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2023-01-31
健康碼被濫用！全國人大代表：健康碼應(yīng)該收歸國家統(tǒng)一管理
更新時(shí)間：2022-06-19 13:40:15作者：未知
（健康時(shí)報(bào)記者 趙萌萌）“健康碼僅用于疫情防控，服務(wù)人民身體健康，絕不允許在國家、省疫情防控指揮部規(guī)定的情況以外應(yīng)用，絕不允許在與疫情防控?zé)o關(guān)的場景使用，絕不允許超規(guī)則增加或刪減健康碼風(fēng)險(xiǎn)人員數(shù)據(jù)庫?！?月17日晚，河南省疫情防控指揮部表示，各市縣要強(qiáng)化健康碼管理，對因健康碼管理使用不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
全國人大代表、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院感染病中心首席專家蔡衛(wèi)平向健康時(shí)報(bào)記者表示，目前各地健康碼不統(tǒng)一、不互認(rèn)，信息也不聯(lián)通，已經(jīng)出現(xiàn)了一些健康碼被濫用的現(xiàn)象。從長遠(yuǎn)來看，健康碼應(yīng)該收歸國家統(tǒng)一管理，而從短期來看，最重要的是弱化健康碼的管理職能。
河南村鎮(zhèn)銀行多名儲戶被賦“紅碼”
6月13日，有網(wǎng)友在社交平臺表示，多名前往鄭州溝通村鎮(zhèn)銀行“取款難”的儲戶被賦紅碼。據(jù)了解，被賦紅碼的村鎮(zhèn)銀行儲戶，有的是由低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)到鄭州后健康碼變紅，隨后被當(dāng)?shù)馗綦x，而48小時(shí)核酸檢測結(jié)果仍為陰性；有的則是未到過河南，僅因掃描鄭州場景碼后變紅，且長時(shí)間內(nèi)未解除紅碼。
根據(jù)2021年8月發(fā)布的《河南省健康碼賦碼規(guī)則（第二版）》，河南省健康碼分為紅色健康碼、黃色健康碼和綠色健康碼。其中，紅碼表示需要在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，需屬地疫情防控機(jī)構(gòu)嚴(yán)格管理?？梢再x予紅碼的對象，僅包括確診病例和無癥狀感染者、密切接觸者或密接的密接、境外來豫以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)駐留人員等。
“在常態(tài)化疫情防控下，健康碼幾乎等價(jià)于防疫身份證。但目前各地健康碼不統(tǒng)一、不互認(rèn)，信息也不聯(lián)通，已經(jīng)出現(xiàn)了一些健康碼被濫用的現(xiàn)象?！辈绦l(wèi)平告訴健康時(shí)報(bào)記者。
將健康碼用于防疫之外的目的，或涉嫌濫用職權(quán)犯罪
“健康碼為防疫而生，用于查證使用人風(fēng)險(xiǎn)等級狀態(tài)，里頭承載了使用人姓名、身份證號、出行軌跡、到訪場合等個(gè)人信息。將健康碼用于防疫之外的其他目的，屬于對個(gè)人信息的濫用，也會造成個(gè)人隱私的泄露，北京市中聞律師事務(wù)所律師鄧千秋在接受健康時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“根據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，相關(guān)公職人員或已經(jīng)涉嫌濫用職權(quán)犯罪。”
網(wǎng)絡(luò)截圖
據(jù)6月17日中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，針對近日部分村鎮(zhèn)銀行儲戶健康碼被賦紅碼的問題，鄭州市紀(jì)委監(jiān)委已啟動調(diào)查問責(zé)程序，對發(fā)現(xiàn)違反《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》的亂作為，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
“我們將以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡快查明事實(shí)、厘清責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，責(zé)令職能部門糾正錯(cuò)誤，用實(shí)際行動回應(yīng)社會關(guān)切?！编嵵菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站采訪時(shí)表示。
建議全國使用同一健康碼
“從長遠(yuǎn)來看，健康碼應(yīng)該收歸國家統(tǒng)一管理，而從短期來看，最重要的是弱化健康碼的管理職能。就是需要明確在防疫之外，任何地方都不可以用健康碼來作為人們能否做某件事情的標(biāo)準(zhǔn)?！?全國人大代表蔡衛(wèi)平表示，今年兩會他提出，為加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，應(yīng)把健康碼納入全國統(tǒng)一管理，取消各地健康碼。
“對健康碼的設(shè)計(jì)和管理，國家相關(guān)部門出臺了一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，但尚未上升到法律層面，對健康碼賦碼狀態(tài)的異議程序和權(quán)利救濟(jì)措施也未在法律層面予以明確。為了防范對個(gè)人信息的過度采集和非法使用，國家相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺規(guī)定，對健康碼涉及的個(gè)人信息的采集和使用范圍、采集程序、管理部門、權(quán)利救濟(jì)措施等方面予以明確規(guī)定?！编嚽镎J(rèn)為。
蔡衛(wèi)平解釋，“如果有人為了讓你按照他的意愿去做事，賦予你一個(gè)紅碼，你不按他的要求做，就不能恢復(fù)綠碼，就不能恢復(fù)自由，那健康碼的用途就徹底變味了。”
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河南省紀(jì)委監(jiān)委回應(yīng)健康碼“賦紅碼”問題：接到大量舉報(bào)
6月13日以來，多家媒體報(bào)道了部分河南村鎮(zhèn)銀行儲戶、爛尾樓業(yè)主健康碼被“賦紅碼”的情況。
公眾疑惑，是誰在“調(diào)紅”健康碼，什么情況下才能滿足“賦紅碼”條件？6月16日，封面新聞記者致電河南省多個(gè)相關(guān)職能部門，得到回復(fù)為“不知情”或電話無法接通。
河南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員表示，近日接到大量關(guān)于健康碼“賦紅碼”的舉報(bào)、投訴，已將相關(guān)線索轉(zhuǎn)交河南省衛(wèi)生健康委員會（后文簡稱：“河南省衛(wèi)健委”）調(diào)查。
儲戶未離開山東卻被“賦紅碼”
文字提示“異常信息由河南省推送”
6月16日，山東臨沂的姚先生介紹，他是禹州新民生村鎮(zhèn)銀行、上蔡惠民村鎮(zhèn)銀行的儲戶。2020年以來，他陸續(xù)在兩家銀行存入約8萬元，2022年4月中旬以來，出現(xiàn)無法取款情況，他也加入了客戶維權(quán)群。
他告訴封面新聞記者，14日早上，他給孩子學(xué)校報(bào)備健康碼等信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己的山東健康碼變紅，健康碼頁面文字提示“異常信息由河南省推送，來自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)未滿14天，或未檢測到第14天后核酸陰性結(jié)果”。
姚先生的健康碼被“賦紅碼”
“頁面上顯示是河南給的（紅碼），但我沒去過河南?！币ο壬硎荆谖措x開過山東。
姚先生提供的6月16日行程卡截圖顯示，他14天內(nèi)僅達(dá)到或途徑山東臨沂一地。
姚先生的6月16日的行程卡，沒有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史
姚先生稱，6月12日，他所在的村鎮(zhèn)銀行客戶維權(quán)群里，部分去鄭州現(xiàn)場維權(quán)的人表示掃描了鄭州車站的場所碼后被賦紅碼，他們便將這個(gè)鄭州車站場所碼發(fā)到了群里，不少沒去現(xiàn)場的人也試著掃了該場所碼，包括姚先生本人，姚先生說“當(dāng)時(shí)掃出來的場所碼是紅的”。
姚先生表示，據(jù)他了解，不少健康碼變紅的儲戶也都掃過這個(gè)場所碼，但目前尚不清楚，是否與媒體報(bào)道的健康碼變紅有關(guān)聯(lián)。
“我聯(lián)系我們當(dāng)?shù)氐?2345，他們說沒有權(quán)限給我改回來?！币ο壬Q，他又聯(lián)系了鄭州12345，“也說不知道情況，不能轉(zhuǎn)碼，讓我聯(lián)系社區(qū)報(bào)備?！?/p>
姚先生的遭遇并非個(gè)案。小濤（化名）也是河南兩家村鎮(zhèn)銀行的儲戶，他告訴封面新聞記者，5月他曾去鄭州維權(quán)，但6月以來未離開過四川，他的豫康碼也在6月13日變成紅碼，“看到別人說紅了，我看了一下，發(fā)現(xiàn)自己也紅碼了。”
他也表示，他的天府健康碼、行程卡未出現(xiàn)異常，一直都是綠色，“但支付寶里面的健康碼也提示河南給我標(biāo)記了高風(fēng)險(xiǎn)”。
多名儲戶稱已轉(zhuǎn)綠碼
“還是會去河南維權(quán)”
姚先生表示，14日中午，大量儲戶被賦紅碼情況在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)關(guān)注，隨后他的健康碼自動轉(zhuǎn)綠，“只紅了一上午，上午10點(diǎn)多左右就變綠了?！毙脖硎?，他的豫康碼已自動轉(zhuǎn)為綠碼。
姚先生在“河南村鎮(zhèn)銀行”存款截圖
姚先生表示，目前他仍計(jì)劃去河南維權(quán)?！拔掖蛩愕群⒆臃攀罴僭偃?，怕影響孩子上學(xué)?！币ο壬榻B。
“紅碼之后在家里待了一上午，就早上出去買菜。這邊小區(qū)的人都很通情達(dá)理，我給他看行程卡，沒有去過外地，就沒有為難我?！币ο壬硎尽?/p>
據(jù)媒體報(bào)道，近期有大量儲戶反映，他們存在河南、安徽多家村鎮(zhèn)銀行的錢取不出來了。其中包括位于河南許昌的禹州新民生村鎮(zhèn)銀行、駐馬店市的上蔡惠民村鎮(zhèn)銀行、商丘市的柘城黃淮村鎮(zhèn)銀行、開封市的新東方村鎮(zhèn)銀行等。許昌禹州警方也已介入村鎮(zhèn)銀行的相關(guān)案件，正全面?zhèn)赊k。
多部門電話無法接通或回復(fù)“不知情”
河南省紀(jì)委監(jiān)委：已接到大量舉報(bào)
據(jù)《河南日報(bào)》6月14日報(bào)道，“升級版”的河南健康碼系統(tǒng)已在河南全省上線，該系統(tǒng)是在河南省行政審批和政務(wù)信息管理局指導(dǎo)下，由正數(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司提供專業(yè)技術(shù)支撐建設(shè)而成。
河南省行政審批和政務(wù)信息管理局值班室工作人員接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，對本次河南健康碼被“賦紅碼”事件并不清楚，該局主要是負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的匯聚、儲存和加工，健康碼賦碼的具體政策是怎么定，該局無權(quán)決定。
6月16日下午，封面新聞記者致電該單位的公開電話，試圖了解河南省健康碼的管理、使用規(guī)則，但暫未獲接聽。
6月16日，記者又多次撥打正數(shù)網(wǎng)絡(luò)的電話，也暫無人接聽。
封面新聞記者在采訪中了解到，多位健康碼被“賦紅碼”的維權(quán)人士，在健康碼變紅后，曾接到疫情防控指揮部的電話通知。鄭州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的工作人員接受媒體采訪時(shí)，居民健康碼處于何種標(biāo)準(zhǔn)的最終決定權(quán)，在疫情防控指揮部。
6月16日，封面新聞記者多次致電河南省政府公開的省級疫情防控指揮部電話和疫情防控監(jiān)督電話試圖了解情況，但電話未獲接聽。
河南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員在電話中向封面新聞記者表示，近日接到大量關(guān)于健康碼“非疫情原因賦紅碼”的舉報(bào)、投訴，已將相關(guān)線索轉(zhuǎn)交河南省衛(wèi)健委調(diào)查，河南省紀(jì)委監(jiān)委暫未就此事單獨(dú)啟動調(diào)查。
封面新聞記者致電河南省衛(wèi)健委咨詢相關(guān)情況，接電話的工作人員表示，對于健康碼“賦紅碼”一事的具體情況“暫不了解”。