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來源：環(huán)球時報

日本自民黨和公明黨12月12日舉行事務(wù)磋商，就3份安保文件《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》以及《防衛(wèi)力整備計劃》的草案內(nèi)容達成一致，對中國的表述將從此前的“擔(dān)憂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱涨暗淖畲髴?zhàn)略挑戰(zhàn)”，并寫明日本將擁有可攻擊敵方導(dǎo)彈基地的“反擊能力”。文件最快擬于16日通過內(nèi)閣會議敲定，這是日本現(xiàn)行國家安保戰(zhàn)略自2013年制定以來首度進行修訂，也是二戰(zhàn)結(jié)束后日本在安保政策上的重大轉(zhuǎn)變。其釋放的信號無疑是十分危險的。

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據(jù)媒體報道，日本國內(nèi)對這幾份文件進行了長時間討論，其中討論最激烈的就是到底應(yīng)該將中國定位為“威脅”還是“挑戰(zhàn)”。據(jù)報道，自民黨主張使用“威脅”字眼，此前草案中把中國環(huán)臺軍演描述為“是對我國及地區(qū)居民的威脅”，但重視對華關(guān)系的公明黨則采取了相對慎重的態(tài)度，最終兩黨采取了“折中”方案，保留了“威脅”二字但刪除了“我國”等文字，“意在盡量淡化與中日關(guān)系的關(guān)聯(lián)”。顯然他們都很清楚，在國家戰(zhàn)略文件上直接將自己的鄰國稱為“威脅”意味著什么。

日本有可能在最終的措辭上玩點文字游戲，但其中的差別是表面性的，真實含義、意圖和指向都掩飾不住。就連右傾保守的《讀賣新聞》都說，“在國際關(guān)系中，稱一個國家為‘威脅’，實際上是在宣布這個國家為敵人”。不難發(fā)現(xiàn)，日本當(dāng)局在實際行動中越來越傾向于把中國當(dāng)成“威脅”來對待，這也是日本為什么這一兩年來激進的非理性行為開始大幅增加的最重要原因。你把中國當(dāng)成“威脅”對待，你事實上就成了對中國的“威脅”，反過來中國也會真的成為對你的“威脅”，日本正在制造一個瘋狂的惡性循環(huán)。而中國現(xiàn)在的綜合實力超出日本不少，這個惡性循環(huán)的破壞性影響將大多由日本獨自消化承擔(dān)。

新安保戰(zhàn)略中最新寫入的“反擊能力”，實際上發(fā)展的是日本自衛(wèi)隊的對外攻擊能力。據(jù)透露，日本計劃部署1000枚射程超過1000公里的巡航導(dǎo)彈，其自行研發(fā)的導(dǎo)彈射程也不斷延長，即將達到1500公里，還計劃在2030年部署高超音速導(dǎo)彈，大大突破了過去保持了很長時間的200公里“自衛(wèi)范圍”。不僅如此，在試圖擺脫和平憲法束縛方面，日本也實現(xiàn)了諸多“突破”，包括自衛(wèi)隊“出?！?、向外國出售軍備等，自衛(wèi)隊早已不再以“自衛(wèi)”為目標，甚至有不少輿論認為“和平憲法已經(jīng)名存實亡”。對曾經(jīng)走了錯路并給亞太造成深重災(zāi)難的日本來說，再入歧途的后果絕對是其消受不起的，而現(xiàn)在它已經(jīng)把一只腳踏上去了。

我們注意到，這些年日本的相關(guān)戰(zhàn)略文件對中國的定位表述，呈現(xiàn)出清晰的升級過程：從“擔(dān)憂”到“嚴重擔(dān)憂”“嚴重關(guān)切”，再到“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。這期間中國的對日政策并沒有變，始終遵循中日四個政治文件，在所有涉及中日關(guān)系的戰(zhàn)略文件中都體現(xiàn)出來。中日要堅持互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅的這一重要共識已明確寫入中日第四個政治文件，也在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤中反復(fù)得以確認。變的是中日之間的實力對比以及華盛頓的對華態(tài)度，日本對華敵意的上升與這兩個變量不無關(guān)系。

在我們看來，日本表現(xiàn)出來的不安全感很大程度上是裝出來的，就是為了給自己軍事松綁找借口。日本在這個方向上每朝前拱一點，都牽動著整個東亞地區(qū)安全格局的裂變。12月13日也是南京大屠殺85周年的日子。但這一天，日本國內(nèi)從政客到媒體，幾乎將全部注意力都放到了對擴軍備戰(zhàn)的討論，這在外界看來十分諷刺。這不僅錯誤而且危險，以此來指引國家安保戰(zhàn)略，必將把日本帶入一場危機四伏的野蠻漂流，眼瞅著盡頭就是一個巨大的黑暗漩渦。我們奉勸日本悠著點。

再說點現(xiàn)實的。既然視中國為安全“挑戰(zhàn)”甚至“威脅”，那么順理成章地就是要擴充軍備，日本大幅提升未來五年的防衛(wèi)預(yù)算，資金缺口達上萬億日元，問題來了，這錢從哪里補？岸田文雄政府提出增稅，在日本國內(nèi)遭到激烈反對。我們想對日本說，省省吧，這錢真的純屬浪費。

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日本新國安戰(zhàn)略渲染“中國威脅”，專家：會給中日關(guān)系帶來巨大沖擊

【環(huán)球時報綜合報道】日本多家媒體13日報道，該國執(zhí)政兩黨自民黨和公明黨12日召開協(xié)商工作組會議，就《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份文件的修訂方案達成一致。在兩黨完成黨內(nèi)程序后，這3份文件將于16日提交日本內(nèi)閣會議批準并正式公布。據(jù)日媒透露，在新文件中，日本將中國的定位明確為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，并寫入日本將擁有打擊敵方國家導(dǎo)彈發(fā)射基地等的“反擊能力”、增加防衛(wèi)費等內(nèi)容。12月13日是南京大屠殺慘案發(fā)生85周年，有輿論認為，部分日媒此時放風(fēng)上述修改內(nèi)容，不排除是在有意對華挑釁。13日接受《環(huán)球時報》記者采訪的專家表示，新版文件經(jīng)過長期的內(nèi)部醞釀，選擇近期發(fā)布也有可能只是巧合，但其內(nèi)容本身反映出，日本不但不反省自己的侵略歷史，還妄圖借所謂“地區(qū)威脅”謀求軍力擴張。這勢必會給中日關(guān)系帶來巨大沖擊，并威脅地區(qū)和平。

日本民眾近日在首相官邸前舉行集會，反對增加防衛(wèi)費。（IC photo）

日媒關(guān)注文件涉華部分

《國家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計劃大綱》《中期防衛(wèi)力整備計劃》，是體現(xiàn)日本“外交防衛(wèi)政策基本方針”的重要文件。修改后的3份新文件中，除《國家安全保障戰(zhàn)略》名稱保持不變外，《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力整備計劃》將分別替代現(xiàn)行的《防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)力整備計劃》。據(jù)日媒報道，日本政府自今年上半年開始積極準備修改有關(guān)文件，經(jīng)過15次會議，最終自公兩黨于12月12日達成共識。

在新版文件中，如何定位中國是日本各界最為關(guān)注的焦點之一。此前已有多家日本媒體援引日本政府內(nèi)部人士的消息稱，新版文件將重點炒作渲染“中國威脅”。日本NHK網(wǎng)站稱，新版《國家安全保障戰(zhàn)略》關(guān)于地區(qū)安全保障面臨的課題部分，將把有關(guān)中國的內(nèi)容提前至第一個進行論述。而現(xiàn)行文件課題部分的第一個論述對象是朝鮮。

據(jù)日媒報道，新版《國家安全保障戰(zhàn)略》將中國的對外政策和軍事動向定位為“嚴重的擔(dān)憂事項”，并認為中國是日本和相關(guān)國家需要應(yīng)對的“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。文件宣稱，“中方試圖憑借實力在東海和南海單方面改變現(xiàn)狀，同時不排除中方為統(tǒng)一臺灣而使用武力的可能性”?！蹲x賣新聞》稱，在現(xiàn)行文件中，日本將朝鮮定義為“嚴重課題”，將中國的軍事動向表述為包括日本在內(nèi)的“國際社會的擔(dān)憂事項”。共同社還援引消息人士的話放風(fēng)，在新版《國家安全保障戰(zhàn)略》中，日本將大幅增加有關(guān)臺灣問題的表述。

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此外，日本NHK網(wǎng)站稱，由于日方認為“中國8月向沖繩縣周邊的日本專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)發(fā)射彈道導(dǎo)彈”，因此新版《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》將寫入“（中國）被地區(qū)居民視為威脅”。據(jù)稱，自民黨曾希望使用“被我國（指日本）及地區(qū)居民視為威脅”，但公明黨認為“這在外交上不合適”，并要求刪去有關(guān)表述。最終兩黨就刪除“我國”一詞的方案達成妥協(xié)，認為這樣可以解釋為日本政府并非把中國定位為“威脅”。

事實上，中方已對日方所謂的涉海表述多次予以批駁，并強調(diào)臺灣問題是中國內(nèi)政，日方無權(quán)干涉。對于日本在新版文件中突出中國，黑龍江省社會科學(xué)院東北亞研究所所長笪志剛13日對《環(huán)球時報》記者表示，日方最新的對華定位，更加具有對立色彩，給中日之間解決分歧和矛盾帶來更多困難。新的表述與美國和北約對中國的定位更加趨同。這使得日本之后在調(diào)整防衛(wèi)經(jīng)費以及中長期軍力部署時，會更加針對中國，同時有了更多“法理依據(jù)”。

岸田政府以此為政權(quán)“續(xù)命”？

除對華表述外，日本還將在新版《防衛(wèi)力整備計劃》中，明確2023年至2027年度5年的防衛(wèi)費預(yù)算為“43萬億日元”左右，將引進美國制造的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈作為打擊敵方導(dǎo)彈發(fā)射基地“反擊能力”手段之一。同時，日本政府將研究把2023年度的防衛(wèi)費預(yù)算漲至6.6萬億日元，較2022年度約5.4萬億日元的最初預(yù)算大幅增加約20%。日本輿論認為，這意味著日本將在二戰(zhàn)后迎來安保政策的重大轉(zhuǎn)變。

雖然尚未公布有關(guān)文件具體的修改內(nèi)容，但日本政府的行為已經(jīng)引發(fā)其國內(nèi)不滿。在野黨日本共產(chǎn)黨書記局局長小池晃表示，“這非但沒有保護日本的安全，反而威脅到安全，是不能允許的。我將從正面進行反對。”

據(jù)《東京新聞》13日報道，由日本憲法和國際政治專家組成的民間團體“和平構(gòu)想提言會議”日前對擁有所謂“反擊能力”提出批評，認為“這將助長軍備競賽，是誘發(fā)戰(zhàn)爭的十分危險的行為”。該團體還認為，日本政府增加防衛(wèi)預(yù)算，不僅背離了專守防衛(wèi)原則，而且也很容易讓日本成為世界第三的“軍費開支大國”。共同社特別編輯委員川上高志日前發(fā)表評論文章批評稱，岸田政府欲徹底改變?nèi)毡緫?zhàn)后的安全保障政策，徹底摘掉日本長期堅持的“和平主義”的招牌，使該國成為一個能夠進行戰(zhàn)爭的“普通國家”，這是日本的重大轉(zhuǎn)向。岸田不惜以改變戰(zhàn)后日本的基本面貌達到為自身政權(quán)“續(xù)命”的目的。

日本法政大學(xué)教授白鳥浩批評稱，自公兩黨的協(xié)商工作組會議完全是非公開的，國民什么都不知道，讓人無法接受。為確保防衛(wèi)費的財政來源，岸田文雄宣布了一項1萬億日元的增稅計劃，引發(fā)廣泛批評。據(jù)共同社13日報道，岸田當(dāng)天在自民黨高層會議上就防衛(wèi)費增額還稱，希望國民能給予理解。

岸田文雄 資料圖

阻礙中日關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展

岸田政府上臺以來，在軍事上動作頻頻，包括加緊開發(fā)可攻擊他國疆域的裝備、把陸上自衛(wèi)隊“12式陸基反艦導(dǎo)彈”的射程延長至1000公里左右等。而積極推進修訂涉及安保的3份文件，被不少分析人士解讀為日本欲借機突破日本國內(nèi)和平憲法的限制，達到事實修憲的目的，這不僅為日本加強同相關(guān)國家進行安保合作、提高國際影響力提供法律依據(jù)，更為日本擺脫戰(zhàn)后體制束縛、最終成為“能戰(zhàn)國家”做了鋪墊。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院助理研究員于海龍13日對《環(huán)球時報》記者分析說，日本也想通過修改有關(guān)文件達成配合美國“印太戰(zhàn)略”來遏制中國發(fā)展的目的，因為只依靠日本自己無法做到這一點。但此舉不僅無益于中日關(guān)系的改善，還會加劇兩國政治、社會的互信赤字，阻礙中日關(guān)系的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

軍事專家宋忠平對《環(huán)球時報》記者表示，日本國內(nèi)一些人妄想重走軍國主義老路，必須引起地區(qū)國家乃至國際社會的高度警惕。笪志剛也強調(diào)，日本應(yīng)當(dāng)汲取歷史教訓(xùn)，在強調(diào)國家防衛(wèi)的同時，考慮到周邊國家的感受，否則東北亞地區(qū)將再次走向失衡狀態(tài)。