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2023年開年，密集的樓市利好紛紛砸來，不少人對泰州樓市復蘇回暖充滿信心。

剛剛泰州市人民政府發(fā)布《關于貫徹落實省政府推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的實施意見》。（選取部分內容）

其中，實施意見包括支持“1+4”產業(yè)融合集群發(fā)展、全力提振和擴大消費市場、積極擴大有效投資、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展、著力提升醫(yī)療保障能力等12大項、50條內容。鼓舞人心，各行各業(yè)信心倍增。

12大項50條內容，提振和擴大消費市場，促進房地產平穩(wěn)健康發(fā)展

根據泰州市人民政府發(fā)布《關于貫徹落實省政府推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的實施意見》，我提煉一下重要內容：

圖片來源：微泰州

一、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展

（一）因城施策用足用好房地產調控政策工具箱，大力支持剛性和改善性住房需求，堅持“房住不炒”，調整優(yōu)化限制性政策和土地出讓政策，優(yōu)化商品房價格備案制度。

根據實際情況調整公積金貸款政策，全面落實居民個人換購住房個人所得稅政策，實行新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調整長效機制。

加大征收拆遷、城市更新力度，完善征收拆遷安置補償方式，綜合采取“房票”“團購商品房”“以舊換新”等多種形式，滿足不同人群住房需求。

（二）支持房地產業(yè)合理融資需求，對房地產企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，鼓勵銀行業(yè)金融機構通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目按時完工交付。

用足用好國家專項借款，鼓勵商業(yè)銀行加大配套貸款力度，全力以赴“保交樓”，切實維護購房者利益。支持符合條件的房地產企業(yè)、房地產上市公司利用資本市場支持房地產市場發(fā)展的股權融資政策，開展再融資、并購重組及配套融資。

（三）優(yōu)化調整商品房預售資金監(jiān)管政策，對嚴格執(zhí)行預售資金使用管理辦法的房地產開發(fā)企業(yè)，合理釋放監(jiān)管額度內的資金，用于本項目工程款和農民工工資支付，保障項目建設和正常交付。

規(guī)范房地產市場行為，加強存量房交易資金監(jiān)管，建立銷售代理傭金第三方監(jiān)管機制，保障房屋交易安全。新建“房產超市”，搭建權威、便捷的房產交易平臺，實現VR看房、在線選房，舉辦線上、線下房交會。

（四）支持建筑業(yè)健康發(fā)展，對上年度獲評全市建筑業(yè)綜合實力三十強和專業(yè)十強的企業(yè)，或在建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價中當期得分90分以上的企業(yè)，承建工程項目時，可免繳農民工工資保證金，減半繳納履約保證金。

開發(fā)“中標貸”“合同貸”等專項金融產品，對建筑業(yè)重點企業(yè)采取“一企一策”，提供個性化融資方案。推行“涉訴免?！睓C制，將符合條件的建筑業(yè)重點骨干企業(yè)納入“白名單”。

二、支持“1+4”產業(yè)融合集群發(fā)展

（一）推動大健康產業(yè)高質量發(fā)展，組建醫(yī)藥產業(yè)引導基金及直投子基金，支持符合條件的大健康企業(yè)和項目落戶泰州。

（二）推動產業(yè)鏈式集群發(fā)展，圍繞“四個特色產業(yè)集群”，建立“鏈長制+專班”工作機制，構建產業(yè)鏈全周期服務機制。

優(yōu)化產業(yè)配套半徑，鼓勵中小微企業(yè)圍繞“鏈主”企業(yè)生產需求，提升協(xié)作配套水平。

（三）支持企業(yè)轉型升級，對國家認定的單項冠軍示范企業(yè)（產品）和專精特新“小巨人”企業(yè)，省認定的專精特新中小企業(yè)，市認定的專精特新中小企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元獎勵。

（四）支持符合條件的企業(yè)申報國家和省級工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、科技計劃等專項資金，努力為企業(yè)爭取更多發(fā)展資金。

（五）支持企業(yè)上市（掛牌）融資，對企業(yè)境內外上市一次性獎勵不少于150萬元，新三板掛牌獎勵不少于80萬元。

三、全力提振和擴大消費市場

（一）舉辦“泰享消費”四季主題系列消費促進活動，市、市（區(qū)）聯動舉辦“一地區(qū)一主題”促銷活動，對參加活動的獲獎企業(yè)給予獎勵，對承辦促消費活動的單位給予一定補貼。

（二）組織金融機構舉辦“消費貸款免息”活動，發(fā)放35000張消費貸款免息券，讓利1000萬元。

實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，支持新能源汽車充（換）電設施建設和運營，對符合要求且通過驗收的充（換）電設施，給予建設和運營補助。

加快數字人民幣試點，發(fā)放數字人民幣消費券，年內力爭開設數字人民幣錢包50萬個，開通數字人民幣商戶2萬個，交易金額15億元。

（三）對獲得省級現代服務業(yè)高質量發(fā)展集聚示范區(qū)、現代服務業(yè)高質量發(fā)展領軍企業(yè)、兩業(yè)融合發(fā)展標桿引領典型、服務業(yè)綜合改革試點、養(yǎng)老服務高質量發(fā)展示范企業(yè)等省級認定示范項目，按照省級獎勵資金的50%給予配套獎勵。

（四）支持泰州企業(yè)爭取省級文旅產業(yè)發(fā)展資金，促進文旅產業(yè)恢復發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)實施100%暫退旅游服務質量保證金政策，補足保證金期限延至2023年3月31日。

（五）鼓勵各級機關、企事業(yè)單位及社會團體進行公務活動和群團活動時，委托旅行社等文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項，預付款比例不低于50%。

將符合條件的旅游民宿、鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)、紅色旅游景區(qū)等納入療休養(yǎng)活動范圍，支持申報療養(yǎng)基地，積極向外省、市推介泰州療休養(yǎng)資源，助力旅游經濟復蘇。

（六）積極承辦第十四屆全省鄉(xiāng)村旅游節(jié)，精心舉辦2023中國泰州水城水鄉(xiāng)國際旅游節(jié)、“尋味泰州”水城蟹鄉(xiāng)美食旅游季、非遺購物節(jié)、溱潼會船節(jié)、千垛菜花旅游節(jié)等特色文旅節(jié)慶活動。

四、推動外貿外資穩(wěn)中提質

（一）實施“泰州優(yōu)品?智行全球”貿易促進計劃，組織全市1000家企業(yè)參加境內外展會100場，新增外貿客戶10000家。

支持企業(yè)出境參展，對參加省商務部門組織的境外線下重點展會的企業(yè)，攤位費、展品運輸費在省補助的基礎上給予不超過實際支出總額90%的補助。

組織泰州企業(yè)參與江蘇優(yōu)品線上專區(qū)，引導外貿企業(yè)觸網上線、提升數字營銷能力。加快出口退稅進度，辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內。

（二）發(fā)揮出口信用保險的跨周期逆周期調節(jié)作用，推動出口信用保險持續(xù)擴面降費，擴大承保規(guī)模和覆蓋面。

（三）深化貿易外匯收支便利化試點，將更多符合條件的優(yōu)質企業(yè)納入便利化政策范圍，為外貿新業(yè)態(tài)新模式提供安全高效低成本的資金結算服務。

（四）實施“走出去”招商計劃，迅速招引落地一批重大外資項目。完善市級重點外資項目庫，優(yōu)化重點外資項目調度服務，爭取更多外資項目入選省級重點外資項目庫。

五、積極擴大有效投資

（一）開辟重大項目審批“綠色通道”，對億元以上重大產業(yè)項目、大健康產業(yè)項目審批試行超時默認制，全流程審批時限壓縮至30個工作日內。

（二）加大市級以上重大項目建設推進力度，可由地方政府根據職責權限作出承諾，制定并試行用地承諾制，在地方政府承諾兌現排污總量指標來源、區(qū)域環(huán)境質量改善的前提下，可實施項目環(huán)評承諾制審批。

推行工業(yè)用地“標準地+雙信地+定制地”供應模式，探索采用不可撤銷、無條件見索即付保函等方式繳納競買保證金。

（三）持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領域，支持民間投資更多進入交通、能源、水利、城建、環(huán)保以及文化、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、農業(yè)農村等重點行業(yè)和領域。

（四）強化重大項目資本金配套，用足用好地方政府專項債券政策，支持符合條件的重大項目申請專項債券作為資本金。

六、持續(xù)加大財稅支持力度

（一）市級財政安排2.3億元科技積分和工業(yè)轉型專項資金，獎補市區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新，支持市區(qū)產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、中小企業(yè)、節(jié)能和循環(huán)經濟發(fā)展。

（二）對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年上半年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（三）自2023年1月1日至12月31日，對月銷售額10萬元以下（含）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅；

（四）免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產、土地免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

（五）推動財力下沉，市財政安排2億元轉移支付，支持市區(qū)基層政府落實疫情防控、助企紓困等政策。

七、加大金融支持實體經濟力度

（一）引導金融機構穩(wěn)定信貸存量、擴大信貸增量，實施“泰融易”百億央行資金支持計劃，利用100億元的再貸款再貼現資金撬動金融機構貸款超1000億元。

（二）落實設備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息、期限2年。

（三）加大普惠金融引導督促力度，對發(fā)放普惠小微貸款較好的地方法人金融機構，按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。

（四）發(fā)揮全市各級財政2.1億元普惠金融風險補償基金引導撬動作用，推動金融機構對普惠型中小微企業(yè)貸款實行優(yōu)惠利率。

（五）引導銀行、支付機構（銀聯）推出特色減費讓利舉措，鼓勵銀行業(yè)金融機構對中小微企業(yè)相關收費“應減盡減”，促進企業(yè)經營成本穩(wěn)中有降。

（六）建立健全行業(yè)主管部門與金融機構信息共享機制，及時梳理發(fā)布重點行業(yè)、重點領域、重大項目融資需求清單，常態(tài)化舉辦銀企對接會。

八、扎實做好援企穩(wěn)崗工作

（一）根據國家和省統(tǒng)一部署，采取“即申即享、免申即享”等方式，及時落實社保降費、穩(wěn)崗返還等政策。

（二）鼓勵企業(yè)滿產多銷，對2023年一季度工業(yè)開票銷售（所屬期）同比增長15%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按銷售總量貢獻度分檔獎勵，最高50萬元。

（三）優(yōu)化企業(yè)用工服務，組織開展“四季”招聘專項行動，幫助企業(yè)招工引才，全年新增就業(yè)人數6萬人。

九、更大力度支持企業(yè)降本增效

（一）強化水電氣等生產要素保障，對暫時繳費確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶，經申請審核通過后，實行欠費不停水、不停電、不停氣，減免在此期間產生的欠費違約金。

（二）階段性緩繳住宅物業(yè)保修金、工程質量保證金，房屋建筑、市政、交通、水利等在建項目在2023年1月1日至6月30日期間應繳納的住宅物業(yè)保修金以及工程質量保證金，自應繳之日起可緩繳一個季度，建設單位不得以扣留工程款等方式收取工程質量保證金。

（三）市場監(jiān)管局直屬的檢驗檢測機構，減半收取住宿餐飲業(yè)小微企業(yè)的檢驗檢測費、計量檢測費。

十、有效降低全社會物流成本

（一）嚴格執(zhí)行省政府明確的公路通行費相關減免政策。

（二）鼓勵電商和郵政快遞企業(yè)增加傭金比例、設置跑單獎勵，為快遞員和外賣騎手購買相應保險、提供必要餐飲保障。

（三）鼓勵泰州港與江蘇省港口集團、上海港集團、太倉港等加強合作，積極拓展內外貿航線航班。加快集裝箱碼頭二期工程和綜合提升三期工程建設。支持泰州客運西站等客運樞紐向城市綜合體轉型。

十一、著力提升醫(yī)療保障能力

（一）支持省藥監(jiān)局審評核查泰州分中心發(fā)揮更大作用，提升藥品、醫(yī)療器械注冊檢驗、審批服務質量和時效。

（二）市財政安排醫(yī)療服務與保障能力提升資金2200萬元，支持市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設、服務能力提升和骨干人才培育。

（三）落實國家和省關于“乙類乙管”后新型冠狀病毒感染患者醫(yī)療保障工作要求，嚴格落實各項醫(yī)保政策，相關醫(yī)保政策按省規(guī)定先行執(zhí)行至2023年3月31日。

十二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

（一）綜合運用預留采購份額、價格評審優(yōu)惠等方式支持中小企業(yè)參與政府采購。

（二）優(yōu)化信用服務，指導和幫助失信市場主體重塑信用，推行信用修復告知書、行政處罰決定書“兩書同達”，市級信用修復受理時間縮短至1個工作日。

（三）加快政務服務體系標準化規(guī)范化便利化建設，實現各類行政權力和公共服務事項無差別受理、同標準辦理。

（四）優(yōu)化產業(yè)鏈+法律服務，推出系列惠企法律服務產品清單，“點單服務”滿足企業(yè)個性化法律需求。

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