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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年12月21日，美國(guó)華盛頓，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基到訪美國(guó)國(guó)會(huì)，與眾議院議長(zhǎng)佩洛西會(huì)晤。圖/ICphoto

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月21日，在事先毫無(wú)預(yù)告的情況下，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基對(duì)美國(guó)進(jìn)行了閃電式訪問(wèn)。這是自2月24日俄烏軍事沖突爆發(fā)后，澤連斯基首次訪美。

而對(duì)于此次訪問(wèn)，不論美國(guó)或?yàn)蹩颂m方面事先都絲毫未披露任何信息，12月21日當(dāng)天出訪消息公布時(shí)，澤連斯基已在赴美路上。

在俄烏軍事沖突超過(guò)300天、戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)仍膠著的關(guān)鍵時(shí)刻，澤連斯基卻看似匆忙地“閃電訪美”，且事先毫無(wú)“蛛絲馬跡”，恐非僅僅出于安全考慮，也有隱蔽意圖、避免其他因素干擾的想法在內(nèi)。

“戰(zhàn)時(shí)訪問(wèn)”有戰(zhàn)時(shí)用意

澤連斯基此次訪美，被定位為“戰(zhàn)時(shí)訪問(wèn)”，行程局限在短短一天，也沒(méi)有迎送儀式、助興活動(dòng)和外交繁文縟節(jié)，澤連斯基身著軍便服出現(xiàn)在外交場(chǎng)合。

12月21日中午，澤連斯基在白宮與總統(tǒng)拜登為首的美國(guó)聯(lián)邦政府及行政團(tuán)隊(duì)會(huì)晤，晚上則亮相國(guó)會(huì)大廈，出席美聯(lián)邦參眾兩院特意為他舉辦的聯(lián)席會(huì)議。仍舊一身軍便服的澤連斯基，用英語(yǔ)向滿堂美國(guó)國(guó)會(huì)議員發(fā)表了演講。

澤連斯基與拜登團(tuán)隊(duì)的會(huì)談閉門進(jìn)行，已知的主要成果系爭(zhēng)取到美國(guó)政府增加18.5億美元軍事援助，其中約10億美元系美國(guó)庫(kù)存軍火，其余被納入業(yè)已存在的“烏克蘭安全援助計(jì)劃”框架。這是一個(gè)包括彈藥、軍需物資、軍事人員培訓(xùn)、技術(shù)支持在內(nèi)的綜合性援助框架。

澤連斯基在國(guó)會(huì)大廈的亮相，則帶有兼具實(shí)務(wù)、公關(guān)和禮儀的作用。在國(guó)會(huì)大廈，澤連斯基將一面烏克蘭國(guó)旗贈(zèng)給美國(guó)國(guó)會(huì)。這是一面他行前剛剛從激戰(zhàn)方酣的頓巴斯巴赫穆特戰(zhàn)場(chǎng)取來(lái)、有前線士兵簽名的烏克蘭國(guó)旗。美眾議院議長(zhǎng)佩洛西則回贈(zèng)了當(dāng)天剛剛從國(guó)會(huì)大廈屋頂取下的美國(guó)國(guó)旗。

12月22日，澤連斯基已宣告結(jié)束訪問(wèn)，返抵烏克蘭，并在返程中折道波蘭，會(huì)晤了波蘭總統(tǒng)杜達(dá)。出于對(duì)俄羅斯的“新仇舊恨”，以及唇亡齒寒的擔(dān)憂，波蘭始終是支持、援助烏克蘭最積極的國(guó)家。

因此，澤連斯基此番“順道訪問(wèn)”，當(dāng)然遠(yuǎn)非其公開(kāi)宣傳的“偶然安排”那樣簡(jiǎn)單。

自開(kāi)戰(zhàn)以來(lái)澤連斯基一直不出國(guó)訪問(wèn)，并非僅僅因?yàn)閼?zhàn)事繁忙分身乏術(shù)和安全考量，也是慮及開(kāi)戰(zhàn)之初俄羅斯宣傳攻勢(shì)屢屢炮制“澤連斯基逃亡境外”消息，唯恐出訪被影射為“假出訪實(shí)外逃”，從而動(dòng)搖軍心民心。

如今，軍事沖突已持續(xù)300多天，烏克蘭初步穩(wěn)住了陣腳，且時(shí)至隆冬，戰(zhàn)線趨于季節(jié)性沉寂，俄羅斯特別軍事行動(dòng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)蹩颂m民用基礎(chǔ)設(shè)施的破壞，此時(shí)訪問(wèn)是經(jīng)過(guò)了深思熟慮。

由于軍事沖突的影響、破壞，烏克蘭自開(kāi)戰(zhàn)以來(lái)每月國(guó)內(nèi)財(cái)政收入僅10億美元左右，而每月開(kāi)支至少需要60億美元，每月多達(dá)50億美元的缺口基本仰賴外援，而美國(guó)則是援助的最大來(lái)源。

拜登政府日前承認(rèn)，自軍事沖突爆發(fā)至今，美國(guó)政府累計(jì)向?yàn)蹩颂m提供了逾650億美元各項(xiàng)援助，其中包括“海馬斯”火箭炮、防空及反坦克導(dǎo)彈、炮位偵查雷達(dá)、高精度商業(yè)衛(wèi)星圖文等令弱勢(shì)烏克蘭得以在戰(zhàn)場(chǎng)上獲取主動(dòng)的“戰(zhàn)力倍增器”。

但此前，美國(guó)及其盟國(guó)唯恐過(guò)分刺激俄羅斯，從而令自己卷入一場(chǎng)與核大國(guó)間危險(xiǎn)的直接軍事沖突，因此一直拒絕向?yàn)蹩颂m方面提供足以抵御這類襲擊的區(qū)域防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，更拒絕提供戰(zhàn)斗機(jī)、遠(yuǎn)程打擊火力等足以反制的進(jìn)攻性重型武器。

因此，澤連斯基此行，帶有濃厚“化緣”目的，而且不僅是資金方面——無(wú)論是為未來(lái)發(fā)動(dòng)新一輪收復(fù)大規(guī)模失地做準(zhǔn)備，還是為撐起抵御俄羅斯對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施狂轟濫炸的區(qū)域防空保護(hù)傘，美國(guó)的軍事援助都至關(guān)重要。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基資料圖。圖/新華社

美烏雙方都“小心輕放”

對(duì)援助烏克蘭，美國(guó)兩黨意見(jiàn)并不一致。相較于民主黨，美國(guó)共和黨一些國(guó)會(huì)議員、尤其眾議員對(duì)援助烏克蘭態(tài)度明顯保守、猶豫。

今年5月，多達(dá)57名眾議院共和黨人就曾投票反對(duì)向?yàn)蹩颂m提供400億美元一攬子援助，甚至眾議院地位最高的共和黨人麥卡錫，都不同程度對(duì)是否需要向?yàn)蹩颂m提供如此多、如此長(zhǎng)時(shí)間援助表示過(guò)質(zhì)疑。

尤其是，越來(lái)越多跡象表明，俄烏軍事沖突可能陷入長(zhǎng)期持久戰(zhàn)——就在澤連斯基訪美的同一天，俄羅斯總統(tǒng)普京在國(guó)防部發(fā)表講話稱，“我們不為俄軍經(jīng)費(fèi)設(shè)限”，堅(jiān)稱俄羅斯最終會(huì)在烏克蘭獲勝，表達(dá)了其繼續(xù)戰(zhàn)斗的決心。

共和黨雖未在美國(guó)中期選舉中獲得如期的一場(chǎng)大勝，卻也奪取了眾議院多數(shù)地位。2023年1月初，眾議院就將易手，麥卡錫將取代佩洛西成為眾議院議長(zhǎng)。屆時(shí)，對(duì)烏克蘭持續(xù)保持戰(zhàn)爭(zhēng)“抵抗力”舉足輕重的美國(guó)援助能否靠得住，是一個(gè)生死攸關(guān)的問(wèn)題。

正因如此，澤連斯基才將自己開(kāi)戰(zhàn)后首次出國(guó)訪問(wèn)選在美國(guó)，并將重頭戲放在美國(guó)國(guó)會(huì)大廈，其目的，就是當(dāng)面向美國(guó)國(guó)會(huì)議員、尤其共和黨議員闡述“給我們錢不是做慈善而是為你們自己投資”，同時(shí)提醒這些美國(guó)政要，戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)日方長(zhǎng)，援助切勿虎頭蛇尾。

某種程度上，澤連斯基也達(dá)到了此行相當(dāng)多的主要目的。如美國(guó)國(guó)務(wù)院在他開(kāi)始訪美日程前幾小時(shí)宣布了新增援烏武器清單，此前一直吝于提供的“愛(ài)國(guó)者”區(qū)域防空導(dǎo)彈系統(tǒng)和JDAM空對(duì)地聯(lián)合打擊彈藥等赫然在列。

與此同時(shí)，長(zhǎng)達(dá)4155頁(yè)、總額達(dá)1.77萬(wàn)億美元的巨額預(yù)算方案在參議院通過(guò)，并計(jì)劃搶在年末假期前闖關(guān)眾議院，其中跨年分批提供給烏克蘭的援助總額據(jù)稱為449億美元。其目的，自然是避免共和黨執(zhí)掌眾議院后，出于黨爭(zhēng)目的，對(duì)援助烏克蘭橫加掣肘。

從目前情況看，由于最反對(duì)大舉援助烏克蘭的特朗普在中期選舉中遭遇重創(chuàng)，加上當(dāng)前俄羅斯特別軍事行動(dòng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，讓烏克蘭“化緣”理由顯得更充實(shí)，共和黨在此問(wèn)題上借題發(fā)揮的力度在減弱。

事實(shí)上，俄烏軍事沖突爆發(fā)以來(lái)，美烏間高層互動(dòng)并不少。早在3月，澤連斯基就以視頻方式在美國(guó)會(huì)大廈發(fā)表演講，澤連斯基夫人奧琳娜7月也曾親赴國(guó)會(huì)大廈講話，而不久前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯還親自到訪了烏克蘭。

當(dāng)然，這一切顯然都遠(yuǎn)不及澤連斯基“首次出國(guó)訪問(wèn)”影響大。也因此，對(duì)澤連斯基訪美，俄羅斯官方迅速作出了“烏克蘭此舉表明他們想要戰(zhàn)爭(zhēng)”的指責(zé)。

值得一提的是，理應(yīng)更為重要、更受矚目，也更具有事務(wù)性和專業(yè)性的白宮閉門會(huì)晤，并沒(méi)有足夠細(xì)節(jié)傳出。

這似乎表明，一方面，美國(guó)不想透露更多細(xì)節(jié)；另一方面則是，此前“拜登在電話里對(duì)澤連斯基發(fā)火”“拜登電話中怒斥澤連斯基貪得無(wú)厭不知感恩”之類傳聞不脛而走，給美烏兩國(guó)政府高層，尤其拜登造成了巨大壓力和傷害，促使他們此次不得不“小心輕放”、三緘其口。

撰稿 / 陶短房（專欄作家）

編輯 / 何睿

校對(duì) / 陳荻雁