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來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 邢曉婧】編者的話：這就是現(xiàn)實(shí)版的“日本割裂”——面積僅占日本全國(guó)0.6%的沖繩承載了超過70%的駐日美軍基地，盤踞在人口集中的中南部都市圈，占據(jù)很大一部分市政區(qū)域，以割裂城市的形式存在著。日本政府頻繁炒作“臺(tái)灣有事就是日本有事”，將沖繩視為“保護(hù)”日本本土的天然屏障，卻忘了1945年為給本土作戰(zhàn)爭(zhēng)取時(shí)間的那場(chǎng)沖繩戰(zhàn)役如何奪去十幾萬沖繩人民的寶貴生命。“不要把沖繩變成戰(zhàn)場(chǎng)”“反對(duì)美軍基地問題”……沖繩民眾50年來表達(dá)的不滿被日本政府一次又一次無視。今年9月獲得連任的沖繩縣知事玉城丹尼近日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者獨(dú)家專訪時(shí)表示：“絕不能再次發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)！”他提及二戰(zhàn)期間被形容為“鋼鐵暴雨”的沖繩戰(zhàn)役，稱遭受過殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)的沖繩民眾從心底渴望世界和平。玉城丹尼曾兩次到訪中國(guó)，在他2018年第一次當(dāng)選沖繩縣知事后便將亞洲首訪的目的地選為北京。此次專訪也是玉城丹尼作為沖繩縣知事第一次接受中國(guó)媒體專訪。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，未來將致力于進(jìn)一步促進(jìn)沖繩和中國(guó)的友好交流，希望有機(jī)會(huì)再去中國(guó)看看。

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“不同意在邊野古建設(shè)新基地”

環(huán)球時(shí)報(bào)：日本輿論普遍認(rèn)為，您再度當(dāng)選沖繩縣知事是“沖繩的民意”，也代表著“沖繩民眾和日本政府之間的斗爭(zhēng)”。請(qǐng)問您本人連任后是什么心情？圍繞邊野古新基地建設(shè)和其他與沖繩美軍基地相關(guān)的問題，您今后將如何處理？

玉城丹尼：之所以能再次當(dāng)選，我認(rèn)為是沖繩民眾對(duì)我過去4年所做努力以及取得成績(jī)表示信任的結(jié)果。我在選戰(zhàn)中提出的“再生沖繩經(jīng)濟(jì)和縣民生活”“進(jìn)一步擴(kuò)充面向兒童、年輕人和女性的支援”“反對(duì)邊野古新基地建設(shè)”“反對(duì)美軍基地問題”等訴求有效傳達(dá)給了縣民，并且得到支持。而且，我穩(wěn)步推行的“新沖繩21世紀(jì)展望基本計(jì)劃”，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)沖繩特有的、沒有被落下的和諧社會(huì)”而努力的態(tài)度，同樣得到很多沖繩民眾的支持。

在此次選舉中，關(guān)于是否建設(shè)邊野古美軍新基地是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。我明確承諾不同意在邊野古建設(shè)新基地，在這種情況下勝選說明我得到很多縣民的信任，同時(shí)也深感承受民眾托付的重?fù)?dān)。關(guān)于反對(duì)建設(shè)邊野古新基地的民意，實(shí)際上在2019年2月舉行的縣民投票中已經(jīng)得到明確體現(xiàn)，那時(shí)就集中討論過填埋邊野古的利與弊。圍繞邊野古新基地建設(shè)，我認(rèn)為通過對(duì)話尋求解決方案十分重要。為了實(shí)現(xiàn)“不在邊野古建設(shè)新基地”的承諾，我們將堅(jiān)持不懈地呼吁日本政府采取民主姿態(tài)，通過對(duì)話協(xié)商解決。

在沖繩美軍基地的問題上，即便是在戰(zhàn)后77年、“回歸”50年之后的今天，全國(guó)約70.3%的美軍專屬設(shè)施集中在本縣。噪音、水污染等環(huán)境問題以及與美軍相關(guān)的其他事件仍在持續(xù)上演。

我理解日美安全保障體制的必要性，但是沖繩縣的基地負(fù)擔(dān)情況實(shí)屬異常，已經(jīng)到了無論如何也無法忍受的程度。2022年是“回歸”50年的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，沖繩縣早在去年5月就向日本政府提出6點(diǎn)訴求，包括：“整頓縮小駐沖繩美軍基地、減輕基地負(fù)擔(dān)”“削減訓(xùn)練水域、空域”“從根本上重新評(píng)估《日美地位協(xié)定》”“為進(jìn)一步整頓縮小駐沖繩美軍基地?cái)M定協(xié)議”“緩和亞洲緊張局勢(shì)”以及“構(gòu)筑信賴關(guān)系”。沖繩縣將以明確的方式，繼續(xù)積極不懈地向日美兩國(guó)政府提出訴求，以減輕沖繩過重的基地負(fù)擔(dān)。

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環(huán)球時(shí)報(bào)：沖繩仍屬于貧困縣，沖繩縣居民的民調(diào)曾顯示，約九成受訪者認(rèn)為“沖繩縣與本土存在差距”。如何縮小這樣的經(jīng)濟(jì)差距？有聲音說美軍基地可以在一定程度上刺激沖繩經(jīng)濟(jì)。您認(rèn)為，對(duì)于沖繩而言，“基地問題”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”該怎樣調(diào)和？

玉城丹尼：1972年“回歸”時(shí)，沖繩縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)和生活等基礎(chǔ)設(shè)施落后，縣民收入水平低，在很多領(lǐng)域都和本土存在明顯差距。隨著后續(xù)一系列政策的實(shí)施，建成大壩、港口、機(jī)場(chǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，旅游、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也取得穩(wěn)步發(fā)展。另一方面，沖繩縣的人均收入僅為日本全國(guó)水平的70%，至今未能擺脫最低水平。而且，沖繩縣還存在非正式雇傭率高、每4名兒童當(dāng)中就有1人生活在貧困當(dāng)中等諸多課題。

為發(fā)展沖繩經(jīng)濟(jì)，必須振興作為主導(dǎo)的旅游、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并充分利用沖繩處于“東亞中心”的地理位置優(yōu)勢(shì)，開拓全球業(yè)務(wù)。為此，根據(jù)2022年4月啟動(dòng)的《新沖繩21世紀(jì)展望基本計(jì)劃》，將以已投入運(yùn)營(yíng)第二跑道的那霸機(jī)場(chǎng)、樞紐港灣那霸港為核心，打造沖繩的臨空、臨港都市，激發(fā)亞洲發(fā)展活力。與此同時(shí)，在電子商務(wù)發(fā)展、導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及相關(guān)人才培養(yǎng)等方面也有必要積極推動(dòng)，齊頭并進(jìn)。

在回答“基地問題”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”該如何調(diào)和的問題之前，我愿向中國(guó)讀者補(bǔ)充介紹一些背景情況。沖繩的美軍基地主要位于人口集中的中南部都市圈，占據(jù)很大一部分的市政區(qū)域，以割裂城市的形式存在著。除產(chǎn)生噪音、引發(fā)環(huán)境污染等問題外，基地的存在也限制了城市規(guī)劃、交通體系的完備以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

在沖繩縣的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中，與軍事相關(guān)的收入比重已從“回歸”之初（1972年）的15.5%大幅下降至2019年的5.5%?，F(xiàn)在，通過利用美軍歸還的基地用地舊址所開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無論是直接經(jīng)濟(jì)效益還是雇傭人數(shù)，都大大超過了原來基地的經(jīng)濟(jì)效益。如果今后繼續(xù)推動(dòng)美軍歸還基地用地，則可以期待沖繩經(jīng)濟(jì)取得飛躍式發(fā)展。

“絕不能再次發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)”

環(huán)球時(shí)報(bào)：在日本政府炒作“臺(tái)灣有事就是日本有事”的同時(shí)，沖繩一直在舉行“不要把沖繩變成戰(zhàn)場(chǎng)”等相關(guān)活動(dòng)。沖繩真正的威脅是什么？就安全保障而言，沖繩民眾真正的訴求是什么？

玉城丹尼：1945年的“沖繩戰(zhàn)役”是一場(chǎng)極其殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)，許多民眾失去了寶貴的生命，珍貴的歷史文化遺產(chǎn)慘遭破壞。從這個(gè)慘痛經(jīng)歷當(dāng)中，沖繩民眾切身感受到和平的可貴，并從心底誠(chéng)摯渴望世界能夠持久和平。中國(guó)人民也曾在戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中遭受巨大傷害，因此我相信，兩國(guó)人民都認(rèn)同“絕不能再次發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)”的觀點(diǎn)。

我希望能將沖繩打造成一個(gè)縣民人人都切實(shí)感受到富裕，感覺到安全、安心和幸福的地方。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，亞洲太平洋地區(qū)的和平與穩(wěn)定必不可少。我還認(rèn)為，民眾的安全和社會(huì)的發(fā)展才是應(yīng)該追求的目標(biāo)，而和平是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)不可或缺的條件。我想對(duì)于這個(gè)觀點(diǎn)，無論在哪個(gè)國(guó)家都能被普遍接受。

對(duì)于地區(qū)緊張局勢(shì)升級(jí)，發(fā)生不測(cè)事態(tài)，沖繩會(huì)有所擔(dān)心，也絕不能允許因所謂的“臺(tái)灣有事就是日本有事”使沖繩淪為軍事打擊的目標(biāo)。我認(rèn)為，相關(guān)各方可以通過冷靜、和平的外交方式開展對(duì)話，緩解緊張局勢(shì)，構(gòu)筑信任關(guān)系極為重要。我會(huì)利用一切機(jī)會(huì)呼吁日本政府這樣做。在建立和平關(guān)系的基礎(chǔ)之上，對(duì)外積極開展經(jīng)濟(jì)、旅游、文化、學(xué)術(shù)等多領(lǐng)域的交流，促進(jìn)相互發(fā)展，這其中的意義對(duì)于沖繩不必多言，也符合世界人民的利益。我也想借此次采訪的機(jī)會(huì)，向中國(guó)和世界其他國(guó)家的讀者分享這個(gè)觀點(diǎn)。

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環(huán)球時(shí)報(bào)：我在很多次采訪中，仍然經(jīng)常聽到?jīng)_繩民眾談及“歧視”“霸凌”“侵犯人權(quán)”等話題。從一名外國(guó)記者的角度來看，沒有想到在以“民主主義”自居的日本，在沖繩“回歸”50周年之后，他們依然面臨這些問題，并且比外界想象的更為嚴(yán)重。對(duì)此，您如何看待？

玉城丹尼：沖繩不僅集中了約70.3%的駐日美軍專用設(shè)施，還存有因不平等的《日美地位協(xié)定》所帶來的課題。《日美地位協(xié)定》確定了駐日美軍基地的使用及美軍的地位，自從1960年出臺(tái)以來一次也沒有修訂過。隨著社會(huì)情況的變化，在民眾對(duì)于人權(quán)、環(huán)境保護(hù)等課題的意識(shí)不斷覺醒的過程中，《日美地位協(xié)定》已無法適應(yīng)時(shí)代的要求和縣民的需求，例如基地管理權(quán)、環(huán)境污染等各種問題經(jīng)常受到指摘。

每每發(fā)生因美軍基地存在而引起的事件時(shí)，受制于《日美地位協(xié)定》的約束，日本國(guó)內(nèi)法律無法適用，地方政府的權(quán)限也無法充分發(fā)揮。由于這種情況造成的歧視現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有聲音將此稱為“結(jié)構(gòu)性歧視”。而且，沖繩的境況以及縣民的心情，并沒有得到日本全國(guó)人民的充分理解，由此招致了一些對(duì)沖繩及其民眾的批判和誹謗中傷。

沖繩縣將繼續(xù)向日本政府提出訴求，要求減輕過重的基地負(fù)擔(dān)，從根本上重新審視《日美地位協(xié)定》。還要向全日本廣泛宣傳沖繩所面臨的問題，創(chuàng)造讓全體國(guó)民參與討論解決方法的機(jī)會(huì)。我們旨在打造一個(gè)和諧共生的社會(huì)，不僅局限于沖繩民眾，而是針對(duì)全人類，不論對(duì)誰都不能允許歧視性言行，所有人的人權(quán)都要得到尊重。

“曾兩次到訪中國(guó)，想去福建看看”

環(huán)球時(shí)報(bào)：在疫情暴發(fā)之前，“沖繩多次往返簽證”促使大量中國(guó)游客赴沖繩觀光旅游，這也促進(jìn)了中國(guó)民眾和沖繩的交往。您認(rèn)為今后可以如何加強(qiáng)沖繩同中國(guó)的聯(lián)系？

玉城丹尼：數(shù)據(jù)顯示，在疫情暴發(fā)之前的2019年，訪問沖繩的外國(guó)游客數(shù)量約為250萬人，其中61.37萬人來自中國(guó)大陸，占比高達(dá)24.6%。上海、北京、天津、杭州、南京、重慶6個(gè)城市與沖繩設(shè)有航線，為中國(guó)游客前往沖繩提供便利。隨著今后防疫限制措施的放寬，我們計(jì)劃充分利用開設(shè)在北京等地的中國(guó)海外事務(wù)所，通過游客、商務(wù)互訪，激活已經(jīng)培養(yǎng)起來的文化、經(jīng)濟(jì)和人文交往，以此促進(jìn)地區(qū)間交流。

我曾兩次訪問中國(guó)。第一次是在2011年。那時(shí)我作為一名眾議員，隨議員團(tuán)以經(jīng)濟(jì)交流為目的訪問中國(guó)，那次我還去了萬里長(zhǎng)城等名勝古跡。第二次是在2019年4月，和日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)成員一道訪華。我2018年第一次出任沖繩縣知事后，首次到訪的亞洲城市就是北京。我記得那時(shí)我們和中國(guó)的政府官員、經(jīng)濟(jì)界人士討論了如何進(jìn)一步促進(jìn)沖繩和中國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)交流。今年是沖繩縣和福建省締結(jié)友好縣省關(guān)系25周年，遺憾的是，我無法到訪福建省。希望今后有機(jī)會(huì)的話，可以去福建省看看，親身感受與沖繩有著深厚聯(lián)系的福建的歷史、文化和自然景觀。

環(huán)球時(shí)報(bào)：正如您剛才提到的，沖繩和福建今年舉行締結(jié)友好縣省關(guān)系25周年的慶典活動(dòng)。實(shí)際上沖繩縣的一些市還與福州、廈門和泉州締結(jié)了友好城市關(guān)系。未來是否計(jì)劃與更多其他中國(guó)省份或城市締結(jié)姐妹關(guān)系？

玉城丹尼：自琉球王朝以來，沖繩和福建有著600多年的交流歷史。在此過程中，文化、經(jīng)濟(jì)以及人與人等各種形式的交往，滋生出沖繩獨(dú)特的文化，并通過貿(mào)易繁榮昌盛，贏得“萬國(guó)津梁”的美稱（“萬國(guó)津梁”指琉球王國(guó)，有“萬國(guó)的橋梁”之意——編者注）。以友好的歷史積淀為基礎(chǔ)，沖繩和福建于1997年正式締結(jié)友好縣省關(guān)系，并推動(dòng)雙方的文化、經(jīng)濟(jì)和人文交流直至今日。

借紀(jì)念沖繩和福建締結(jié)友好縣省關(guān)系25周年之機(jī)，我想重申友好縣省關(guān)系的重要意義，愿意進(jìn)一步加強(qiáng)沖繩與中國(guó)各地特有的交流。雖然目前尚無計(jì)劃與其他中國(guó)城市締結(jié)友好關(guān)系，但我們將充分利用開設(shè)在中國(guó)的海外事務(wù)所，致力于進(jìn)一步促進(jìn)雙方的友好交流。