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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】德國(guó)總理朔爾茨6月22日表示，德國(guó)會(huì)堅(jiān)定推動(dòng)烏克蘭成為歐盟成員國(guó)的正式候選國(guó)，但強(qiáng)調(diào)該承諾有附帶條件。朔爾茨稱，在歐盟接納新成員之前，必須改革其在外交政策等關(guān)鍵領(lǐng)域的投票規(guī)則：廢除目前的一票否決制，改革為合格多數(shù)制，以防止個(gè)別國(guó)家阻礙決策進(jìn)程。

歐洲媒體報(bào)道截圖

據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)歐洲版“Politico EU”和歐洲新聞網(wǎng)Euractiv報(bào)道，朔爾茨是22日在德國(guó)聯(lián)邦議院發(fā)表講話時(shí)做出的上述表述。一天后（6月23日至24日），歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將舉行峰會(huì)，討論是否給予烏克蘭和摩爾多瓦候選國(guó)地位。

“我將盡一切努力確保整個(gè)歐盟一致同意烏克蘭和摩爾多瓦的成員資格申請(qǐng)”，朔爾茨表示，他同時(shí)也要求歐盟必須實(shí)行必要的內(nèi)部改革，以“能夠接受新的成員”。

朔爾茨認(rèn)為，為了使歐盟擴(kuò)大和加強(qiáng)歐盟的民主和法治，必然需要體制改革，其中就包括將歐盟在外交政策等關(guān)鍵領(lǐng)域的投票規(guī)則從一票否決改革為合格多數(shù)，以阻止個(gè)別國(guó)家阻礙決策。

此外，朔爾茨進(jìn)一步呼吁歐盟應(yīng)制定戰(zhàn)后重建烏克蘭的“馬歇爾計(jì)劃”，并表示德國(guó)將推動(dòng)建立“高級(jí)別國(guó)際專家會(huì)議”以協(xié)調(diào)重建工作。

他還指出，烏克蘭和俄羅斯距離和平談判仍然“很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)”，“因?yàn)椋ǘ砹_斯總統(tǒng)）普京仍然相信將獨(dú)裁和平”強(qiáng)加給他的鄰國(guó)的可能性。因此，德國(guó)及盟國(guó)必須“堅(jiān)定不移地”繼續(xù)對(duì)俄制裁、繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供武器，“直到普京最終認(rèn)識(shí)到他的巨大誤判”。

朔爾茨22日發(fā)表講話，圖自德媒

目前，歐盟27個(gè)正式成員國(guó)均擁有一票否決權(quán)，這也意味著歐盟的關(guān)鍵決策需要獲得所有成員國(guó)的一致通過(guò)。合格多數(shù)（qualified majority）指的是按照成員國(guó)人口比例分配票數(shù)，即如果獲得多數(shù)成員國(guó)的同意，決策便可通過(guò)。

Euractiv報(bào)道稱，在今年5月初的歐洲會(huì)議結(jié)束后，德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)開(kāi)始推動(dòng)歐盟改革。朔爾茨此前就表示，他希望歐盟改革其“一票否決”的投票規(guī)則，以便對(duì)關(guān)鍵事務(wù)迅速地作出反應(yīng)。

但“Politico EU”補(bǔ)充稱，包括法國(guó)在內(nèi)的幾個(gè)歐盟國(guó)家對(duì)德國(guó)廢除一票否決權(quán)的提議已經(jīng)表示了反對(duì)。

值得一提的是，在俄烏沖突后，匈牙利利用一票否決權(quán)多次拖住了歐盟對(duì)俄制裁的步伐。3月末，歐盟曾試圖抱團(tuán)抵制俄羅斯的天然氣“盧布結(jié)算法令”，但最后以失敗告終，原因就在于匈牙利投下了反對(duì)票；為繞過(guò)堅(jiān)定反對(duì)對(duì)俄能源制裁的匈牙利，歐盟第六輪制裁實(shí)施時(shí)間一推再推，最終縮水通過(guò)……

其實(shí)，德國(guó)并非首次呼吁改革歐盟的一票否決制度。早在去年6月，因歐盟涉港聲明因匈牙利多次反對(duì)而無(wú)法通過(guò)，德國(guó)前外長(zhǎng)馬斯就提議廢除一票否決權(quán)。但歐洲理事會(huì)主席米歇爾當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，他對(duì)馬斯的提議持懷疑態(tài)度，因?yàn)椤爱?dāng)大家站在一起作出得到成員國(guó)一致支持的決定時(shí)，才會(huì)在世界上產(chǎn)生強(qiáng)大的影響力”。

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