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2023-01-31
重啟中美合作，需要這種“脫鉤”
更新時間：2022-07-04 08:38:14作者：未知
導(dǎo)讀：一個多世紀(jì)前各方毫無意義和無意識的升級，最終引發(fā)一戰(zhàn)。美國和中國的強(qiáng)硬派有可能重復(fù)錯誤。
【文/弗雷德·貝格斯滕 譯/觀察者網(wǎng) 寧櫟】
美國及其盟友正卷入一場兩條戰(zhàn)線的全球沖突。俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭并使用核威懾，重啟了冷戰(zhàn)時期的兩極安全沖突。西方尋求壓制俄羅斯在世界經(jīng)濟(jì)中的利益。
然而，對國際秩序更根本的挑戰(zhàn)是中國崛起。這個新的經(jīng)濟(jì)超級大國已經(jīng)取得了與美國大致相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)影響力，在某些指標(biāo)上中國國內(nèi)生產(chǎn)總值甚至更大，增長速度仍然是美國的兩到三倍，貿(mào)易和國際投資還要來得更大。
因此，中國創(chuàng)造了一個兩極經(jīng)濟(jì)秩序，美國不再單獨(dú)領(lǐng)導(dǎo)。過去75年來，開放市場和相應(yīng)的資金流動促成了大國“長期和平”和空前的全球繁榮。
只有在美國和中國合作時，全球才能應(yīng)對一系列廣泛的關(guān)鍵問題，從全球變暖到解決下一次金融危機(jī)等。中美雙方都可以阻止對方的動作，阻礙所有全球事務(wù)的進(jìn)展，因?yàn)橹忻篮芸炀蜁^世界經(jīng)濟(jì)一半。
但這兩個國家正朝著相反方向前進(jìn)。美國兩黨普遍認(rèn)為，中國是對手，這是一個世紀(jì)以來美國霸主地位面臨的第一次真正挑戰(zhàn)。美國必須打敗這種挑戰(zhàn)。另外，美國認(rèn)為中國是通過作弊發(fā)展起來的。
類似地，中國也有某種共識，認(rèn)為美國試圖阻止中國發(fā)展。這重新揭開了中國有關(guān)貪婪的外國人帶來“百年國恥”的痛苦回憶。另外，中國相信美國正在走向衰落。
美國和中國已經(jīng)陷入了貿(mào)易、投資和技術(shù)戰(zhàn)爭。中美之間的不信任普遍存在。特朗普明確奉行遏制政策，慘遭失敗，但之后拜登卻重蹈覆轍。它們顯然正在走向一場新冷戰(zhàn)。
這樣下去，兩國都將是大輸家。由于供應(yīng)鏈中斷和廣泛的相互依存關(guān)系被破壞，每個國家都將失去數(shù)千億美元的寶貴貿(mào)易和投資，大大削弱兩國經(jīng)濟(jì)，還導(dǎo)致通貨膨脹惡化。
美國將失去其在歐洲和亞洲大多數(shù)盟友的支持，這在烏克蘭危機(jī)中再次證明非常重要。中國將倒向俄羅斯。而直到目前，中國在烏克蘭問題上對俄國只限于口頭表態(tài)，因?yàn)橹袊谑澜缃?jīng)濟(jì)中有巨大利益，中國希望從經(jīng)濟(jì)上超越美國。
如果美國不改變政策，結(jié)果將出現(xiàn)一個由擁有核武器的“威權(quán)”國家組成的聯(lián)盟，其領(lǐng)導(dǎo)人都在尋求提高全球地位。所有人都將失去現(xiàn)有國際秩序帶來的可預(yù)測性、穩(wěn)定和繁榮。
中美領(lǐng)導(dǎo)人視頻會議上的拜登，圖片來源：路透社
現(xiàn)在還來得及避免這樣的失敗，同時需要對國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的改革。美國必須克服傳統(tǒng)主導(dǎo)大國的本能反應(yīng)，接受中國發(fā)揮更大的全球作用，并同意修改一些規(guī)則。同時中國需要承擔(dān)更多領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就像它已經(jīng)在多個場合所做的，并按照規(guī)則行事。
美國及其盟友必須對中國采取共同行動，就像在烏克蘭問題上對俄羅斯一樣，同時與中國合作，促進(jìn)這些架構(gòu)改革。美國必須搞好國內(nèi)事務(wù)，糾正目前的兩極分化和政治功能紊亂，以恢復(fù)全球包括中國對美國前景的信心。
因此，所有重要的相關(guān)國家必須將國際經(jīng)濟(jì)問題，與南海等安全問題和香港等價值觀問題脫鉤。在這些問題上的分歧無疑將繼續(xù)存在，但不能阻礙對兩國利益至關(guān)重要的合作。這種“功能性脫鉤”遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于中美整體脫鉤。現(xiàn)在經(jīng)常提到的美國和中國整體上的國家層面脫鉤，在經(jīng)濟(jì)和外交政策方面代價巨大。
好消息是，拜登政府對中國政策的構(gòu)建區(qū)分了競爭性和合作性問題。拜登政府希望在全球變暖和抗擊疫情上推動合作，還希望在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。一個可行辦法是在完全對等的基礎(chǔ)上退出貿(mào)易戰(zhàn)，美國取消加征關(guān)稅，中國也取消。
一個多世紀(jì)前各方毫無意義和無意識的升級，最終引發(fā)一戰(zhàn)。美國和中國的強(qiáng)硬派有可能重復(fù)錯誤。這種沖突讓我們想起了全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的最后一次大轉(zhuǎn)移。在一戰(zhàn)后，之前主導(dǎo)的英國失去領(lǐng)導(dǎo)能力，而新興的美國不想挑起重?fù)?dān)，最后引發(fā)了大蕭條。
在中美之間，一個有前提的競爭性合作戰(zhàn)略，有益于雙方和21世紀(jì)的全球秩序。
（本文發(fā)表于2022年5月8日《日本經(jīng)濟(jì)新聞》）
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