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2023-01-31
更新時(shí)間:2022-12-30 11:10:48作者:智慧百科
來源:環(huán)球時(shí)報(bào)
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐澳大利亞特約記者 達(dá) 喬 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 白云怡 王 琪】澳大利亞對(duì)華貿(mào)易關(guān)系再現(xiàn)緩和跡象。澳聯(lián)社29日?qǐng)?bào)道稱,澳貿(mào)易部長(zhǎng)法雷爾當(dāng)天表示,盡管尚未出現(xiàn)突破,但中國(guó)取消針對(duì)澳大利亞的貿(mào)易限制措施出現(xiàn)“積極跡象”。同時(shí),澳大利亞“打算在世界貿(mào)易組織(WTO)仲裁澳中貿(mào)易爭(zhēng)端前處理相關(guān)事宜”。法雷爾稱,“更愿意與中國(guó)政府坐下來討論這些問題”。
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在周四接受澳大利亞廣播公司(ABC)采訪時(shí),法雷爾表示,他希望訪問中國(guó),與中方通過協(xié)商而非仲裁解決貿(mào)易問題。他說,如果中國(guó)取消對(duì)澳大利亞的出口制裁措施,澳愿意考慮撤銷向WTO就中國(guó)實(shí)施經(jīng)貿(mào)制裁提出的訴訟。法雷爾明確表示,愿意與中方“在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)”見面,“時(shí)間會(huì)證明雙方最終如何解決懸而未決的問題”。澳大利亞總理阿爾巴尼斯稱,澳政府正在“本著誠(chéng)意”與中國(guó)進(jìn)行談判,“改善與中國(guó)的關(guān)系并消除其中的任何障礙,這符合澳國(guó)家利益”。澳反對(duì)黨自由黨領(lǐng)袖彼得·達(dá)頓也表示,為了解決貿(mào)易爭(zhēng)端,重新開啟對(duì)話是一件好事。
公開信息顯示,2020年5月,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告,裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥存在傾銷和補(bǔ)貼,中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害,決定對(duì)上述產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。2021年3月,中國(guó)商務(wù)部再次發(fā)布公告,決定對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的相關(guān)葡萄酒征收反傾銷稅。
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針對(duì)中國(guó)的“雙反”舉措,澳大利亞于2020年12月和2021年6月向WTO提出訴訟。不過,很快澳大利亞也得到“同等待遇”:2021年6月,中國(guó)也就澳大利亞對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的鐵道輪轂、風(fēng)塔、不銹鋼水槽產(chǎn)品采取的反傾銷和反補(bǔ)貼措施在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下提出起訴。據(jù)彭博社報(bào)道,WTO預(yù)計(jì)將于2023年初就中澳貿(mào)易糾紛進(jìn)行仲裁。
據(jù)《澳大利亞人報(bào)》29日?qǐng)?bào)道,2020年澳大利亞葡萄酒對(duì)華出口損失近10億澳元,大麥?zhǔn)袌?chǎng)也損失慘重。此外,澳大利亞牛肉、羊肉、龍蝦、棉花、木材和煤炭的對(duì)華出口都遭到不同程度的損失。
“快速解凍的中澳關(guān)系燃起貿(mào)易緊張關(guān)系放松的希望”。彭博社評(píng)論稱,自澳大利亞總理阿爾巴尼斯領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府2022年5月贏得大選以來,中澳關(guān)系正趨向緩和、穩(wěn)定。今年11月,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在印尼巴厘島舉行的G20峰會(huì)期間舉行會(huì)晤。不久后,澳外交部長(zhǎng)黃英賢訪問中國(guó)并與中國(guó)外長(zhǎng)王毅會(huì)面。
不過,身為貿(mào)易部長(zhǎng)的法雷爾尚未與中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)王文濤會(huì)面。阿爾巴尼斯29日對(duì)媒體稱,他不愿揣測(cè)法雷爾何時(shí)訪華,以及兩國(guó)貿(mào)易問題何時(shí)能夠解決,“我預(yù)計(jì)我們的貿(mào)易部長(zhǎng)將會(huì)見面,我們就靜心期待會(huì)有什么結(jié)果”。
華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘29日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,法雷爾仍將中國(guó)的“雙反”舉措稱為“制裁”,但事實(shí)上,中國(guó)并未對(duì)澳大利亞實(shí)施過所謂的“貿(mào)易制裁”,兩國(guó)間更不存在所謂的“貿(mào)易戰(zhàn)”。在具體個(gè)案上,中方一直按照是非曲直、用處理正常貿(mào)易糾紛的方法來應(yīng)對(duì),這不應(yīng)被上升到政治層面。不過,他表示,值得注意的是,澳大利亞工黨上臺(tái)后,一度把中方取消所謂“經(jīng)濟(jì)制裁”作為恢復(fù)高層交往的一個(gè)先決條件,但后來他們放棄了這一主張。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前,阿爾巴尼斯政府更多次公開強(qiáng)調(diào)澳方不預(yù)設(shè)條件,這是一個(gè)積極進(jìn)展。
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公開數(shù)據(jù)顯示,盡管近兩年來中澳政治關(guān)系緊張,但雙方貿(mào)易仍在發(fā)展。據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)和彭博社此前測(cè)算,今年前10個(gè)月,澳大利亞出口小麥占中國(guó)大陸小麥進(jìn)口總量的63%,比2021年全年的占比28%和2020年的占比15%都要高。在12月20日的《澳大利亞人報(bào)》上,阿爾巴尼斯曾發(fā)表文章直言,澳中貿(mào)易總額超過澳大利亞與其他3個(gè)最大貿(mào)易伙伴貿(mào)易額的總和。法雷爾也表示,中國(guó)仍然是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。今年澳大利亞與中國(guó)的貿(mào)易額將接近3000億澳元,超過澳與美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)和法國(guó)貿(mào)易額之和。
據(jù)媒體此前報(bào)道,在黃英賢訪華期間,中澳雙方同意在多個(gè)領(lǐng)域啟動(dòng)或重啟對(duì)話溝通,其中就包含經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。陳弘對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,這意味著雙方實(shí)際上已經(jīng)在一步步朝著磋商解決分歧的方向積極推進(jìn)。
陳弘認(rèn)為,莫里森政府曾對(duì)中國(guó)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)多加阻撓,并以讓中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)加入該機(jī)制為要挾向中方施壓。此次中澳間若能就經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成共識(shí),對(duì)中國(guó)未來加入CPTPP也是一種助推?!叭绻蟹郊尤隒PTPP,將對(duì)地區(qū)自由貿(mào)易的發(fā)展帶來巨大利好?!?/p>
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有一種強(qiáng)烈的感覺,在這個(gè)寒冷的冬天,中國(guó)和澳大利亞關(guān)系終于要翻開新的一頁(yè)了。
12月21日,在中澳關(guān)系史上,是一個(gè)非常重要的日子,50年前的這一天,中澳兩國(guó)建立正式外交關(guān)系。50年后的這一天,至少又發(fā)生了四件事。
1,澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢訪華并與王毅見面。
2,王毅和黃英賢舉行第六輪中澳外交與戰(zhàn)略對(duì)話。
3,中澳領(lǐng)導(dǎo)人互致賀電,慶祝兩國(guó)建交50周年。
4,澳總理阿爾巴尼斯當(dāng)天還發(fā)表署名文章,慶祝建交50周年。
要知道,黃英賢這次訪華,還是2019年以來,澳大利亞第一位部長(zhǎng)來華訪問;而上一輪的中澳外交與戰(zhàn)略對(duì)話,還是整整4年前的2018年。
互致賀電,這是外交禮儀,更表達(dá)的是雙方的高度重視。特意單獨(dú)發(fā)表署名文章,則是阿爾巴尼斯的一個(gè)姿態(tài)和信號(hào)。
冷凍了四年的堅(jiān)冰正在融化,讓我們真的無限感慨。
這個(gè)歷史性的一天,很有意思的幾個(gè)細(xì)節(jié)吧。
細(xì)節(jié)一,見面很友好。
看外交部發(fā)布的照片和通稿,見面很友好。雖然戴著口罩,西裝革履的王毅風(fēng)度翩翩;一身職業(yè)套裝的女外長(zhǎng)黃英賢,眼角透著笑。
一些話,也很實(shí)在。比如,王毅告訴黃英賢:中澳不存在歷史積怨,也沒有根本利害沖突,應(yīng)該也完全可以成為相互需要的合作伙伴。
澳大利亞你不是日本,中澳不存在歷史積怨,也沒有根本利害沖突,不應(yīng)該啊。
黃英賢似乎也很感慨,根據(jù)外交部通稿,她對(duì)王毅說:澳新政府堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策,不放大并管理好兩國(guó)分歧,在澳中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下恢復(fù)和發(fā)展各領(lǐng)域溝通交流。
請(qǐng)注意:不放大并管理好兩國(guó)分歧。
有分歧不可怕,可怕的是故意放大分歧,那就沒完沒了。過去幾年,教訓(xùn)太深刻了。
對(duì)于這次見面,黃英賢事后還說,這是一次建設(shè)性的會(huì)晤,“這是向穩(wěn)定的雙邊關(guān)系所邁出的重要一步”。
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細(xì)節(jié)二,有具體成果。
那就是四年后舉行的新一輪中澳外交與戰(zhàn)略對(duì)話,成果聯(lián)合聲明不長(zhǎng),但信息量很大。
比如,雙方重申,一個(gè)穩(wěn)定和建設(shè)性的中澳關(guān)系對(duì)兩國(guó)、對(duì)地區(qū)、對(duì)世界的重要性。雙方同意,中澳關(guān)系應(yīng)符合兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位,在此基礎(chǔ)上相互尊重、平等互利、管控分歧。
而且,雙方同意保持高層交往,啟動(dòng)或重啟以下領(lǐng)域?qū)υ挏贤?
一、雙邊關(guān)系
二、經(jīng)貿(mào)問題
三、領(lǐng)事事務(wù)
四、氣候變化
五、防務(wù)
六、地區(qū)和國(guó)際問題
雙方同意支持兩國(guó)人文交流,包括1.5軌高級(jí)別對(duì)話、中澳工商界首席執(zhí)行官圓桌會(huì)和兩國(guó)商業(yè)團(tuán)組互訪。
什么意思?
以前中斷的種種,基本都要恢復(fù)了。該對(duì)話的對(duì)話,該溝通的溝通,該交流的交流,該互訪的互訪……
一切重新開始吧。
細(xì)節(jié)三,一次關(guān)鍵會(huì)晤。
那就是巴厘島中澳領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。
王毅就對(duì)黃英賢說:不久前,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在巴厘島舉行了積極和建設(shè)性會(huì)晤,為雙邊關(guān)系改善指明方向、作出戰(zhàn)略指引……雙方應(yīng)共同落實(shí)好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí),以紀(jì)念建交50周年為契機(jī),回歸初心、校準(zhǔn)航向、重整行裝再出發(fā),推動(dòng)雙邊關(guān)系進(jìn)一步改善并可持續(xù)地向前發(fā)展。
好一個(gè)“回歸初心、校準(zhǔn)航向、重整行裝再出發(fā)”!
很有意思的是,在署名文章中,澳大利亞總理阿爾巴尼斯也特意談到了這次會(huì)晤,他說當(dāng)時(shí)他和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談到了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)具有高度互補(bǔ)性。
“澳大利亞與中國(guó)的貿(mào)易額超過了與第二、第三、第四大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易總和。向中國(guó)出口優(yōu)質(zhì)大麥、葡萄酒、肉類、水產(chǎn)品、自然資源等,顯然符合澳方最佳經(jīng)濟(jì)利益。同理,進(jìn)口這些貨物也顯然符合中方最佳利益。”阿爾巴尼斯說得很實(shí)在,最后得出結(jié)論:我們還一致認(rèn)為開展更多對(duì)話符合雙方利益。
但你聽得懂阿爾巴尼斯的意思吧。
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細(xì)節(jié)四,王毅的警告。
畢竟過去四年恩恩怨怨,我總覺得,后遺癥多少還是有一點(diǎn)的。
看王毅的講話,有句話很意味深長(zhǎng)的。
他說:雙方要恪守建交時(shí)的承諾,堅(jiān)持正確的相互認(rèn)知和成熟的相處之道,保持政策的穩(wěn)定性,不再走回頭路,不再翻燒餅。
不再走回頭路,不再翻燒餅。
外交語言中的內(nèi)涵,大家可以仔細(xì)體會(huì)一下。
澳大利亞,你要成熟一點(diǎn)啊,不能今天破涕一笑要發(fā)展關(guān)系,明天突然又來背后一刀。
過去幾年,這種戲碼,我們也真沒少見。
所以,不是“不走回頭路”,而是“不再走回頭路”。王毅同志,你是這個(gè)意思吧。
至于“不再翻燒餅”,意思也類似,不知道華裔出生的黃英賢,理解不理解?
最后,怎么看?
還是三點(diǎn)吧。
第一,中澳關(guān)系要翻開新的一頁(yè)了。
50周年是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。接下來,雙方應(yīng)該有會(huì)跟進(jìn)措施,很多積累的問題會(huì)逐步得到解決。
不得不說,這與阿爾巴尼斯上臺(tái)調(diào)整政策有關(guān)。所以,在與黃英賢會(huì)面時(shí),王毅特別指出:中方贊賞澳新政府多次展現(xiàn)改善和發(fā)展雙邊關(guān)系的積極意愿。
但光有積極意愿是不夠的,還要看實(shí)際行動(dòng)。
哦,別忘了,在巴厘島會(huì)晤時(shí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)阿爾巴尼斯說過一句話:雙方經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大,希望澳方為中國(guó)企業(yè)赴澳投資經(jīng)營(yíng)提供良好營(yíng)商環(huán)境。
解鈴還須系鈴人。
第二,也別對(duì)澳大利亞期望太高。
期望太高,就容易很失望。我們別忘了,澳大利亞是五眼聯(lián)盟之一,是所謂的四國(guó)機(jī)制成員,還是臭名昭著的AUKUS(綽號(hào)“澳哭死”)的關(guān)鍵角色。
畢竟與美國(guó)同氣連枝,對(duì)法國(guó)都可以背后一刀,更別提中國(guó)了。
阿爾巴尼斯現(xiàn)在說得很動(dòng)聽,但以后呢?如果又換了一個(gè)總理呢?
一朝被蛇咬,十年怕井繩,我們還是多保持一點(diǎn)警惕吧。
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第三,我們要認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
教訓(xùn)是深刻的。坦率地說,濃眉大眼的澳大利亞,突然和中國(guó)交惡,是很多人打死都想不到的。
要知道,中國(guó)一直是澳大利亞最大的市場(chǎng),沒有之一。沒有中國(guó),澳大利亞早就陷入了經(jīng)濟(jì)衰退。阿爾巴尼斯就明確承認(rèn),“澳大利亞與中國(guó)的貿(mào)易額超過了與第二、第三、第四大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易總和”。
但萬萬沒想到,前面幾個(gè)澳大利亞政客當(dāng)總理,總是喜歡在一些問題上強(qiáng)出頭,記得當(dāng)時(shí)中澳關(guān)系惡化的一個(gè)起因,就是澳大利亞以所謂國(guó)家安全為由,對(duì)華為各種妖魔化,成為首個(gè)公開禁止華為參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的國(guó)家。
一個(gè)中國(guó)認(rèn)為很友好的國(guó)家,突然背后一刀,真是讓人難以理解。更讓人憤怒的是,澳方隨后還主動(dòng)給美國(guó)遞投名狀,各種抹黑造謠攻擊中國(guó),最后導(dǎo)致中澳關(guān)系急劇惡化,讓人實(shí)在看不懂。
來而不往非禮也,那中國(guó)只能奉陪了。
我之前也說過,這個(gè)世界,沒辦法,人善被人欺,馬善被人騎,沒有一點(diǎn)斗爭(zhēng)精神,那就只能被欺負(fù)被抹黑被侮辱。
坦率地說,阿爾巴尼斯上臺(tái)后,積極調(diào)整對(duì)華政策,有政黨輪替的因素,也意識(shí)到錯(cuò)誤政策的巨大代價(jià),苦海無邊,回頭是岸;但也與我們堅(jiān)決斗爭(zhēng)有關(guān),敢于斗爭(zhēng),更善于斗爭(zhēng)。
當(dāng)然,我總認(rèn)為,辱罵與恐嚇絕不是戰(zhàn)斗。善于斗爭(zhēng),有時(shí)是針鋒相對(duì),以牙還牙,但更多時(shí)候,還是要博弈,要自信,要從容,要有謀略,也要給對(duì)方轉(zhuǎn)圜的空間。
且將冷眼觀螃蟹,看你橫行到幾時(shí)。
果然,折騰完一圈后,中澳關(guān)系又要翻開新的一頁(yè)了。
這讓人欣喜之余,又多少有點(diǎn)哭笑不得。這樣折騰,到底累不累啊。而且,我也不知道,這樣的“翻燒餅”,以后還會(huì)不會(huì)再發(fā)生?