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據(jù)越南通訊社（越通社）消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年1月17日下午，越南共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會(huì)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，就越共中央政治局委員、越南國(guó)家主席阮春福提出辭職和退休進(jìn)行審議，同意阮春福辭去越共中央政治局委員、中央委員、國(guó)家主席、國(guó)防與安全委員會(huì)主席等職務(wù)。

越共中央政治局不設(shè)常委會(huì)，阮春福在現(xiàn)任政治局委員中排名第二，僅次于越共中央總書(shū)記阮富仲，被外界視為越南最高領(lǐng)導(dǎo)層“四駕馬車(chē)中的二號(hào)人物”。臨近越南農(nóng)歷春節(jié)，直到1月16日，阮春福仍以國(guó)家主席身份公開(kāi)出席活動(dòng)。他的任期原本持續(xù)到2026年。

越南媒體報(bào)道阮春福辭職

對(duì)于阮春福突然辭職的原因，越通社的報(bào)道稱(chēng)，在2016年到2021年的上一個(gè)總理任期內(nèi)，阮春?！霸陬I(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)新冠疫情防控方面做出了巨大努力，取得了重要成果”，但隨著有關(guān)核酸試劑腐敗、援助包機(jī)腐敗在內(nèi)的防疫腐敗系列案件被逐漸揭露，“在包括2名副總理、3名部長(zhǎng)在內(nèi)的多位官員違規(guī)、造成非常嚴(yán)重后果的情況下，他（阮春福）負(fù)起負(fù)責(zé)人的政治責(zé)任”，“深刻意識(shí)到自己對(duì)黨和人民的責(zé)任，提出辭去分配的職務(wù)、辭去工作、退休的申請(qǐng)”。

越通社提到的“2名副總理”，即2023年1月5日剛剛由越南國(guó)會(huì)特別會(huì)議宣布罷免的常務(wù)副總理范平明和副總理武德儋。其中，范平明在越共中央政治局排名第七、在四位副總理中排名第一，是阮春福辭職前卷入防疫腐敗問(wèn)題的最高級(jí)別官員。

范平明（左）和武德儋

2023年1月3日，越南公安部辦公室主任蘇恩蘇中將在例行記者會(huì)上表示，將力爭(zhēng)于1月內(nèi)結(jié)束核酸試劑案和援助包機(jī)案的調(diào)查，“被告人數(shù)有可能繼續(xù)增加”。截至當(dāng)日，已有141人因涉兩案遭到起訴，警方追繳查封涉案資產(chǎn)超1.67萬(wàn)億越盾（約合人民幣4.9億元）。

“改革派”代表人物

1月16日，阮春福最后一次以越南國(guó)家主席身份露面。他走訪(fǎng)慰問(wèn)了越南佛教協(xié)會(huì)證明理事會(huì)法主釋智廣和尚并向他拜年，向全國(guó)佛教教職人員、僧尼和佛教信徒致以新春祝福，祝愿他們身體健康、平安、佛事圓成。再之前的幾天，他出席了新春文藝晚會(huì)，視察了邊防部隊(duì)，還為得樂(lè)省的貧困群眾送上了新年禮物。

經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)出身、曾留學(xué)新加坡國(guó)立大學(xué)的阮春福，是越南經(jīng)濟(jì)改革中涌現(xiàn)出的專(zhuān)業(yè)官員的代表。2006年到2016年間，他在時(shí)任越南總理阮晉勇領(lǐng)導(dǎo)下工作，從政府辦公廳副主任、主任逐步晉升為副總理、常務(wù)副總理并進(jìn)入越共中央政治局，協(xié)助阮晉勇主持了行政程序改革、國(guó)企精簡(jiǎn)重整、推進(jìn)“平衡外交”及引進(jìn)外資等工作。

在此期間，理論戰(zhàn)線(xiàn)出身的阮富仲在2011年越共十一大上成為越共中央總書(shū)記。2016年越共十二大召開(kāi)前，阮富仲、阮晉勇年齡均已超過(guò)65歲。最終，阮富仲得到年齡豁免，繼續(xù)擔(dān)任越共中央總書(shū)記，阮晉勇的總理職位則由阮春福接任。

2021年1月，越共十三大召開(kāi)，76歲的阮富仲和67歲的阮春福雙雙得到年齡豁免，阮春福隨后當(dāng)選越南國(guó)家主席，直到2023年1月辭職。

在本屆政治局中，阮春福是資歷最深的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)干部?，F(xiàn)任政府總理范明正是公安戰(zhàn)線(xiàn)出身；國(guó)會(huì)主席王廷惠曾是財(cái)經(jīng)學(xué)者，2001年才進(jìn)入政壇。阮春福擔(dān)任總理時(shí)，王廷惠任河內(nèi)市委書(shū)記。排位更靠后的常務(wù)副總理范平明，在阮春福擔(dān)任常務(wù)副總理、總理時(shí)長(zhǎng)期擔(dān)任外交部長(zhǎng)。

阮春福在越南經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放中的成績(jī)，曾得到國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。有數(shù)據(jù)顯示，自2013年至2020年，越南勞動(dòng)生產(chǎn)率增速追平了革新開(kāi)放之初的水平，且“資本密集度對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)下降，說(shuō)明增長(zhǎng)的主要引擎已經(jīng)從大量投資轉(zhuǎn)向了效率提高”。

長(zhǎng)期擔(dān)任世界銀行等機(jī)構(gòu)越南項(xiàng)目顧問(wèn)的湄公河經(jīng)濟(jì)公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·麥卡蒂曾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析稱(chēng)，越南改革的方法“不是宏大的‘下一步’，而是上百個(gè)‘小碎步’，小步驟改革的最終目標(biāo)是構(gòu)建全球領(lǐng)先的高效商業(yè)環(huán)境?！?/p>

在此背景下，越共十一大進(jìn)一步確立“生產(chǎn)資料多樣化”、認(rèn)可私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；越共十二大確立了加強(qiáng)反腐、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革、加強(qiáng)政府服務(wù)等目標(biāo)；越共十三大將關(guān)注重心轉(zhuǎn)向促進(jìn)外資和推動(dòng)科技創(chuàng)新、數(shù)字國(guó)家轉(zhuǎn)型上。阮春福則是這些戰(zhàn)略的具體落實(shí)者。

在越共十三大上，阮春福曾強(qiáng)調(diào)，越南領(lǐng)導(dǎo)層現(xiàn)在“不僅是規(guī)劃2021年到2025年，還對(duì)未來(lái)十年的國(guó)家發(fā)展肩負(fù)責(zé)任”。也是在十三大上，阮富仲提出了越南中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)：到2045年建成高收入發(fā)達(dá)國(guó)家。

阮春福生于越南中部的廣南省桂山縣。當(dāng)時(shí)正值越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，當(dāng)?shù)厥悄显秸刂茀^(qū)。但阮春福成長(zhǎng)于一個(gè)參加革命活動(dòng)的家庭。上世紀(jì)60年代末，未成年的阮春福由組織安排前往北方接受教育，隨后考入河內(nèi)國(guó)立經(jīng)濟(jì)大學(xué)。大學(xué)畢業(yè)時(shí)，越南已經(jīng)統(tǒng)一，他回到家鄉(xiāng)，在革新開(kāi)放之初擔(dān)任當(dāng)?shù)芈糜?、投資等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，逐步成長(zhǎng)為越南經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)的最高負(fù)責(zé)人。

“步步為營(yíng)，勢(shì)不可擋”

最近半年來(lái)，越南高層臨時(shí)召開(kāi)的“特別會(huì)議”特別多。在1月17日的越共中央臨時(shí)會(huì)議之前，1月5日，越南國(guó)會(huì)特別會(huì)議以476票同意、5票反對(duì)、3票棄權(quán)的結(jié)果，通過(guò)了解除范平明、武德儋職務(wù)的決議。此前的12月31日，兩人已在越共中央臨時(shí)會(huì)議上辭職。再往前，越共中央2022年6月和12月召開(kāi)的兩次特別會(huì)議，分別導(dǎo)致衛(wèi)生部長(zhǎng)阮青龍、河內(nèi)市長(zhǎng)朱玉英被開(kāi)除黨籍，外交部長(zhǎng)裴青山及整個(gè)外交部黨組受到紀(jì)律處分。

自2021年12月以來(lái)，在阮富仲的親自指導(dǎo)下，越南政府公安部等部門(mén)就2020年新冠疫情爆發(fā)后的兩大腐敗案件展開(kāi)偵察，除波及前述高層外，還逮捕了多位副總理助理、副部長(zhǎng)，被捕司局級(jí)官員及疾控中心干部遍布四十多個(gè)省市及中央衛(wèi)生部、科技部、外交部、公安部、交通部等諸多部門(mén)。

第一條腐敗鏈?zhǔn)切⌒蜕锟萍脊尽霸絹喒尽蓖ㄟ^(guò)行賄科技部、衛(wèi)生部官員及各省疾控中心負(fù)責(zé)人，控制核酸試劑的官方審批和購(gòu)買(mǎi)流程，隨后通過(guò)抬高官方購(gòu)買(mǎi)價(jià)格牟取暴利。據(jù)越南媒體報(bào)道，本案涉及交易金額4萬(wàn)億越南盾（約合人民幣11億元）、已確認(rèn)的行賄受賄金額8000億越南盾（約合人民幣2.3億元），“是越南司法史上從未有過(guò)的巨額回扣”。

另一條腐敗鏈?zhǔn)牵盒鹿谝咔楸l(fā)之初，越南政府就組織多部門(mén)協(xié)調(diào)安排航線(xiàn)和隔離措施，指定企業(yè)和航空公司承運(yùn)包機(jī)，通過(guò)兩年規(guī)劃近2000架次“援助包機(jī)”，將來(lái)自60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的20多萬(wàn)越南公民接回國(guó)內(nèi)。警方查明，在此過(guò)程中，一些旅行社及航空服務(wù)公司，通過(guò)賄賂外交部、公安部、交通部等部委及接收地政府的官員，在手續(xù)費(fèi)、機(jī)票價(jià)格、回國(guó)隔離收費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)“痛宰”回國(guó)公民，平均一次飛行就能收獲超過(guò)十億越南盾（約合人民幣30萬(wàn)元），整起事件的非法獲利估計(jì)高達(dá)數(shù)萬(wàn)億越南盾。

越共中央總書(shū)記阮富仲。資料圖

越共中央總書(shū)記阮富仲2022年10月曾公開(kāi)表示，這些防疫腐敗案件，錯(cuò)誤“不只是一個(gè)人，而是相互勾連，從黨委書(shū)記到省長(zhǎng)，到各級(jí)官方部門(mén)，甚至到中央官員”。他說(shuō)，一些干部“一開(kāi)始不接受（腐敗指控）”，直到“拿出證據(jù)”。當(dāng)時(shí)他還預(yù)告稱(chēng)，“不久的將來(lái)，還會(huì)有更多（官員）”、“（反腐工作）一步一個(gè)腳印，步步為營(yíng)，勢(shì)不可擋”。

不過(guò)，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體評(píng)論稱(chēng)，即使防疫腐敗涉及全國(guó)性問(wèn)題，范平明這樣層級(jí)的干部被罷免還是“極不尋常的”。新南威爾士大學(xué)研究員阮海洪說(shuō)，越共中央自1994年“開(kāi)始從決策層面重視反腐敗斗爭(zhēng)”，但2013年之前罕有高級(jí)官員因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題落馬。

阮富仲成為越共中央總書(shū)記后，于2013年兼任越共中央反腐敗反消極指導(dǎo)委員會(huì)主任，就此開(kāi)啟以“熔爐”（Dot Lo）為名的反腐運(yùn)動(dòng)。越共中央政治局委員、胡志明市委書(shū)記丁羅升2017年因在越南油氣集團(tuán)任內(nèi)的腐敗問(wèn)題被免職，后被判處13年有期徒刑，成為越南統(tǒng)一以來(lái)“落馬”的最高級(jí)別官員，也是“熔爐”運(yùn)動(dòng)啟動(dòng)至今唯一一位正式因腐敗被捕判刑的政治局委員。

不過(guò)，官方媒體《青年報(bào)》在范平明、武德儋辭職后指出，近兩年來(lái)中央人事變動(dòng)的一個(gè)新特征是，除了開(kāi)除黨籍，“有中央委員紛紛辭職”。在阮春福、范平明、武德儋之前，胡志明市原市長(zhǎng)阮清風(fēng)等三名中央委員已在2022年10月的中央會(huì)議上辭職。在此之前，三人均遭不同程度的紀(jì)律處分?！肚嗄陥?bào)》稱(chēng)，“如果他們不辭職，也會(huì)被免去職務(wù)”。

就在范平明、武德儋正式辭去黨內(nèi)職務(wù)的前一天，越共中央書(shū)記處常務(wù)書(shū)記武文賞再次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)了干部辭職問(wèn)題。他說(shuō)，要堅(jiān)持干部工作“有進(jìn)有出，有上有下”，要制造壓力，讓那些“不能勝任，威望降低”的干部在任內(nèi)辭職。在1月3日的國(guó)會(huì)特別會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)會(huì)高級(jí)官員阮氏青在回答有關(guān)罷免范平明的問(wèn)題時(shí)再次重申了該政策，并表示國(guó)會(huì)代表們要“將人員更換視為正常的事情”。

2023年新年之際，阮富仲接受越通社采訪(fǎng)時(shí)，提及核酸試劑案、援助包機(jī)案等“重大特大案件”。他說(shuō)，這些工作“非常困難、復(fù)雜和敏感”，但得到了公眾的支持。阮富仲還反駁了有關(guān)處理違法干部是“內(nèi)斗”“派系之爭(zhēng)”的說(shuō)法。

記者：曹然