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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模范生。

文 | 華商韜略 豐鴻平

1992年4月，正以“中策現(xiàn)象”引起中國(guó)內(nèi)地關(guān)注的海外華商黃鴻年，應(yīng)邀回到祖籍地泉州考察。邊吃邊談期間，泉州領(lǐng)導(dǎo)希望黃鴻年也能回到家鄉(xiāng)投資，參與當(dāng)?shù)貒?guó)企改革。

黃鴻年回憶，他本來不想在家鄉(xiāng)投資，因?yàn)楹芏嗳苏J(rèn)為回到家鄉(xiāng)投資是捐錢，但他是上市公司不能隨便捐錢，所以故意問當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)：泉州一共有多少國(guó)有企業(yè)？當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)答：41家市屬國(guó)有企業(yè)。黃鴻年說，那就一起收了吧？當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)問，真的？黃鴻年說，真的。

3個(gè)月后，一個(gè)巨型合作項(xiàng)目達(dá)成了——泉州以41家國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)作價(jià)投入，占股40%，黃鴻年麾下的中策集團(tuán)出資2.4億元，占股60%，共同成立了泉州中僑集團(tuán)。

雖有“搞活國(guó)營(yíng)企業(yè)”的時(shí)代背景加持，但敢于“跳出籠子搞改革”，泉州官員的開明、大膽與高效，還是走在了時(shí)代前面。

從1992年到2022年，這樣的行事作風(fēng)，一路延續(xù)了三十年。

【民企政府，各自有為】

1992年，泉州的人均GDP是2131元，低于全國(guó)水平2334元。

改革開放14年，還拖了全國(guó)平均水平后腿，可想而知，泉州官員壓力有多大。

因此，借著南方視察的東風(fēng)，打包出售國(guó)企，是泉州政府跨出的第一步。但要真正搞活經(jīng)濟(jì)，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1991年，在北京賣了4年鞋的丁世忠，回到了泉州陳埭鎮(zhèn)老家，創(chuàng)立了自己的制鞋坊，這便是安踏的雛形。

在此前的幾年里，鎮(zhèn)上的鞋廠已經(jīng)遍地開花。

帶著4個(gè)孩子做皮鞋的丁建通，日后成了361°的老板；一個(gè)叫丁明亮的人，用150元起家做鞋，創(chuàng)立了德爾惠；丁老歲的陳埭溪邊日用品二廠，是喬丹體育的前身；林開福出口菲律賓的工廠，后來成了貴人鳥；丁水波和許景南的廠子，后來都有了自己的品牌：特步、匹克。

遍地鞋廠的陳埭，只是泉州當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)縮影。

——如今，擁有3000家鞋企的晉江，運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)量已占據(jù)了全國(guó)產(chǎn)量的四成、全球的五分之一。

在旁邊的金井鎮(zhèn)，周少雄開了家“金井勞務(wù)僑鄉(xiāng)服裝工藝廠”。從布料小生意，到做服裝，幾年下來，“七匹狼”輪廓初現(xiàn)。

而安海鎮(zhèn)的施文博和許連捷，創(chuàng)辦的“恒安實(shí)業(yè)”，一度成為國(guó)內(nèi)最大的紙制品企業(yè)。

英林鎮(zhèn)的洪肇設(shè)，靠著一臺(tái)縫紉機(jī)、一個(gè)燒炭熨斗、一把剪刀，以及總共不足300元的資產(chǎn)，創(chuàng)辦了新藝佳麗服裝廠，即柒牌男裝前身；侄子洪忠信創(chuàng)辦新藝佳麗服裝二廠——后來發(fā)展成勁霸男裝；青陽鎮(zhèn)的王良星三兄弟，創(chuàng)辦利郎服裝廠......

80年代，社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通來到泉州晉江考察，首次提出了“晉江模式”：以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，以外向型經(jīng)濟(jì)為主，以股份合作制為主，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的一種模式。

民營(yíng)企業(yè)在泉州的蓬勃發(fā)展，一個(gè)動(dòng)力來自于海外僑商，給這些工廠帶來了加工需求。另外，作為海防前線，國(guó)家在當(dāng)?shù)貛缀鯚o投入，公有經(jīng)濟(jì)體制的力量并不強(qiáng)大（這也是泉州人均GDP長(zhǎng)期落后于全國(guó)的原因），而一旦當(dāng)創(chuàng)造財(cái)富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)被允許，民間力量自然蓬勃而生。

當(dāng)泉州決定把國(guó)企打包賣掉的時(shí)候，這座城市在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的路上，也就不再回頭了。

對(duì)國(guó)企沒有過多的牽絆和依賴，這對(duì)泉州而言何嘗不是一種幸運(yùn)。

此后的泉州歷屆政府心無旁騖，全心全意扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

1995年至2000年先后任市長(zhǎng)、書記的何立峰，在扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面花了很多心血，全國(guó)知名的惠泉集團(tuán)、恒安集團(tuán)、金鹿集團(tuán)、安踏集團(tuán)等均是在那個(gè)時(shí)期壯大起來的。

在他調(diào)任廈門的那一年，泉州市GDP首次超過千億元，在全國(guó)212個(gè)地級(jí)市中位列第三，省內(nèi)排名由改革開放前倒數(shù)第二位，躍升為全省第一位；經(jīng)濟(jì)總量占福建省的26%，占全國(guó)的1.3%。后來，何立峰升任發(fā)改委主任。

2011年-2015年，先后任市長(zhǎng)、書記的黃少萍，則提出“把泉州建設(shè)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)特區(qū)”、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)樂園”。

與此對(duì)應(yīng)的是，“在泉州，老板不請(qǐng)長(zhǎng)官吃飯，而是領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)老板吃飯?！?/p>

多年來泉州以“八、八、九、九、九”為自豪：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了泉州市八成以上稅收、八成以上GDP、九成以上研發(fā)創(chuàng)新、九成以上城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、九成以上企業(yè)數(shù)量。

2020年，泉州GDP一躍突破萬億。

而在1978年，泉州GDP僅為7.79億元，1978年到2002年突破千億元大關(guān)，泉州用了25年；從千億元到2013年突破五千億元，用了11年；從五千億元到萬億元，僅用7年。

至今，泉州經(jīng)濟(jì)已連續(xù)23年領(lǐng)跑福建，3年穩(wěn)居全國(guó)10強(qiáng)地級(jí)市第四名。

▲來源：泉州市統(tǒng)計(jì)局

但泉州最特別之處在于，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比81%以上，以及第二產(chǎn)業(yè)占比56%以上，這兩項(xiàng)在24座“萬億俱樂部”城市中都是最高，堪稱中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)也最實(shí)在的萬億級(jí)城市。

【專注實(shí)業(yè)，不務(wù)虛榮】

近些年，人們熱衷于賺快錢，但泉州的民營(yíng)企業(yè)大都專注于實(shí)業(yè)。

800萬泉州人，死磕一雙鞋、一條拉鏈、一顆糖、一張紙、一把傘，甚至是一塊石頭，生動(dòng)演繹了“愛拼才會(huì)贏”。

在晉江、石獅人開始做衣服鞋子的時(shí)候，泉州德化縣的陶瓷廠也開始轉(zhuǎn)制。1989年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的集體陶瓷企業(yè)有20家，村（街）辦的66家。1990年后，鄉(xiāng)、村辦集體企業(yè)陸續(xù)采用租賃、拍賣轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進(jìn)行改制。

說到瓷器，中國(guó)人會(huì)想到景德鎮(zhèn)，但外國(guó)人則會(huì)想到德化。以外貿(mào)為主的德化瓷器，在海外膾炙人口。

現(xiàn)在，德化縣有陶瓷企業(yè)3000多家，從業(yè)人員10多萬人，2021年實(shí)現(xiàn)陶瓷產(chǎn)值458.8億元，比景德鎮(zhèn)還多了50億。而德化的陶瓷產(chǎn)業(yè)，也幾乎都是民營(yíng)。

也是在同一時(shí)期，泉州縣級(jí)市南安把目光聚焦于石材。

如今，南安石材產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過千億，在中國(guó)十強(qiáng)石材企業(yè)中，有9家來自南安。

南安水頭鎮(zhèn)，一個(gè)不產(chǎn)石頭的地方，成了世界最大的石材生產(chǎn)和交易基地。

現(xiàn)在在水頭鎮(zhèn)注冊(cè)的石材企業(yè)多達(dá)2000多家，全鎮(zhèn)117平方公里土地上，有一半以上的產(chǎn)業(yè)都來自石頭加工業(yè)。

惠安縣人許世輝曾在食品廠工作，很快晉升，并在90年代初收購(gòu)了這家工廠，這就是達(dá)利食品集團(tuán)，旗下的可比克薯片、好吃點(diǎn)、達(dá)利園，相信中國(guó)人都吃過。

▲達(dá)利食品集團(tuán)的前身——惠安美利食品廠

安溪人做茶葉、豐澤人做樹脂、泉港人做石化，也是頂級(jí)好手。

永春人表示慕了，說，那我就好好種柑橘、養(yǎng)白鴨和造香吧。

現(xiàn)在，泉州已形成9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群：建材家居、紡織服裝、石油化工、機(jī)械裝備、鞋業(yè)、食品飲料、工藝制品、紙業(yè)印刷和電子信息。

石化主要是央企的項(xiàng)目，但在下游產(chǎn)業(yè)鏈上，民營(yíng)企業(yè)也在爭(zhēng)取“吃干榨盡”，大部分龍頭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)比重都在九成以上。

在福建工作的17年半期間（1985-2002年），習(xí)近平多次到晉江調(diào)研。

1992年，晉江就開始嶄露頭角，當(dāng)年福建省9地市中，有6個(gè)地市的財(cái)政收入之和都不及一個(gè)晉江縣。

2002年6月，時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平首次總結(jié)了“晉江經(jīng)驗(yàn)”，要求晉江緊緊咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，并在全省推進(jìn)“晉江經(jīng)驗(yàn)”。

“如果有若干個(gè)晉江，福建省就不一樣了。”2019年3月兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加福建代表團(tuán)審議時(shí)表示。

以傳統(tǒng)制造為主的泉州產(chǎn)業(yè)，在很多人看來不性感不高端，卻構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底色。

泉州用實(shí)力證明，只要專注、做精做深，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，更重要的是能造富一方。

20年前，晉江產(chǎn)值過億的企業(yè)只有55家，如今已達(dá)1165家，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，支撐起了晉江6900億元的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值。

【城市煙火，撫慰凡人】

在外界看來，泉州是全國(guó)24個(gè)萬億GDP城市中最低調(diào)的一個(gè)。

在“萬億俱樂部”中，泉州是唯一沒有地鐵的。泉州的市區(qū)常住人口197.8萬，而申報(bào)修建地鐵的條件之一是市區(qū)人口在300萬以上。

泉州經(jīng)濟(jì)是“小馬拉大車”的模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠晉江、石獅、南安、德化、惠安、安溪、永春等縣市。從這點(diǎn)而言，泉州是一個(gè)“小城”。

小城的生活很舒適，通勤時(shí)長(zhǎng)在半小時(shí)以內(nèi)。機(jī)關(guān)單位早八晚五，午休時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)。對(duì)此泉州政府回應(yīng)這是多年的慣例，上班講究的是“效率”。

預(yù)算支出數(shù)據(jù)似乎支持了這個(gè)說法。該數(shù)據(jù)，一直被認(rèn)為是衡量政府效率的指標(biāo)。

2021年泉州預(yù)算支出占GDP比重為5.95%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的21.54%，為24個(gè)萬億GDP城市中最低，堪稱中國(guó)最富有但卻最節(jié)省、最摳門的城市。

泉州也是一座歷史悠久的城市。

紅磚厝極具辨識(shí)度，有22處代表性古跡遺址被列入世界遺產(chǎn)名錄，保留著歷史的印記。

作為海上絲綢之路起點(diǎn)、宋元第一大港，世界各地文化在這里交流融合。

“三步一廟、五步一堂”，融合了佛教、道教、伊斯蘭教、印度教、基督教等，幾乎所有教派都在這里交流匯集，泉州也被稱為“宗教博物館”。

政府高效而克制，民間活躍而踏實(shí)，文化多元而包容。

2022年一季度，雖然“靜態(tài)管理”一個(gè)月，但泉州GDP仍然增長(zhǎng)4%，福建省排名第1，全國(guó)城市排名第21，超過省會(huì)城市福州、合肥、昆明，以及東莞、溫州等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

我們有理由相信，泉州奇跡仍然在續(xù)寫。

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