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來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 楊征 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 王盼盼】“美國(guó)強(qiáng)力捆綁臺(tái)積電，”7日，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》這樣評(píng)論幾個(gè)小時(shí)前在美國(guó)鳳凰城上演的一幕。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日下午，美國(guó)總統(tǒng)拜登出現(xiàn)在鳳凰城出席臺(tái)積電工廠遷機(jī)儀式，參加活動(dòng)儀式的還有美國(guó)政府高官、臺(tái)積電創(chuàng)始人張忠謀、蘋果公司首席執(zhí)行官庫(kù)克等約900名政商界人士。美國(guó)政府?dāng)[的陣仗很大，顯然有意借此炫耀其“經(jīng)濟(jì)成績(jī)”。拜登在講話中稱，臺(tái)積電將幫助美國(guó)贏得21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。在臺(tái)灣島內(nèi)，對(duì)“臺(tái)積電變成美積電”的擔(dān)憂與憤懣則進(jìn)一步加深。

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儀式之前，臺(tái)積電宣布將原本計(jì)劃的120億美元投資額提高至400億美元，在鳳凰城建造兩座工廠，計(jì)劃分別于2024年和2026年投產(chǎn)生產(chǎn)4納米和3納米芯片。路透社6日?qǐng)?bào)道稱，這是臺(tái)積電在臺(tái)灣以外的最大投資，也是美國(guó)歷史上最大的境外直接投資之一。

“30多年前，美國(guó)占有30%以上的全球芯片產(chǎn)量。 然后發(fā)生了一些事情。美國(guó)制造業(yè)——我們經(jīng)濟(jì)的支柱——開始被掏空。公司將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外。但是各位，哪里寫著美國(guó)不能在制造業(yè)重新引領(lǐng)世界？”在6日的遷機(jī)儀式上，拜登做了上述發(fā)言并興奮地表示“這些是地表上最先進(jìn)的半導(dǎo)體芯片，將為iPhone和MacBook提供動(dòng)力的芯片……它可能改變游戲規(guī)則”。美白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任布賴恩·迪斯6日稱，總統(tǒng)前往這個(gè)場(chǎng)合，象征著臺(tái)積電達(dá)成了一項(xiàng)重要里程碑——把最先進(jìn)的半導(dǎo)體生產(chǎn)帶回美國(guó)?！都~約時(shí)報(bào)》6日稱，“該工廠意義重大，將幫助美國(guó)‘建立對(duì)沖中國(guó)的圍欄’”。

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臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》7日?qǐng)?bào)道稱，臺(tái)積電創(chuàng)辦人張忠謀在新廠儀式上也有講話，他在講話中聲稱“全球化幾乎死了，自由貿(mào)易也差不多了”。他回顧臺(tái)積電上世紀(jì)90年代在華盛頓卡馬斯建立第一座工廠時(shí)稱，“我認(rèn)為這是夢(mèng)想成真，但卻遇到成本問題，我們面臨人的問題、文化的問題，美夢(mèng)變成了噩夢(mèng)，花了數(shù)年時(shí)間才從中解脫”。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多則在周二的活動(dòng)上提到對(duì)依賴海外生產(chǎn)的擔(dān)憂，“目前在美國(guó)，我們并沒有真正制造任何世界上最復(fù)雜、最前沿、最尖端的芯片，”她說，“這是一個(gè)國(guó)家安全問題，一個(gè)國(guó)家安全漏洞。今天，我們正在改變它?！?/p>

《華盛頓郵報(bào)》6日?qǐng)?bào)道稱，拜登政府官員表示，這兩家臺(tái)積電工廠以及英特爾、美光、Wolfspeed 和其他公司的新工廠可能會(huì)在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)升溫之際為美國(guó)軍事和經(jīng)濟(jì)帶來決定性優(yōu)勢(shì)。拜登政府試圖結(jié)束依賴外國(guó)供貨商的局面，臺(tái)積電擴(kuò)廠是這一整體戰(zhàn)略的一環(huán)。

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彭博社6日?qǐng)?bào)道稱，臺(tái)積電可能會(huì)從《芯片與科學(xué)法案》中獲得數(shù)十億美元的補(bǔ)貼——拜登今年8月簽署了一項(xiàng)法案，為在美國(guó)生產(chǎn)半導(dǎo)體的公司提供530億美元的激勵(lì)措施。亞利桑那州和地方官員已經(jīng)同意為臺(tái)積電的第一階段建設(shè)提供財(cái)政激勵(lì)，預(yù)計(jì)該公司將根據(jù) 該法案為兩個(gè)階段申請(qǐng)聯(lián)邦撥款。但有媒體認(rèn)為，該法案是否能真正實(shí)施還是一個(gè)未知數(shù)，或許只是“畫大餅”而已。

美媒認(rèn)為，有跡象表明，在共和黨贏得眾議院多數(shù)席位的11月中期選舉之后，過去兩黨在經(jīng)濟(jì)問題上的合作可能更難重現(xiàn)。共和黨眾議院領(lǐng)袖麥卡錫就曾抨擊《芯片與科學(xué)法案》是“空白支票”和“企業(yè)福利”。保守派反對(duì)者認(rèn)為此次政府補(bǔ)貼半導(dǎo)體的產(chǎn)業(yè)政策會(huì)阻礙美國(guó)的創(chuàng)新能力。該法案與以往美國(guó)采取的“看不見的手”——市場(chǎng)路徑相悖。

據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道，6日，臺(tái)積電股價(jià)狂跌，加上臺(tái)積電外移造成恐慌效應(yīng)，網(wǎng)民看到臺(tái)積電相關(guān)新聞都非常崩潰，直呼“門都沒有了，門都被拆去亞利桑那了”“整個(gè)搬走、連門都不留”，網(wǎng)民稱，“在美國(guó)多蓋一座晶圓廠，就是在臺(tái)灣少蓋一座晶圓廠”“過幾年就叫美積電了”。

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蘋果加快將部分產(chǎn)能搬離中國(guó)?專家:帶來個(gè)備受關(guān)注問題

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直新聞：美國(guó)總統(tǒng)拜登高調(diào)參加了臺(tái)積電在美國(guó)新工廠的典禮，并且宣布制造業(yè)回歸美國(guó)，您有什么觀察？

特約評(píng)論員 孫興杰：對(duì)拜登總統(tǒng)來說，臺(tái)積電在美國(guó)亞利桑那州的投資是一個(gè)符號(hào)，是他上任之后不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策的一個(gè)成果，比如說《通脹削減法案》《芯片與科學(xué)法案》等，這些法案促成了臺(tái)積電的投資。但事實(shí)并非如此，臺(tái)積電到美國(guó)投資也不是拜登政府法案的結(jié)果，至少?gòu)臅r(shí)間線上看是沒有因果聯(lián)系的，至于說，臺(tái)積電在美國(guó)投資是不是代表制造業(yè)回歸美國(guó)，也是拜登個(gè)人的意愿。從拜登高規(guī)格參加臺(tái)積電的典禮我們能夠看到這么幾個(gè)現(xiàn)象：

第一，制造業(yè)回歸或者說加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略科技的介入已經(jīng)成為美國(guó)兩黨的共識(shí)，臺(tái)積電投資美國(guó)跨越了特朗普和拜登，拜登也將這一項(xiàng)目作為自己的政績(jī)，并不在乎這其實(shí)是特朗普“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)的一部分。

第二，美國(guó)政府已經(jīng)將戰(zhàn)略科技產(chǎn)業(yè)作為安全戰(zhàn)略的重心，除了通過一系列法案之外，還改變了以往的經(jīng)濟(jì)政策的理念基礎(chǔ)，以強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)扶持或者改變企業(yè)的決策。與拜登一起出席活動(dòng)的還有一眾美國(guó)科技巨頭，至少在形式上形成了政府與企業(yè)之間的互動(dòng)，事實(shí)上，美國(guó)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是純粹依靠市場(chǎng)推動(dòng)，政府在其中扮演了至關(guān)重要的作用。冷戰(zhàn)期間，美國(guó)政府在關(guān)乎美國(guó)國(guó)家安全的領(lǐng)域投入巨資進(jìn)行研發(fā)，從而推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)?，F(xiàn)在美國(guó)政府將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)視同為阿波羅登月計(jì)劃，因此，這是美國(guó)將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略化和安全化的表現(xiàn)，不僅是兩黨的共識(shí)，也可能是政企共識(shí)，相關(guān)的企業(yè)當(dāng)然會(huì)獲得數(shù)額不菲的補(bǔ)貼和扶持。

第三，臺(tái)積電投資美國(guó)并不全是市場(chǎng)行為，也涉及到產(chǎn)業(yè)從臺(tái)灣向美國(guó)的轉(zhuǎn)移，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在空間中的重新分配。對(duì)臺(tái)灣地區(qū)來說，臺(tái)積電在美國(guó)的投資代表著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，相關(guān)的人才和配套也要到美國(guó)，現(xiàn)在島內(nèi)有些人擔(dān)心臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)被掏空，也不是杞人憂天。臺(tái)積電在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)地位，大規(guī)模轉(zhuǎn)移無(wú)疑是消耗臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，對(duì)東亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)形成不小的沖擊。除此之外，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最終還是要回到商業(yè)邏輯上來，在美國(guó)投資也要權(quán)衡利弊，尤其是看美國(guó)有沒有相關(guān)的配套設(shè)施以承接臺(tái)積電，并且能夠降低臺(tái)積電的成本，現(xiàn)在來看，美國(guó)還沒有做好這樣的準(zhǔn)備，制造業(yè)相關(guān)的配套設(shè)施、人力和人才培養(yǎng)也跟不上，至于說拜登政府畫的補(bǔ)貼大餅，臺(tái)積電能吃到多少還是個(gè)問題。

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直新聞：有媒體報(bào)道說，“蘋果公司加快將部分產(chǎn)能搬離中國(guó)”，您有什么觀察？

特約評(píng)論員 孫興杰：的確最近一些消息也傳出，蘋果公司在調(diào)整其全球化的布局，越南、印度越來越受到蘋果公司的重視，尤其是最新機(jī)型的組裝和生產(chǎn)不僅在中國(guó)，還分配到了印度，由此帶來一個(gè)備受關(guān)注的問題，那就是蘋果公司是不是將生產(chǎn)組裝基地從中國(guó)轉(zhuǎn)移到東南亞和印度去了。在討論這個(gè)問題之前，我們需要看到蘋果公司是一個(gè)全球化的企業(yè)，它也代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，因此，蘋果的動(dòng)向就非常受人關(guān)注。蘋果的市值、體量以及在產(chǎn)業(yè)體系中的影響是巨大的，從兩個(gè)角度來看，一個(gè)是戰(zhàn)略層面，一個(gè)是商業(yè)層面。

從戰(zhàn)略層面來說，蘋果公司的調(diào)整會(huì)帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)全球布局的變化，背后則是相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)崗位，在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來越體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，蘋果的確具有強(qiáng)烈的戰(zhàn)略含義。正因如此，蘋果的一舉一動(dòng)都可能被過度解讀。特朗普政府時(shí)期就要求蘋果公司回歸美國(guó)，蘋果也計(jì)劃將一部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，但是很有意思的是，在美國(guó)政府的關(guān)稅戰(zhàn)以及疫情初期的混亂之下，美國(guó)唯一的蘋果工廠也關(guān)門了。這其中我們能夠看到全球化的蘋果公司跟追求“美國(guó)優(yōu)先”的美國(guó)政府的戰(zhàn)略未必是契合的。

戰(zhàn)略的另一個(gè)含義在于，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源來自先進(jìn)生產(chǎn)力，中國(guó)是蘋果最重要的生產(chǎn)基地，尤其鄭州是全球最重要的蘋果手機(jī)生產(chǎn)基地，當(dāng)然，也依靠富士康的蘋果手機(jī)的組裝生產(chǎn)，鄭州經(jīng)濟(jì)獲得了巨大的動(dòng)能。代工工廠是蘋果生產(chǎn)體系中非常重要的一環(huán)，不僅能夠吸納就業(yè)，而且能夠形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從這個(gè)角度來說，代工已經(jīng)成為制造業(yè)的重要組成部分。各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)取富士康投資，自然也就具有戰(zhàn)略含義。

從商業(yè)層面來說，蘋果公司作為一家企業(yè)，其產(chǎn)品需要市場(chǎng)，中國(guó)人口規(guī)模大，中產(chǎn)階級(jí)還在增長(zhǎng)，是蘋果最重要的市場(chǎng)，這是蘋果不可能與中國(guó)進(jìn)行“脫鉤”的重要紐帶。另外，從生產(chǎn)來看，富士康作為蘋果主要的代工廠商，其實(shí)復(fù)雜生產(chǎn)體系的組織者，要生產(chǎn)蘋果手機(jī)不僅需要土地和勞動(dòng)力，更需要相關(guān)的配套企業(yè)、零部件供應(yīng)商，也就是說，蘋果手機(jī)的生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的體系，不是一蹴而就的，中國(guó)之所以成為全球最重要的生產(chǎn)制造基地，不是一朝一夕，而是經(jīng)過幾十年的積累和努力，更是中國(guó)市場(chǎng)與世界市場(chǎng)的協(xié)同演化的結(jié)果。對(duì)于“蘋果離開中國(guó)”這樣的消息，我們當(dāng)然要關(guān)注，努力營(yíng)造和維持中國(guó)在全球生產(chǎn)體系樞紐角色，同時(shí)也要提升中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)體系中的地位，通過自我提升，為更多發(fā)展中國(guó)家提供發(fā)展機(jī)會(huì)。