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資料圖

近日，“賦紅碼”事件引發(fā)社會廣泛關注。6月22日，鄭州市紀委監(jiān)委發(fā)布《關于部分村鎮(zhèn)銀行儲戶被賦紅碼問題調查問責情況的通報》。據(jù)統(tǒng)計，共有1317名村鎮(zhèn)銀行儲戶被賦紅碼，其中446人系入鄭掃場所碼被賦紅碼，871人系未在鄭但通過掃他人發(fā)送的鄭州場所碼被賦紅碼。

經(jīng)查，鄭州市委政法委常務副書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部部長馮獻彬，團市委書記、市新冠肺炎疫情防控指揮部社會管控指導部副部長張琳琳，擅自決定對部分村鎮(zhèn)銀行儲戶來鄭賦紅碼，安排市委政法委維穩(wěn)指導處處長趙勇，市大數(shù)據(jù)局科員、市疫情防控指揮部社會管控指導部健康碼管理組組長陳沖，鄭州大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理楊耀環(huán)，對儲戶在鄭掃碼人員賦紅碼。

馮獻彬、張琳琳、陳沖、楊耀環(huán)、趙勇等同志法治意識、規(guī)矩意識淡薄，違反《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》及健康碼賦碼轉碼規(guī)則，擅自對不符合賦碼條件的人員賦紅碼，嚴重損害健康碼管理使用規(guī)定的嚴肅性，造成嚴重不良社會影響，是典型的亂作為，馮獻彬、張琳琳同志對此分別負主要領導責任、重要領導責任，陳沖、楊耀環(huán)、趙勇同志對此負直接責任，應予從嚴從重問責追責。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》，經(jīng)研究決定，給予馮獻彬同志撤銷黨內職務、政務撤職處分；給予張琳琳同志黨內嚴重警告、政務降級處分；給予陳沖同志政務記大過處分；給予楊耀環(huán)、趙勇同志政務記過處分。

馮獻彬 資料圖

黨內撤職、政務撤職意味著什么

上述五人中，負有主要領導責任的馮獻彬受到黨內撤職、政務撤職處分，負有重要領導責任的張琳琳受到黨內嚴重警告、政務降級處分。

馮獻彬是70后，河南登封人。曾任鄭州市公安局金水路分局局長，2018年底任鄭州市公安局副局長兼金水路分局局長。他在1997年曾冒生命危險，撲救天然商廈大火，獲得過鄭州市十大杰出民警、全國公安二級英模等稱號。

張琳琳曾任共青團鄭州市委副書記、書記，2020年被評為“河南省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”，“河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

資料顯示，黨紀處分有五種，分別是警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。政務處分有六種，分別是警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

黨員受到撤銷黨內職務處分，或者受到嚴重警告處分的，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

對于降級、撤職，政務處分期是二十四個月。政務處分期內，不得晉升職務、職級、銜級和級別。

被降級、撤職的，不得晉升工資檔次。被撤職的，按照規(guī)定降低職務、職級、銜級和級別，同時降低工資和待遇。

北京科技大學公共管理系副教授楊志云向中國新聞周刊表示，從責任追究看，目前主要是追究黨政官員的領導責任，無論是免職，還是記過處分，都屬于行政責任。

健康碼被“賦紅碼”

學者：公權力絕不能被濫用

“賦紅碼”事件發(fā)生后，官方和媒體曾明確表態(tài)。據(jù)河南日報客戶端此前報道，河南省疫情防控指揮部要求各地嚴格執(zhí)行《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》及健康碼賦碼轉碼規(guī)則，健康碼僅用于疫情防控，服務人民身體健康，絕不允許在國家、省疫情防控指揮部規(guī)定的情況以外應用，絕不允許在與疫情防控無關的場景使用，絕不允許超規(guī)則增加或刪減健康碼風險人員數(shù)據(jù)庫。

河南省疫情防控指揮部再次要求各市縣強化健康碼管理，對因健康碼管理使用不當造成嚴重后果的，依法依規(guī)嚴肅處理。

中央黨校（國家行政學院）教授竹立家向中國新聞周刊表示，這次通報問責可能只是第一步，是基于黨紀政務的處分，如果涉及違法犯罪，比如瀆職、濫用權力，法律會追究上述幾人的責任。

竹立家表示，“賦紅碼”事件非常嚴重，嚴重損害了民眾的隱私權，嚴重損害了黨和政府的威信，造成了惡劣的社會影響。

中國人民大學公共管理學院教授孫玉棟接受中國新聞周刊采訪表示，從政務管理的角度看，這是非常惡劣的做法，政務信息化的路不能走偏，走偏會帶來負面影響。他還提到，如果涉嫌瀆職、濫用權力，司法機關應該介入，公權力絕不能被濫用。

值得注意的是，竹立家和孫玉棟還提到了隱私信息泄露的問題。孫玉棟表示，1000多名儲戶，為何如此精準定位，信息是如何泄露的，信息泄露的后果也是非?？膳碌?。

《半月談》曾發(fā)表評論稱，任何人、任何部門都沒有權力突破健康碼為公眾健康而存在的角色設定，把健康碼另作他用。

作者：佟西中