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2023-01-31
他，令國有資金損失7個多億！
更新時間：2023-01-03 04:52:27作者：智慧百科
何有成受賄、國有公司人員濫用職權(quán)案近日一審宣判，其造成國有資金損失7個多億的案情獲得披露。
據(jù)廣西壯族自治區(qū)桂林市中級人民法院方面消息，2022年12月30日下午，廣西壯族自治區(qū)桂林市中級人民法院一審公開宣判廣西宏桂資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司（以下簡稱宏桂集團(tuán)）原黨委書記、董事長何有成犯受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪一案，對被告人何有成以受賄罪判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣三百萬元；以國有公司人員濫用職權(quán)罪判處有期徒刑六年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十六年六個月，并處罰金人民幣三百萬元。對已扣押的何有成受賄犯罪所得依法予以沒收，并繼續(xù)追繳何有成未退出的違法所得，上繳國庫。何有成當(dāng)庭表示服從法院判決，不上訴。
何有成
經(jīng)審理查明，2003年至2021年，被告人何有成利用擔(dān)任中共柳州市魚峰區(qū)委副書記、柳州市魚峰區(qū)人民政府區(qū)長，中共柳江縣委書記，欽州市人民政府副市長，宏桂集團(tuán)黨委書記、董事長等職務(wù)上的便利，或者利用其職權(quán)和地位形成的便利條件，為廣西一禾投資管理股份有限公司、廣西盛世博盟投資基金管理有限公司、殷振川等單位和個人在承攬工程、入股國有控股公司、違規(guī)開展貿(mào)易、調(diào)整職務(wù)等事項上提供幫助。2004年至2021年，何有成直接或者通過其妻子等人多次收受相關(guān)單位和人員給予的財物，共計折合人民幣3039.00426萬元。
宏桂集團(tuán)是經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立的國有獨(dú)資公司。廣西宏桂匯望投資管理有限公司（以下簡稱匯望公司）是宏桂集團(tuán)于2018年11月設(shè)立的子公司。廣西國威資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱國威公司）是宏桂集團(tuán)管理的國有獨(dú)資公司。2019年4月，宏桂集團(tuán)將國威公司劃轉(zhuǎn)由匯望公司管理，原由國威公司管理的廣西銀利達(dá)貿(mào)易有限公司（以下簡稱銀利達(dá)公司）、廣西壯族自治區(qū)人民政府汽車隊修理廠（后改制更名為廣西匯望桂政商貿(mào)有限公司，以下簡稱桂政公司）同時劃轉(zhuǎn)由匯望公司直接管理。
2018年上半年，被告人何有成在擔(dān)任宏桂集團(tuán)黨委書記、董事長期間，為增加宏桂集團(tuán)營收業(yè)績、謀取私利，違反國有公司禁止開展融資性貿(mào)易、無真實(shí)貨權(quán)流轉(zhuǎn)貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定，同意莫焱管理的國威公司、匯望公司開展平行進(jìn)口汽車貿(mào)易，并提供大量資金支持。2018年7月，莫焱指示銀利達(dá)公司、國威公司和桂政公司先后與詹建宙、李善軍、宋冰等人實(shí)際控制的天津冠鑫國際貿(mào)易有限公司等10余家上下游公司開展所謂的平行進(jìn)口汽車貿(mào)易，陸續(xù)簽訂汽車買賣合同，桂政公司等國有公司按合同約定支付購車款給上游公司，下游公司按照購車款使用時間乘以8.5%年化收益率加本金回款給桂政公司等國有公司。上游公司將國有資金轉(zhuǎn)到詹建宙等人控制的關(guān)聯(lián)公司，至2021年8月，有10份合同沒有按期回款。經(jīng)鑒定，造成桂政公司國有資金損失7.2178687435億元。
資料圖
桂林市中級人民法院認(rèn)為，被告人何有成的行為依法構(gòu)成受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。何有成受賄數(shù)額特別巨大，鑒于何有成到案后主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實(shí)，如實(shí)供述其他犯罪事實(shí)，認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，依法對其從寬處理。法庭遂作出上述判決。
何有成于2022年1月被查，同年7月被通報雙開。
經(jīng)查，何有成喪失理想信念，背棄初心使命，政治意識、規(guī)矩意識淡漠，不信組織信鬼神，目無法紀(jì)、濫權(quán)妄為，私欲膨脹、貪圖享樂，靠企吃企、官商勾結(jié)，大搞權(quán)錢交易。落實(shí)黨中央關(guān)于深化國企改革的重大決策部署不堅決，打折扣、搞變通，借機(jī)謀取個人私利；與他人串供，對抗組織審查；長期進(jìn)行迷信活動，造成不良影響；收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金；接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游活動安排；違反民主集中制原則，個人決定重大問題；在組織函詢時，不如實(shí)向組織說明問題；違規(guī)選拔任用干部；利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為親屬謀利；搞權(quán)色交易；濫用職權(quán)、徇私舞弊開展明令禁止的融資性貿(mào)易、虛假貿(mào)易，致使國家利益遭受特別重大損失；利用職務(wù)上的便利及職權(quán)和地位形成的便利條件為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大。
紀(jì)監(jiān)部門點(diǎn)評：何有成嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌國有公司人員濫用職權(quán)罪和受賄罪，且在黨的十八大甚至十九大后仍不收斂、不收手、不知止，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。
依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)紀(jì)委常委會會議研究并報自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，決定給予何有成開除黨籍處分；由自治區(qū)監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。
此前報道:
春節(jié)前被拿下的廳官又被公開點(diǎn)名，通報中曾現(xiàn)罕見細(xì)節(jié)
2022年中秋、國慶節(jié)將至，多地陸續(xù)通報了違反中央八項規(guī)定精神的典型問題。
比如，9月1日，山西省紀(jì)委監(jiān)委公開曝光5起違反中央八項規(guī)定精神問題；9月2日，浙江、陜西兩省份又連續(xù)曝光了典型案例。
9月4日，廣西又通報了五起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，被通報的五人中，第一個就是廣西宏桂資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長何有成。
何有成是2022年1月27日被查的，當(dāng)時距離春節(jié)還有4天。今年7月23日，何有成被“雙開”。
1月被查的國企“一把手”
何有成出生于1962年12月，今年60歲，湖南新邵人。
資料圖
公開資料顯示，1984年7月，何有成從武漢工學(xué)院機(jī)械工程系鍛造、沖壓工藝及設(shè)備專業(yè)畢業(yè)后到廣西柳州汽車廠工作，此后在柳州汽車廠歷任車架車間主任助理、輕型車總裝車間主任、銷售服務(wù)部副部長等職。
1998年，何有成離開柳州汽車廠進(jìn)入政府部門任職，先后擔(dān)任過柳州市柳南區(qū)委常委、副區(qū)長，柳州市魚峰區(qū)委副書記、區(qū)長，柳江縣委書記，柳州市委副秘書長等職務(wù)。
2011年8月，擔(dān)任柳州市委副秘書長剛剛兩個月后，何有成調(diào)任欽州市副市長。
在欽州市副市長崗位上工作幾年之后，2016年5月起，他開始擔(dān)任廣西宏桂資產(chǎn)經(jīng)營（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委書記，廣西宏桂資產(chǎn)經(jīng)營（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長，直至2022年1月27日落馬。
廣西宏桂資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司是廣西壯族自治區(qū)直屬國有獨(dú)資企業(yè)，自治區(qū)首家國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)，成立于2008年7月，現(xiàn)有注冊資本42億元人民幣。
2016年6月，也就是何有成剛剛開始擔(dān)任“一把手”之時，自治區(qū)人民政府將廣西宏桂集團(tuán)確定為了自治區(qū)國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)。
據(jù)官網(wǎng)介紹，該公司目前主要產(chǎn)業(yè)板塊涉及倉儲物流、產(chǎn)權(quán)交易、酒店管理、資產(chǎn)經(jīng)營、科技實(shí)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、資產(chǎn)租賃、招投標(biāo)代理、進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域。
據(jù)媒體報道，在何有成被通報“落馬”前十多天的1月14日，該公司黨委召開黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議，何有成作為宏桂集團(tuán)黨委書記、董事長出席會議并講話。
資料圖
9月4日的通報中提到，2019年至2021年下半年，何有成多次收受下屬所送的禮金共計9萬元；多次參加私營企業(yè)主在公司內(nèi)部安排的“一桌餐”宴請；與家人2次接受私營企業(yè)主安排，前往貴州、湖南等地旅游，相關(guān)費(fèi)用由私營企業(yè)主支付。
通報中的罕見細(xì)節(jié)
何有成的問題不僅僅是上述這些。
今年7月23日，何有成被雙開。紀(jì)委的通報顯示，何有成的第一個問題是“喪失理想信念，背棄初心使命，政治意識、規(guī)矩意識淡漠，不信組織信鬼神，目無法紀(jì)、濫權(quán)妄為，私欲膨脹、貪圖享樂，靠企吃企、官商勾結(jié)，大搞權(quán)錢交易”。
此外，他還被指：
·落實(shí)黨中央關(guān)于深化國企改革的重大決策部署不堅決，打折扣、搞變通，借機(jī)謀取個人私利；
·與他人串供，對抗組織審查；
·長期進(jìn)行迷信活動，造成不良影響；
·收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金；
·接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游活動安排；
·違反民主集中制原則，個人決定重大問題；
·在組織函詢時，不如實(shí)向組織說明問題；
·違規(guī)選拔任用干部；
·利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為親屬牟利；
·搞權(quán)色交易；
·濫用職權(quán)、徇私舞弊開展明令禁止的融資性貿(mào)易、虛假貿(mào)易，致使國家利益遭受特別重大損失；
·利用職務(wù)上的便利及職權(quán)和地位形成的便利條件為他人牟取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大。
何謂融資性貿(mào)易、虛假貿(mào)易？
《上海證券報》報道指出，在現(xiàn)實(shí)情況中，由于一些貿(mào)易企業(yè)缺乏足夠的資信，很難從銀行通過自償性的貿(mào)易融資解決流動性資金不足的問題。
為解決自身資金需求，其中一個辦法便是通過與擁有良好銀行信用的國企合作，讓國企加入貿(mào)易鏈中，以國企名義與客戶簽訂貿(mào)易合同，取得銀行融資，銷售貨物后返還一定手續(xù)費(fèi)給相關(guān)國企。
但一旦實(shí)際貿(mào)易出現(xiàn)問題，資金鏈斷裂，國企則成為最后支付人，將承受巨大損失。
且在這樣的貿(mào)易過程中，由于上下游客戶都由他人控制，存在極大的資金風(fēng)險、法律風(fēng)險以及虛開增值稅發(fā)票等風(fēng)險。
值得一提的是，公開報道中，紀(jì)委在通報中提到落馬官員開展“融資性貿(mào)易”的情況，并不多見。
不過，去年8月，國家糧食和物資儲備局湖南局原分黨組書記、局長袁昌模被“雙開”，通報中也曾出現(xiàn)類似表述。他被指“強(qiáng)令、指使下屬企業(yè)違規(guī)開展融資性貿(mào)易，造成國有資產(chǎn)巨額損失”。
另外，2017年3月，國資委曾通報兩起國有資產(chǎn)重大損失案件，其中提到：
2009年至2013年，中國鐵物原總經(jīng)理、黨委副書記宋玉芳，原黨委書記李文科，原副總經(jīng)理許強(qiáng)、李志民、冉昶、王采等人，曾主導(dǎo)并推廣中國鐵物違規(guī)開展融資性貿(mào)易，對抗國資委指示，拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定，對子企業(yè)疏于管理，放縱風(fēng)險發(fā)生，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。