”等等措施成為亮點。

我認(rèn)為這些不應(yīng)簡單地被看成是“象征意義大于實質(zhì)意義”，制度性的政策是“治本”，雖然高職生的公務(wù)員錄取比例不一定高，但是高職生從此之后有了進入公務(wù)員體系發(fā)展的制度性保障。

這一實質(zhì)意義至少體現(xiàn)在如下三個方面：

第一是國家戰(zhàn)略層面上的。突破美西方的全方位圍堵，建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場，未來幾十年，我們需要大量的高精尖人才去“破局”。對“高精尖人才”的理解，應(yīng)當(dāng)不僅是理論人才，還是實踐人才；不僅是實驗室人才，也是產(chǎn)業(yè)化人才；不僅是高學(xué)歷人才，更是指功能齊備的人才體系。職業(yè)教育改革理應(yīng)在人才培養(yǎng)方面為“破局”作出貢獻。

第二是我國教育發(fā)展趨勢上的。1999年大學(xué)擴招（包括成人高等學(xué)歷教育）以來，在提升全民文化素質(zhì)方面起了巨大作用。迄今，這一任務(wù)應(yīng)該說已基本完成。

而我國教育發(fā)展、人才培養(yǎng)面臨的現(xiàn)實窘境，一是“應(yīng)試教育”造成的人才結(jié)構(gòu)性失衡。拿博士畢業(yè)生來說，諸如高校聘用的博士只會背書本不會上課、政府招錄的博士只會照搬文件不會做具體工作、企業(yè)搶來的博士只會講原理不懂市場需求的現(xiàn)象比比皆是。

二是對人才內(nèi)涵的機械理解帶來的認(rèn)識性誤區(qū)，似乎讀完碩博才是人才、中高職畢業(yè)就不是人才；似乎職場上能“治人”（動嘴的）才是人才、“治于人”（干活的）則不是人才；似乎從事高端行業(yè)且有高收入的才是人才，職業(yè)教育的這些法規(guī)頒布和實施，會起到一定的“糾偏”作用。

第三是助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展上的。今年5月正式實施的《職業(yè)教育法》，旨在推動職業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，所謂“職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”，我想至少應(yīng)具有這樣幾個相互關(guān)聯(lián)的內(nèi)容：

一是學(xué)以致用。職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)，服務(wù)于國內(nèi)統(tǒng)一大市場的建設(shè)。所謂“高質(zhì)量”，就不是片面追求簡單的數(shù)量、比例的增長和學(xué)歷層次的拔高；我們常常犯的毛病是：“一管就死、一放就亂”，這是一個重要的關(guān)注點。

二是機制銜接。新的法規(guī)及實施方案把中、高考的升學(xué)機制、高職院校的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)計劃、中高職學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃三者，進行有機銜接，同步改革，應(yīng)在職業(yè)教育從學(xué)到用形成系統(tǒng)化的培養(yǎng)機制，找好發(fā)揮“指揮棒”作用的支點。

三是工學(xué)結(jié)合。吸取諸如德國雙元制、我國傳統(tǒng)學(xué)徒制等培養(yǎng)模式中的有益成分，創(chuàng)新校企合作的辦學(xué)機制，推進產(chǎn)教、學(xué)研的多維融合。目前校企合作創(chuàng)新動能明顯不足，比如一些基礎(chǔ)性的實操課程，職業(yè)院校因硬件設(shè)施缺乏無力實施，企業(yè)則因以生產(chǎn)經(jīng)營為主不可能在這些地方花費人力物力。于是現(xiàn)有的一些“職教集團”比較流于形式，往往想的比說得多、說的比做得好。

貴州貴定：職業(yè)教育培育技能型人才 保障職教畢業(yè)生就業(yè)。圖源：視覺中國

觀察者網(wǎng)：新的《職業(yè)教育法》明確職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，同時提出加快建立職教高考制度。聯(lián)系到近年取消中考分流的呼聲，分流的標(biāo)準(zhǔn)和方法是否應(yīng)該變化？職教高考制度有何幫助？

李晶：這次《職業(yè)教育法》中提出的普高和中職學(xué)籍互相轉(zhuǎn)化是一個很關(guān)鍵的制度性安排，能很大程度上減輕家長的中考分流焦慮。

孩子在中考后進入中職，仍然可以通過學(xué)籍互轉(zhuǎn)進入高中接受普通教育，而不是依靠中考分?jǐn)?shù)“一錘定音”，反之普高學(xué)生也可以轉(zhuǎn)而選擇職業(yè)教育。比如在高一到高三的時間設(shè)置一個合理的窗口期以實現(xiàn)互轉(zhuǎn)。后續(xù)就看各省市的實施辦法了。

在上海，高職生入學(xué)兩年后，上海市教委有一個專門的“專升本”考試，而且可以跨校，這就實現(xiàn)了職業(yè)教育向普通教育的轉(zhuǎn)變，我們的中職教育也完善補充了這一點，學(xué)生多了一個窗口期和機會選擇，這樣家長也會減輕教育焦慮。

關(guān)于職教高考，職教高考面向所有的高中階段畢業(yè)生，意味著學(xué)生不一定非要參加現(xiàn)有的高考，而是可以通過職教高考讀職業(yè)技術(shù)高校，這樣一來，學(xué)生在初中畢業(yè)和高中畢業(yè)這兩條軌道上可供選擇的余地會更多，寬松的環(huán)境更加有利于學(xué)生的成長。至此，我們的中職、高職和本科等職業(yè)教育的上升通道都打通了。我對職業(yè)教育發(fā)展的前景是比較樂觀的。

觀察者網(wǎng)：《職業(yè)教育法》旨在推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該如何落實？

李晶：為實現(xiàn)“職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”，我覺得應(yīng)當(dāng)在政策、學(xué)校、企業(yè)、社會（家庭）等多方面形成相輔相成的激勵機制。

政策層面的激勵，除了現(xiàn)已出臺的普高與中職學(xué)籍雙向互轉(zhuǎn)、申報職稱、技能等級認(rèn)定的支持和補貼等措施之外，至少還有兩個關(guān)鍵：

一是應(yīng)加快建立職業(yè)教育的評價體系。即使在不久的將來推出職教高考，在“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法中，“職業(yè)技能”部分的評價如何實現(xiàn)“客觀”原則，如何體現(xiàn)“三公”原則，都需要有一個相對完善的評價體系。不然，高考指揮棒作用就會大打折扣。

二是國家層面應(yīng)考慮加大職業(yè)教育經(jīng)費的預(yù)算安排。一方面中高職院校的實驗室建設(shè)需耗費大量資金，另一方面職業(yè)院校在市場化的項目研發(fā)（比如參照高校、研究機構(gòu)現(xiàn)行的研究經(jīng)費支持模式）中，也需要一定的經(jīng)費支持。

觀察者網(wǎng)：職業(yè)教育和普通教育所需要的經(jīng)費差距有多少？

李晶：職業(yè)教育所需要的投入遠(yuǎn)高于普通教育。從硬件設(shè)備來說，普高主要是理化生物的實驗室設(shè)備和材料，成本相對簡單；對于職業(yè)教育而言，比如有些實操硬件設(shè)施的投入幾乎就相當(dāng)于投資一個工廠，電器實操課程的設(shè)備都是上百萬元起，硬件投入非常大。一些小的培訓(xùn)機構(gòu)為了減少成本，只能依托一個有設(shè)備的學(xué)校進行教學(xué)或者幾家合用設(shè)備。

觀察者網(wǎng)：出現(xiàn)在高考作文中的90后工人楊杰、清華實踐課的網(wǎng)紅老師邢小穎等，這些藍領(lǐng)從業(yè)者的故事受到網(wǎng)友的熱議，體現(xiàn)了社會對于職業(yè)教育的肯定和對技術(shù)工人的尊重。但目前職業(yè)生仍被認(rèn)為含金量不足，背后不僅是觀念問題，也與職業(yè)教育成果有關(guān)系。從生源、師資、辦學(xué)條件來看，學(xué)校可以發(fā)揮哪些作用？

李晶：我這么看，如果僅從學(xué)校角度上說，其作用較為有限。這需要從學(xué)校到企業(yè)，乃至整個社會的多方合力，形成有效激勵機制才行。

首先是學(xué)校層面的激勵，有很多事情可以做。

比如生源方面，職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)自身優(yōu)勢重點做好職業(yè)愿景敘事，激發(fā)學(xué)生的興趣點；

比如培養(yǎng)計劃方面，除了必要的公共思政課和文化理論課之外，專業(yè)性課程要調(diào)整好理論教學(xué)和實踐教學(xué)的比例，以專業(yè)基礎(chǔ)課程為“面”，以市場化的項目開發(fā)為“點”，提升學(xué)生的職業(yè)（專業(yè)）興趣和成就感；

比如師資方面，放寬現(xiàn)有的教師聘任中不適用的規(guī)則限制（如必須持有教師資格證），學(xué)校教師和企業(yè)工程師共同任教；

其次是企業(yè)層面的激勵，可以“職教集團”為平臺，將企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營（包括新產(chǎn)品研發(fā)）項目帶過來，既給予一定的經(jīng)費支持，也可在一定程度上降低企業(yè)成本（如人力資源成本、固定資產(chǎn)折舊成本），實現(xiàn)產(chǎn)教、學(xué)研的深度融合。這同時又為企業(yè)積累了人力資源的儲備。

再次是社會（家庭）層面的激勵，各類媒體應(yīng)思考如何通過輿論引導(dǎo)，減輕目前家長中普遍存在的“焦慮”，營造“行行出狀元”的良好社會氛圍。這方面，新聞主管部門也應(yīng)有導(dǎo)向性政策。

總之，在我國，任何體制機制的改革直至最終落實，往往會經(jīng)歷一個較漫長且艱難的過渡和轉(zhuǎn)化的時期。萬事開頭難，難在舊的體制機制所形成的固有觀念和實踐模式都有其慣性。

但是，正如舊的制度體制都不可能一無是處，新的制度體制也不可能一蹴而就；改革進入“深水區(qū)”，“摸石頭過河”的初級形態(tài)可能已不復(fù)再現(xiàn)，許多潛在深水里的“石頭”不是隨便一摸就能摸著的，是要花大功夫的。新制度體制機制的建立，如果是符合國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略方向的，是合乎未來教育發(fā)展規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律的，那就應(yīng)當(dāng)堅定信念，不可前怕狼后怕虎。

重慶：職業(yè)學(xué)院進行實訓(xùn) 產(chǎn)教融合育人才。圖源：視覺中國

·項目制校企合作模式

觀察者網(wǎng)：無論是德國雙元制還是學(xué)徒制度，學(xué)校如何探索最適合的教學(xué)模式？有學(xué)校采取了“2+2”校企合作、產(chǎn)教融合的培養(yǎng)模式，但最終結(jié)果卻是學(xué)生交了4年學(xué)費，前兩年在學(xué)校并沒有學(xué)會技能，后兩年給工廠做免費勞動力，這些負(fù)面新聞背后的原因是什么？

李晶：我覺得背后不是單一的原因。

第一，剛性的制度安排，比如學(xué)制安排為“2+2”或者“2+1”，學(xué)生到了后期實習(xí)環(huán)節(jié)，一邊交學(xué)費，一邊做廉價勞動力，當(dāng)然會引起學(xué)生和家長的反感。這種模式里，不少學(xué)校（專業(yè)）往往理論教學(xué)大概在一兩年里就結(jié)束了，之后就把學(xué)生推到社會上去掙錢，甚至個別學(xué)校還從企業(yè)拿用工的返利分成，這已經(jīng)是一種剝削了，嚴(yán)重違背了教學(xué)模式安排的初衷。這顯然是制度安排上不太符合實際，或監(jiān)管落實不到位所造成的。這需要我們的教育行政主管部門和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者去思考。

第二，學(xué)校方面缺乏相應(yīng)的技能培養(yǎng)設(shè)施和師資，比如說上?，F(xiàn)在中職學(xué)校理論課老師很多，而能夠帶著學(xué)生去動手實踐的老師卻很少。我們現(xiàn)在對在職職業(yè)教育教師的資格評估也有注重理論的傾向，這個也需要從管理上進行解決。

第三，企業(yè)的需求就是創(chuàng)造利潤，讓企業(yè)有利可圖才能更大激發(fā)企業(yè)的積極性，我們的校企合作要考慮到企業(yè)的利益，企業(yè)自身都會有未來發(fā)展前景和產(chǎn)品研發(fā)的考慮，學(xué)校應(yīng)該在中職高職等學(xué)生專業(yè)跟企業(yè)的項目進行更好的對接。

我對此的建議是：職業(yè)教育在技能培養(yǎng)方面推進項目制的校企合作，圍繞項目進行有針對性地教學(xué)，經(jīng)費支持也向此傾斜。

比如，上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的中職部（閔行校區(qū)），部分專業(yè)學(xué)生入學(xué)就有機會參與課題項目的選拔。如計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)，以課題項目帶動學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)，其“水洗空氣凈化器”、“智能拐杖”、“濕垃圾自動破袋裝置”等項目在中國（上海）國際發(fā)明創(chuàng)新展覽會暨“未來發(fā)明家國際選拔賽”中獲得兩項金獎、一項銀獎，且都已獲得專利。

項目制這種方式貫穿于教學(xué)過程中，使得學(xué)校和企業(yè)兩頭都有個抓手。針對企業(yè)認(rèn)為校企合作收益不大，或者是礙于領(lǐng)導(dǎo)的面子參加等動力不足的情況，用經(jīng)費補貼的模式提高企業(yè)的積極性，學(xué)生參與企業(yè)項目開發(fā)研究也能降低企業(yè)的人力資源成本。同時，企業(yè)的研發(fā)活動依托學(xué)校（特別是高職）的硬件設(shè)施，也可以減少固定資產(chǎn)投入和成本。項目制可以給學(xué)校和企業(yè)雙方都帶來很高的積極性，政策上面的補貼可以向此傾斜。

此外，目前市場上大型國企和大型民營企業(yè)都不缺人才，而中小微企業(yè)比較缺少人才，同時中小微企業(yè)貢獻85%左右的就業(yè)崗位，成為“穩(wěn)就業(yè)”的主體，我們的職業(yè)教育人才培養(yǎng)更應(yīng)該把目光放到這85%上，省級教育部門可以搭建多元化的校企合作平臺，讓職業(yè)教育人才更好地融入職場和社會。

觀察者網(wǎng)：上海市進一步健全職業(yè)學(xué)校技能評價體系，開展技能等級認(rèn)定工作并給予政策支持和補貼。如何評價這項政策其結(jié)果？

李晶：上海的政策，從財政角度來看，資金支持力度不少，主要集中在證書的補貼，因為證書是一個具體的指標(biāo)，實際執(zhí)行就是考出一個證書，勞動局或者人社局給與相應(yīng)的補貼。

但是我覺得這個視野還是可以進一步放寬，如果財政資金轉(zhuǎn)移一部分用于項目制校企合作上，中高職院校學(xué)生的技能培養(yǎng)，前景應(yīng)會改觀。目前我們的校企合作基本是形式大于實際，當(dāng)然大家也在不斷探索校企合作的新模式。

觀察者網(wǎng)：在如今金融、法律、IT等超高學(xué)歷和超高收入職業(yè)存在的情況下，如何防止教育雙軌制蛻變成另外一種社會等級制度？

李晶：教育雙軌制是否會蛻變成另外一種社會等級制度，我個人認(rèn)為不必憂慮。所謂“社會等級制度”，根本上是由觀念形態(tài)和經(jīng)濟形態(tài)兩個要素共同構(gòu)成的，缺一不可。觀念形態(tài)根植于“士農(nóng)工商”、“陽春白雪、下里巴人”之類的傳統(tǒng)文化，與教育雙軌制沒有必然的因果聯(lián)系；經(jīng)濟形態(tài)取決于每一個個體的收入水平，雙軌制的兩根軌道上都可以跑出高鐵的速度?！氨┌l(fā)戶”不一定就能“高大上”，“小破舊”里面住的也不一定就是“下里巴人”。

觀察者網(wǎng)：在大學(xué)高校擴招之前，我國歷經(jīng)了一段職業(yè)教育為主流的計劃經(jīng)濟時期，是否有值得借鑒的經(jīng)驗？

李晶：上世紀(jì)六七十年代，我們國家培養(yǎng)了一大批大專生、中專生，而且都是干部編制，他們的上升通道也是通暢的，評中級職稱也不難。比如我作為一個60后，我有一個同學(xué)讀得是水泥方面的中專，40歲不到已升任上海商品交易所高管。計劃經(jīng)濟體制在人才培養(yǎng)方面也不是乏善可陳的。

不同發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展需求不一樣，對于人才培養(yǎng)、人才層次、人才培養(yǎng)模式也會發(fā)生變化。市場經(jīng)濟體制肯定更加靈活，但也會遇到一些阻礙，比如中高職院校的專業(yè)設(shè)置需要教育部門行政主管部門審批，但是審批不一定符合市場化要求，有可能是教育部門沒有相應(yīng)專業(yè)的評價人士，或者找不到相關(guān)領(lǐng)域的專家，最后新的專業(yè)設(shè)置就擱置了。

因此在職業(yè)教育的辦學(xué)方向上，不管是計劃經(jīng)濟，還是市場經(jīng)濟，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求是“唯一標(biāo)準(zhǔn)”。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。