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2023-01-31
美國，改了！
更新時間：2022-07-03 11:35:59作者：佚名
作者：鄧新華
當(dāng)?shù)貢r間6月30日，美國最高法院以6比3的投票結(jié)果判定，美國國會沒有根據(jù)《清潔空氣法》的一項條款授予環(huán)保局（EPA）制定碳排放上限的權(quán)力。
這一判決影響很大。在能源方面，它意味著，那些用煤炭和天然氣發(fā)電的發(fā)電廠，可以暫時不鳥美國環(huán)保局的干預(yù)了。
起訴州及公司。圖片來源：美國最高法院
但這個判決的意義不僅僅在能源方面。它和6月24日美國最高法院對墮胎權(quán)的新判決一樣，是美國保守派限制聯(lián)邦權(quán)力的新努力。如果這一趨勢能延續(xù)下去，美國可能發(fā)生巨大的變化。
01
新判決利好中國經(jīng)濟(jì)
看到美國法官的這一判決，聯(lián)合國秘書長古特雷斯都坐不住了。他通過發(fā)言人發(fā)表聲明，聯(lián)合國對于美國最高法院投票決定限制環(huán)境保護(hù)局監(jiān)管發(fā)電廠溫室氣體排放的權(quán)力感到失望。
不管聯(lián)合國秘書長有多失望，對中國來講，美國最高法院的這一判決，是一大利好。
去年中國在夏季用電高峰期拉閘限電，其中一大原因，是運動式碳減排。運動式碳減排對中國經(jīng)濟(jì)的傷害太大了。
這些年來，美國一直在氣候議題上對中國施壓。川普當(dāng)總統(tǒng)那段時間，因為美國自己都退出了《巴黎氣候協(xié)定》，在氣候方面對中國的壓力自然就小了一點。拜登上臺后，多次派總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里，就碳減排問題對中國指手劃腳。
美國的做法完全沒有道理。
首先，全球氣候變暖始終是一個爭議多多的問題。
退一步說，就算地球短時間內(nèi)真的變暖了，也不一定是災(zāi)難。
要知道，在環(huán)保主義者宣揚氣候災(zāi)難的同時，全球人口卻在往更熱的地方移動。多少東北人跑到海南、珠三角？這說明，氣候偏熱的地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有一定的優(yōu)勢。
當(dāng)然，太熱肯定也不行。
中國西北的一些荒漠地帶，乃至沙漠，因為氣候變化、降水增多，甚至在恢復(fù)綠色。氣候變暖的確會使一些地方變得不宜居，但也會使更多地方變得宜居。
再退一步說，就算環(huán)保主義者的觀點成立，那為什么就得逼中國做出犧牲？要知道，美國人均碳排放是中國的人均碳排放的2倍。更重要的是，中國作為世界工廠，產(chǎn)品供給全世界，但碳排放卻算在中國頭上，這毫無道理！
全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成，自有其規(guī)律。環(huán)保主義者逼中國碳減排，會扭曲全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不利于全球消費者。
有人說美國政府做什么都是為了美國的國家利益，其實也不全是這樣。在碳減排問題上，美國固然對中國咄咄逼人，但它也真的拼命打壓美國自己的能源企業(yè)、制造業(yè)，這并不符合美國的利益。所以說，白左是真的信那一套。
美國最高法院的這一判決，對美國企業(yè)和消費者是一大利好。
同時，美國聯(lián)邦政府連自己國內(nèi)的碳減排問題都管不了，又有什么臉再來指責(zé)中國呢？所以，對中國企業(yè)來說，這也是大利好。
當(dāng)然，對中國的光伏行業(yè)來說，是利空。畢竟，日趨內(nèi)卷的光伏生產(chǎn)能力，還指望出口歐美來消化呢。
另外，好巧不巧，戰(zhàn)爭讓歐美能源緊缺，這加劇物價上漲，無論美國還是歐洲，此時都不得不重新?lián)炱鹈禾康葌鹘y(tǒng)能源，要不然物價猛漲早晚會壓垮政客們。拜登此時大概也就口頭反對一下，內(nèi)心里應(yīng)該會說：“感謝法官們幫我降低通貨膨脹?。 ?/p>
02
美國能借這次機會再次偉大嗎？
美國最高法院對墮胎權(quán)的新判決出來后，有個學(xué)者跟我爭論，說這個判決會使得美國社會更加撕裂。
我不同意他的看法。
美國社會本來就已經(jīng)非常撕裂。加稅還是減稅？持槍還是禁槍？黑命貴還是不照顧黑人？……在許多問題上，美國人經(jīng)常觀點對立、價值觀撕裂。
當(dāng)然，其他國家的民眾立場也撕裂，但不一定能表達(dá)出來。
這兩年恰好美國保守派法官占了上風(fēng)，這兩個判決只是在原來撕裂的基礎(chǔ)上，讓保守派搬回一點局面而已，談不上加劇撕裂。相反，它們很可能緩解撕裂。
為什么呢？
因為這兩個判決，實際上是限制聯(lián)邦擴(kuò)權(quán)。
美國憲法修正案第十條明確規(guī)定：“本憲法未授予合眾國也未禁止各州行使的權(quán)力，分別由各州或由人民保留。”
一句話，如果憲法沒有授權(quán)聯(lián)邦政府干的事，聯(lián)邦政府就不能干，“對政府，法無授權(quán)不可為”，就是這個意思。
規(guī)定是好規(guī)定，但是在實踐中，政客有天然的擴(kuò)大權(quán)力的欲望，這一點在美國也不例外。美國憲法修正案第十條，就常常被政客們拋到腦后，無論民主黨政客，還是共和黨政客，都這樣干過。當(dāng)然，民主黨政客干得更多。
這次的兩個判決，都是重申“法無授權(quán)不可為”。
許多網(wǎng)友，包括一些學(xué)者，認(rèn)為這次美國最高法院是否定了墮胎權(quán)。其實他們誤解了。
美國最高法院只是說，按照美國憲法，墮胎權(quán)這事不歸聯(lián)邦管，它應(yīng)該由各州管。如果聯(lián)邦要管，那得國會修憲授權(quán)給聯(lián)邦才行。至于墮胎本身對不對，法官們并沒下判斷。
有人反駁說：“美國原本就有些州是禁止墮胎的，你聯(lián)邦不管，不就是贊同那些州否定墮胎權(quán)么？”
這其實是兩回事哈。不是說你覺得墮胎權(quán)是對的，聯(lián)邦就應(yīng)該管。聯(lián)邦應(yīng)不應(yīng)該管，還得看美國憲法怎么規(guī)定的，這是權(quán)限問題，不是對錯問題。
在最高法院就墮胎權(quán)做出判決前，蓋洛普公司從6月1日到20日就美國民眾對最高法院的信任度進(jìn)行了一次調(diào)查。民調(diào)顯示，只有25%的美國成年人對最高法院有“很高”和“相當(dāng)高”的信任，為該公司有調(diào)查以來的最低。
限制聯(lián)邦權(quán)力，有利于減少社會撕裂。
因為，除了那些清晰的權(quán)利問題，在其他問題上，越是全國一個解決方案，越容易導(dǎo)致對立雙方死拼。畢竟，你加利福尼亞州的人，能通過聯(lián)邦干預(yù)我得克薩斯州的生活方式，我能不跟你死拼到底嗎？對加利福尼亞人來說，也同樣如此。
如果讓各州自己選擇，那么大家就沒必要打生打死。各做各的就好，讓實際效果來說話。
鄧小平那一代改革家，其核心智慧之一，就是讓地方自己去改革，去探索。各地被實踐證明有效的辦法，中央再加以追認(rèn)。正是這個大智慧，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)奇跡。
鄧公完全可以給今天的美國人當(dāng)老師。
當(dāng)然，美國的建國者也具有這個大智慧，所以他們在憲法中設(shè)計了相應(yīng)的條文。美國從13個殖民地發(fā)展成為全球最強大的國家，和這個大智慧密不可分。
可惜的是，不肖子孫們沒能理解先賢的大智慧。所以，美國觀念日益撕裂。經(jīng)濟(jì)上，聯(lián)邦不斷折騰各州，也讓美國經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)不如昔日輝煌。而且，由于白左越來越多，美國很難改錯。
如果這次難得的改錯能夠持續(xù)下去并形成趨勢，美國經(jīng)濟(jì)很可能重新煥發(fā)巨大的能量，美國真的有可能“再次偉大”，屆時全球都將大變樣，這是非常值得關(guān)注的大事件。
但是美國“再次偉大”的這點火光，能否真的發(fā)展成不可阻擋的趨勢呢？
目前來看，可能性并不是特別大。因為美國抱有刻板意識形態(tài)的人非常多，要改變他們，非常困難。就拿墮胎權(quán)和碳減排來說，別看今天最高法院做出了這樣的判決，沒準(zhǔn)哪天國會修改一下法律，又把這些權(quán)力拿回到聯(lián)邦了，那你最高法院沒轍了吧？另外，以后換了民主黨提名的法官占多數(shù)，他們又可以推翻今天的法官的判決。