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新華社成都6月20日電（記者袁波、張超群）彩色文化廊、各類健身設(shè)施、鄰里活動(dòng)中心……看著煥然一新的小區(qū)，曾經(jīng)住在四川自貢市自流井區(qū)五星街街道磨子井社區(qū)的居民鄧啟明說(shuō)，“我經(jīng)常會(huì)回來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看著路面、管網(wǎng)、公園都改造好了，住起來(lái)好安逸嘛！原來(lái)行人路過(guò)社區(qū)都繞道走，現(xiàn)在繞道都要過(guò)來(lái)走走。”

聊起當(dāng)年老舊小區(qū)改造，磨子井社區(qū)黨委書記鐘惠說(shuō)，“老舊小區(qū)改造要想得到居民支持，改什么、怎么改，關(guān)鍵是要居民說(shuō)了算。”磨子井社區(qū)是東方鍋爐廠遷入自貢時(shí)的家屬集中居住區(qū)，始建于20世紀(jì)60年代，有2634戶8652人，是典型的三無(wú)老舊院落，曾經(jīng)基礎(chǔ)設(shè)施老化、物業(yè)服務(wù)缺失、居住不舒適等問(wèn)題突出，居民意見強(qiáng)烈。

“以前小區(qū)水管老化、屋頂滲水、墻面脫落、私搭亂建，下雨天內(nèi)澇，垃圾到處漂，出行難、買菜難、停車難……”73歲的居民倪桂琴抱怨道。

社區(qū)院落餐廳改造前（左）和改造后（右）。

五星街立足居民實(shí)際需要，探索“組織共建、治理共謀、空間共享、活力共創(chuàng)”的改造新路，發(fā)動(dòng)居民參與改造全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“先自治、后改造”。

鐘惠說(shuō)，通過(guò)“三線人講三線故事”等活動(dòng)，回憶“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的“三線建設(shè)精神”凝聚改造共識(shí)，搭建居民、社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位等多方參與的基層治理平臺(tái)。2020年利用專項(xiàng)資金啟動(dòng)改造，通過(guò)挨家挨戶走訪，開“壩壩會(huì)”等方式，讓居民在設(shè)計(jì)、施工、管理等全過(guò)程參與改造事項(xiàng)決策，發(fā)動(dòng)黨員帶動(dòng)居民主動(dòng)拆除違建10余處，收到“改造項(xiàng)目”等建議280余條，實(shí)現(xiàn)“大家的事大家議”。

“居住品質(zhì)的提升，是老舊小區(qū)改造的核心?！弊粤骶畢^(qū)住建局副局長(zhǎng)楊子棚說(shuō)，美化“面子”的同時(shí)，把搞好“里子工程”擺在更重要的位置，針對(duì)消防安全存隱患、臟亂差、上樓難、停車難等問(wèn)題，以“硬設(shè)施+軟環(huán)境”一體化推進(jìn)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施，完善適老、適幼、便民、智慧化等公共服務(wù)。

市民在社區(qū)網(wǎng)紅景點(diǎn)拍照。新華社記者袁波 攝

如今，院落外立面美化了，雨污設(shè)施和燃?xì)夤芫W(wǎng)、安防設(shè)施等都改造一新，還新增健身器材，打造了年代巷、三線列車等“網(wǎng)紅打卡地”。不僅住得安全舒適，“顏值”也更高，這是因?yàn)楦脑熘凶⒅貧v史文化傳承，融入生態(tài)等元素讓老舊小區(qū)煥發(fā)生機(jī)，一張張舊照片、銹跡斑斑的工具等“三線建設(shè)”見證物，無(wú)聲地訴說(shuō)著那段崢嶸歲月。

老舊小區(qū)改造除了實(shí)施難，物業(yè)管理也是難題。為此，該社區(qū)成立磨子井居民服務(wù)有限公司，設(shè)立社區(qū)基金，按照“政府投入一點(diǎn)、居民自籌一點(diǎn)、商企入股一點(diǎn)”籌集改造維護(hù)資金40余萬(wàn)元，探索“社區(qū)代管、院落共管、社會(huì)組織協(xié)管”的服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決居民最關(guān)心、最直接的物業(yè)服務(wù)缺失問(wèn)題。

鐘惠說(shuō)：“通過(guò)‘一張網(wǎng)’統(tǒng)籌黨建、綜治、民政、應(yīng)急等職能，打造智慧管理平臺(tái)，創(chuàng)新‘隨拍隨傳’‘即傳即辦’工作機(jī)制，解決群眾煩心事，讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿?！?/p>

居民在社區(qū)公園內(nèi)散步、鍛煉。（受訪者供圖）

五星街街道黨工委書記歐文表示，通過(guò)建立“街道—社區(qū)—院落”三級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，與東鍋廠、自貢市一醫(yī)院、四川輕化工大學(xué)等企事業(yè)單位建立“黨建聯(lián)盟”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老托幼、助殘濟(jì)困、衛(wèi)生醫(yī)療、文化教育等服務(wù)功能。