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從釋放戰(zhàn)略油儲、效仿英國對油氣行業(yè)征收暴利稅，低頭準(zhǔn)備訪問中東與沙特王儲會面，再到寫信“威脅”各大油企負(fù)起責(zé)任，配合政府行動降低油價…在油價面前，拜登真正詮釋了什么叫“屢敗屢戰(zhàn)，屢戰(zhàn)屢敗”。

美東時間6月16日周四，媒體消息稱白宮高級官員們正考慮限制美國出口燃油，以設(shè)法控制美國加油站的汽油價格漲破5美元/加侖。消息人士稱，由于拜登近期加強(qiáng)了對油企利潤飆升的關(guān)注和批評，圍繞限制汽油和柴油出口的討論在最近幾天也提速進(jìn)行著。

根據(jù)美國能源信息署的數(shù)據(jù)，今年到目前為止，汽油出口量平均為每天75.5萬桶，相比2021年同期的每天68.1萬桶略有增加。數(shù)據(jù)還顯示，2021年美國每天出口約860萬桶石油和成品油，略高于進(jìn)口量。

這次討論是白宮官員考慮的一系列抑制汽油價格的方案之一，這些方案對拜登在11月中期選舉中至關(guān)重要，因為他的民主黨人必須捍衛(wèi)在國會中微弱的多數(shù)席位，否則就有可能失去通過立法的能力，包括在經(jīng)濟(jì)衰退時提振經(jīng)濟(jì)的措施；不然的話共和黨人可能會在2024年再次完全控制國會。

能源部長Jennifer Granholm將于6月23日就該問題與煉油廠會面，按照拜登的指示，Granholm需要推動美國石油公司向其提供 "能夠解決當(dāng)前庫存、價格和煉油能力問題的具體想法"。

目前雖然還不清楚該方案討論的進(jìn)展情況，但至少有一個人被告知任何新的出口管制都不是迫在眉睫的。白宮發(fā)言人也沒有立即回應(yīng)評論請求。

自從烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，原油需求從疫情以來的深處反彈，供應(yīng)中斷又加速了油價上升，而拜登政府一直在努力抗擊通貨膨脹。

周二，美國能源部長珍妮弗·格蘭霍姆表示，美國總統(tǒng)拜登并沒有排除使用出口限制來緩解國內(nèi)燃料價格飆升的可能性。

我可以確認(rèn)，總統(tǒng)不會取消任何工具。

周三，白宮新聞秘書卡琳·皮埃爾表示，如果有助于美國提高煉油能力，拜登愿意動用《國防生產(chǎn)法》。

總統(tǒng)拜登對“所有可以合理使用的”、增加產(chǎn)量和降低汽油成本的聯(lián)邦政府工具持開放態(tài)度，包括援用《國防生產(chǎn)法》等緊急行動。

ClearView Energy Partners LLC在一份研究報告中表示，雖然拜登沒有明確的總統(tǒng)權(quán)力來禁止石油產(chǎn)品出口，但總統(tǒng)可以利用其緊急權(quán)力來實施該方案。

在當(dāng)下全球石油和燃料市場吃緊時，美國作為世界上最大的原油生產(chǎn)國和成品油主要出口國，限制出口是個“下下策”。因為現(xiàn)在限制出口不僅不會降低美國的汽油價格，還會推高原油價格，進(jìn)而造成更不利的惡性影響。

考慮到原油價格是決定美國汽油價格的唯一最大因素——占美國人每加侖汽油平均零售價的53%以上，因此限制石油出口并不是應(yīng)對創(chuàng)紀(jì)錄的高油價的“上策”。正如此前拜登認(rèn)為釋放石油儲備可以降低油價一樣，認(rèn)為人為降低化石燃料的可獲得性能在某種程度上降低其在世界最大的石油產(chǎn)品消費(fèi)國的價格是“不切實際的”。

能源分析師、業(yè)內(nèi)人士和達(dá)拉斯聯(lián)儲表示，任何可用的工具都可能對降低美國汽油價格產(chǎn)生微小的影響，但禁止石油出口實際上會推高油價；美國石油協(xié)會貿(mào)易組織的政策官員弗蘭克 · 馬基亞羅拉也表示：

限制美國的能源出口只會在市場上制造進(jìn)一步的不穩(wěn)定，削弱美國在能源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，對我們的盟友造成嚴(yán)重傷害。

煉油廠自然也反對出口管制，其堅持認(rèn)為拜登提高美國煉油能力的愿望與切斷海外銷售以證明投資的合理性之間存在著脫節(jié)。石油貿(mào)易集團(tuán)也表示，最近企業(yè)的煉油能力下降是拜登政府限制汽油需求和從化石燃料過渡的政策所促成的。

除此之外，出口禁令可能與其他地緣政治優(yōu)先事項相沖突。拜登曾多次強(qiáng)調(diào)，美國承諾幫助確保歐洲盟友在俄烏沖突中擁有充足的能源供應(yīng)。美國對歐洲柴油出口的限制可能會與海外盟友產(chǎn)生新的摩擦，因為他們正在斷絕俄羅斯的供應(yīng)。