2023成都積分入學什么時候開始申請
2023-01-31
德國總理朔爾茨最新署名文章，預示中德關系走向？｜北京觀察
更新時間：2022-12-06 23:00:39作者：智慧百科
當?shù)貢r間12月5日，美國《外交事務》雜志刊登了德國總理朔爾茨的署名文章，主題為“時代轉折點——多極時代如何避免新冷戰(zhàn)”，分享了其對于當前國際局勢的看法以及如何在多極時代避免新冷戰(zhàn)發(fā)生的建議。在文章中，朔爾茨反對將世界劃分為“集團”來制造新冷戰(zhàn)，并呼吁盡一切努力建立新的伙伴關系。
需要指出的是，《外交事務》由美國外交關系委員會出版，撰稿者多為深具影響力的學者和政府決策官員，從中可窺探出有關國家外交政策的最新走向。
資料圖
朔爾茨文章中涉華內容寫了啥？
朔爾茨在文章開篇直指，當今世界正面臨著“劃時代的構造轉變”。俄烏沖突結束了一個時代，新的力量已經出現(xiàn)或重新出現(xiàn)，包括經濟強大和政治自信的中國。在新的多極世界中，不同國家和政府模式正在爭奪權力和影響力。
朔爾茨坦言，德國有意成為其盟友期望其成為的“歐洲安全的保障者”、“歐盟內部的橋梁建設者”和“全球問題多邊解決方案的倡導者”。這是德國成功渡過我們這一時代的地緣政治裂痕的唯一途徑。
“德國之聲”指出，朔爾茨在文章中花了很大篇幅提及歐洲努力降低對俄羅斯能源的依賴性，卻沒有明確提到歐洲應降低對中國經濟的依賴性，而只是很籠統(tǒng)地指出“歐洲正在致力于與亞洲、非洲、拉美國家打造新的伙伴關系”。
2022年11月，朔爾茨實現(xiàn)了其任內首次訪華，并成為中共二十大后首位訪華的歐洲國家領導人。分析認為，朔爾茨率領龐大的高級別商界領袖代表團訪華，是以實際行動強化中德經貿關系，打破了近年來美西方一直叫囂的對華“脫鉤”魔咒。
朔爾茨在文章中自然也談及了這一次訪華之行。他表示，訪問期間已表示堅定支持以《聯(lián)合國憲章》為宗旨和原則的國際秩序，堅定支持開放公平的貿易，德國會繼續(xù)與中國一道為兩國企業(yè)間的合作創(chuàng)造機會。
朔爾茨直言，中國的崛起不是孤立中國的理由，也不是限制對華合作的借口。但中國不斷增長的實力也不能成為亞洲及其他地區(qū)霸權的正當理由。沒有一個國家是任何其他國家的后院——這一點既適用于歐洲，也適用于亞洲和其他所有地區(qū)。
與此同時，朔爾茨反駁了“世界正處于兩極化的邊緣，中美將進行對抗”的觀點。相反，他認為，當前正目睹的是“全球化特殊階段”的結束，而這一歷史性轉變是由新冠肺炎疫情和俄烏沖突等外部沖擊加速形成而來，與此同時這也并不完全是這些沖擊導致的直接結果。
在今天（6日）的外交部例行記者會上，深圳衛(wèi)視直新聞就朔爾茨文章涉華內容進行提問。對此，發(fā)言人毛寧指出，孤立中國、限制對華合作不符合任何一方利益。當今世界，經濟全球化潮流不可逆轉，互利共贏是人心所向。中國已同世界經濟和國際體系深度融合，世界不會退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，任何國家都無法關起門來搞建設，“脫鉤斷鏈”“小院高墻”損人不利己。
資料圖
毛寧強調，正如習近平主席會見朔爾茨總理時指出的，中國始終以自身發(fā)展維護和促進世界和平，中國發(fā)展同世界發(fā)展相互交融、相互成就。
中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲研究所副研究員李超對深圳衛(wèi)視直新聞表示，朔爾茨在訪華之后，發(fā)表的這篇文章中的涉華表態(tài)，與其“中國觀”和其主導的德國對華政策是一脈相承的。其自去年上任以來，便繼承了默克爾時期對華外交的政治遺產——務實。當然，其也希望在某些領域能夠“影響”中國，并且將相關信號以平和的方式傳遞給中國。這一定程度上體現(xiàn)出德國對華政策的“兩面性”。
“朔爾茨對于大國爭斗、強權政治顯然是不樂見的，這也是德國一貫反對的。因此朔爾茨處理對華分歧的方式和美國等國家不同。他更多的是傾向于通過對話或溝通，來達成一種平衡?！崩畛f。
遭到多次曝光的德國涉華文件草案，暗含何種信息？
外界普遍認為，德國制定對華政策是充滿博弈的一個過程。新一屆德國聯(lián)邦政府成立以來，朔爾茨受到來自黨內及執(zhí)政團隊的政治掣肘。綠黨籍的外交部長和經濟部長正“綁架”朔爾茨政府，要求德國和中國“保持距離”并減少對華經濟依賴。
資料圖
深圳衛(wèi)視直新聞注意到，不到一個月的時間，德國外交部及經濟部的涉華政策文件，相繼被媒體曝光。
11月16日，德國《明鏡周刊》披露德國新版“中國戰(zhàn)略文件”草案。該草案由德國外交部牽頭起草，共59頁。草案指出，未來，德國外交部建議與歐盟同步，將中國描述為“合作者、競爭者和系統(tǒng)性對手”，且后兩者的分量越來越重。不過該草案也坦承，德國政府無法改變在某些方面對中國的依賴，比如在應對全球氣候變化方面。
德國《明鏡周刊》指出，可以肯定的是，德國外長貝爾伯克希望避免給人留下想要與中國進入某種冷戰(zhàn)的印象?！拔覀兊哪繕瞬皇切碌募瘓F對抗?！痹摬莅戈P注的不僅是中國的地緣經濟崛起，“我們越來越將中國視為一個軍事行為體，其能力建設和具體行為影響到歐洲的安全利益”。目前，這一草案還需要通過總理府的審核。
與之相隔不久，德國經濟部名為“內部中國政策指南”的機密文件也遭曝光。文件共有104頁，內容顯示出德國經濟部計劃對有中國業(yè)務的德企提出廣泛要求，例如定期向聯(lián)邦政府匯報其業(yè)務等。同時還需保護德國關鍵的基礎設施、避免來自所謂“專制國家”的供應商參與其中。此外還主張，如果投資涉及“安全有關的部門或者軍事工業(yè)綜合體、可能侵犯人權的領域”，應對德企在中國公司的投資進行新的審查。
雖然經濟部的這份文件尚未正式出爐，但已招致了多方批評。德國經濟界對此“感到憤怒”，認為德國經濟部的看法過于片面。《每日鏡報》援引德國自民黨經濟專家霍本的話表示，不應該輕易給對華關系定性。此外，有分析認為，鑒于外交部長貝爾伯克也在準備自己的“中國戰(zhàn)略文件”草案、其中也指出了“中國風險”。而經濟部長哈貝克的此舉是兩位綠黨政治人物的個人競爭。
李超指出，去年12月，德國政府就已決定出臺新版“中國戰(zhàn)略文件”，而德國政府此前鮮少專門就特定國家制定戰(zhàn)略文件。該文件由外交部起草，隨后各部門相繼提意見，反饋給總理府，最終以聯(lián)邦政府的名義發(fā)布。經濟部被曝光的文件應為內部參考文件，與“中國戰(zhàn)略文件”無直接關聯(lián)。由于經濟部和外交部都是由綠黨執(zhí)掌，其自我保護在上升，意識形態(tài)攻勢亦是在加強。在涉華敏感性問題存在負面表態(tài)，在經貿事務上也?！胺喊踩薄ⅰ耙庾R形態(tài)化”。
值得注意的是，德國《明鏡周刊》稱，德國政府目前同時也在制定一項國家安全戰(zhàn)略，同樣是在外交部的主持下進行，預計會在2023年春季慕尼黑安全會議召開前發(fā)表。根據(jù)計劃，德國的對華戰(zhàn)略將在國家安全戰(zhàn)略之后才正式公布。同時，如果德國總理府對此還有修改要求，也會有一些時間進行內部討論。
“新一屆德國聯(lián)邦政府成立以后，便提出要出版建國以來首份國家安全戰(zhàn)略。以往是會每10年發(fā)一本《安全政策白皮書》，由國防部主筆。如今主筆者變更為外交部，相信覆蓋面會更廣?！崩畛f，“政策文件真正出臺之前還存在很大的修改空間。明年出臺的德國對華戰(zhàn)略最終版本，將會是各方平衡的產物?！?/p>
當然，僅憑借朔爾茨的一篇文章，我們并不能完整得出德國對華政策，但其的確呈現(xiàn)了德國對華關系的部分縮影。再綜合近期德國外交部及經濟部的涉華政策文件，對于接下來的中德關系，我們還得邊走邊看。
作者丨何王子彧，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者
編輯丨劉瑩，深圳衛(wèi)視直新聞主編
