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2023-01-31
房企出險后，業(yè)主和債權人何以解困？
更新時間：2022-07-04 09:05:29作者：佚名
“最近，上海綠地集團宣布對6月25日到期的債券展期征求意見，這是房企50強里面唯一宣布債券展期或者違約的國企。盡管實際上數不大，但是對市場的震動是比較大的。因為以前違約或者展期，也就是我們平時所說的爆雷，基本上都是民營房企。這一次地方國企也出現了類似的情況，對市場的震動是比較大的，說明房地產的風險還沒有結束?！敝袣W國際工商學院經濟學與金融學教授、中國人民銀行調查統(tǒng)計司原司長盛松成在近期的一次公開演講中，談及房地產企業(yè)面臨的債務風險認為，“房企的融資約束仍然比較大，尤其是對民營房企，只有少數財務指標比較好的企業(yè)才受到了信用支持?！?/p>
盡管監(jiān)管層幾次喊話，但房企融資端的情況尚未好轉，以債券融資為例，華泰證券研報數據顯示，今年前4個月，房企境內發(fā)債約1950億元，同比下降超四成，境外發(fā)債約456億元，同比下降近七成。而且境內發(fā)債房企以央企國企為主，民營房企占比僅為7％，遑論大量已經出險的民營房企。
2021年9月24日，江蘇太倉市，建設中的恒大文化旅游城。圖/視覺中國
融資渠道仍未打開，樓市的冷淡又制約了房企銷售回款的力度，夾擊之下，今年百強房企中新增出險房企的數量并未下降，前5個月的數量反而環(huán)比上升。
二季度大量房企的美元債到期，成為又一個風險點。以恒大為代表的出險房企正在踐行“以時間換空間”的策略，希望通過債務展期保住債券不發(fā)生違約。但融資緊縮、銷售疲軟，去年以恒大為代表的出險房企定下的復工復產“保交樓”自救策略仍然艱難，一些項目資金缺口較大，急需外部輸血救援，但在現行市場環(huán)境下，外部輸血也頗為謹慎。
實際上，面臨“恒大式困局”的出險房企遠不止一家。
“只有等待”
6月底，郎星收到恒大下屬物業(yè)公司的催告函，他是開封鄭開恒大未來城業(yè)主，自去年7月1日，他已一年沒有繳納物業(yè)服務費。收到催告函的郎星反問物業(yè)工作人員，“你知道恒大欠我多少錢嗎？”
郎星擔任法人的公司是恒大供應商，合作時間逾7年，目前被拖欠的商票與應付款合計超過200萬元，這一數額在眾多供應商中不算多，但已足夠讓他崩潰，今年大年初一，他是在恒大項目公司中度過的，希望對方支付一些欠款。他最終發(fā)現自己能做的只有等待，而同樣無奈的不止他一人。
近日，一則投資者的清盤呈請，又將債務重組中的恒大推上風口。
6月27日，恒大房車寶的一名戰(zhàn)略投資者向香港法院提出申請，要求恒大清盤。6月28日，恒大對日前被債權人提請清盤呈請做出回應，稱極力反對上述呈請，預期該呈請將不會影響公司的重組計劃或時間表。截至目前，中國恒大總計約192.85億美元共13筆美元債務已正式違約。這一操作會加大恒大系復牌的難度，對恒大系項目的施工復工也會產生影響。對此申請，香港法院將于8月31日召開聆訊，調查此事，而且不排除后續(xù)可能會有更多的債權人提請清盤呈請。
2021年10月18日，黑龍江綏化市，位于松花江北岸肇東段的綏化恒大文化旅游康養(yǎng)城項目，多數工地處于停工狀態(tài)。有些大體完工的樓盤，貼著建設單位的封條。圖/IC
今年4月底至5月，恒大曾迎來一波境內債券償還高峰，4月底，恒大地產曾在5天內接連召開三筆債券持有人會議，分別審議表決“19恒大01”“21恒大01”付息展期議案及“19恒大02”本息兌付展期議案。
實際上，面臨兌付壓力的，不是個別房企。2022年6月，房企再度迎來一波償債潮，當月有44筆債券到期，合計約639億元。據克而瑞研究中心統(tǒng)計，今年6月至7月，200家核心房企境內外債務到期規(guī)模約1755億元，其中民營房企占比67％。6月，佳兆業(yè)到期的4只境外優(yōu)先票據，新力地產到期的一只優(yōu)先票據和華夏幸福的一筆境外債已經出現利息違約。
作為恒大境內發(fā)債的主體，恒大地產共有13筆存量債券，總存續(xù)規(guī)模達558.53億元，尚未有一只債券發(fā)生違約。恒大希望通過展期力保境內債券不發(fā)生違約，3月22日，恒大召開全球債權人電話會議，執(zhí)行董事肖恩稱，中國恒大正與境內債權人積極溝通，以保持整體穩(wěn)定，境內公開市場債券展期工作在有序推進。
展期與要約換購成為房企緩釋債務壓力的主要方式，據中金公司統(tǒng)計，2022年前5月，房地產已展期境內債共22筆。也有房企在展期無望的情況下向投資人提出交換要約。截至6月初，房企今年共新增發(fā)行26筆美元債券，其中16筆為要約交換，占比61.5％。
而對恒大而言，債券展期更是為了債務重組方案出臺爭取時間，6月20日，中國恒大集團再次在公告中確認，將于7月底公布債務重組方案。
恒大的債務由三部分組成：以未兌付商票為代表的供應商應付未付款，未兌付的財富產品，即理財，以及金融機構借款。多位大額財富產品持有人告訴《中國新聞周刊》，今年春節(jié)過后，每月都能收到8000元的兌付資金。
就在恒大地產尋求“15恒大03”展期當天，張云接近中午才參加完一場線上庭審，她經營的營銷公司2015年成為恒大供應商，目前持有尚未兌付的恒大商票近3000萬元。早在2021年9月，公司已就逾期商票提起訴訟，彼時，涉及恒大商票的案件需移交廣州中院集中管轄，“去年12月已經繳納多起案件的訴訟費，但至今沒有開庭，只能等待”。
今年四五月間，集中管轄要求有所松動，持票人可以在出票人，即恒大項目公司所在地法院起訴，這讓張云看到希望。由于參與項目多在河南，6月，她陸續(xù)到河南各地法院提起訴訟，已有十幾起案件密集開庭。
2021年11月16日，上海市，佳兆業(yè)集團開發(fā)的一處地產項目。圖/視覺中國
張云的公司持有數百張恒大商票，一些面額較小的商票甚至只有數千元，去年7月開始逾期，至今已有一年，張云沒有等到兌付方案，起訴是她唯一能做的，而數百張商票對應的民事訴訟數量也不在少數?！罢荒陼r間沒有進賬，卻要支付訴訟費、律師費等等”。
張云公司位于河南地市的分公司已經全部解散，今年5月，陜西省級分公司也難以支撐，“只能承諾幫助員工繳納五險一金到今年年底，作為補償”。位于鄭州的總部只剩下10人左右，她特意留下一名法務，負責后續(xù)訴訟，她的公司員工數量曾一度超過300人。
當然，即使張云拿到法院判決，也不意味債務能夠得到清償。
在江浙兩地參與恒大眾多項目的石江正在仔細搜羅恒大項目公司除了監(jiān)管賬戶外的賬戶，他希望找到能供法院處置的資產，在發(fā)現恒大項目公司的數個銀行賬戶，并且其中尚有30萬元后，他急忙給法官打去電話，希望法院優(yōu)先執(zhí)行這部分資產，應急自己公司發(fā)放工資的需要。
包括商票和應付未付款在內，恒大拖欠石江的公司1600余萬元，他是恒大供應商中起訴時間較早的那一批，“2021年六七月間，也就是恒大正式爆雷前，已就全部欠款提起民事訴訟，法院判決已經做出，但還是在執(zhí)行環(huán)節(jié)遇到問題”。
恒大爆雷后，各地項目資金全部被納入政府監(jiān)管賬戶，優(yōu)先用于“保交樓”，舊賬被掛起，哪怕是像石江這樣已經拿到法院判決的供應商，法院也無法強制執(zhí)行監(jiān)管賬戶中的資金。
有做出相關判決的法官告訴《中國新聞周刊》，即使法院已經凍結監(jiān)管賬戶，也無法強制執(zhí)行，他自己也在關注訴訟涉及項目的復工復產情況，只有在項目完工，并且“大確權”，即開發(fā)商按規(guī)定辦理樓盤初始確權登記，領取《房地產權屬證明書》后，如果監(jiān)管賬戶中仍有余額，法院才能處置?！澳壳氨O(jiān)管賬戶中的資金只能在地方政府住建部門的監(jiān)督下用于‘保交樓’所需款項，這一規(guī)則不止適用于恒大，也適用于其他出險房企”。
顯然，“保交樓”的資金需求被擺在更重要的位置，但這也意味著像郎星、張云、石江經營的中小企業(yè)可能先于，或者已經先于恒大這樣的出險房企倒下。供應商只能等待復工復產保交樓，但是因為舊賬無法得到結算，供應商參與“保交樓”或興趣寥寥，或無力墊付，積極性有限，復工成為難解的死結。
尷尬的“保交樓”
“逾期時間最久的一張商票在去年3月底到期、票面價值40多萬元。”郭洲告訴《中國新聞周刊》，欠款涉及恒大在湖北的項目至今沒有給出兌付方案，“項目公司確實沒有錢，目前地方政府成立工作專班，采取的策略是‘結新賬、掛舊賬’，即不理會已經拖欠的‘舊賬’，全力結算‘保交樓’產生的‘新賬’”。
有政府工作專班成員向記者直言：目前以“保交樓”為主，至于已有債務，沒錢，也沒精力處置。
不論在恒大的自救戰(zhàn)略中，還是在監(jiān)管部門的目標清單中，“保交樓”都居于首要位置。
在去年10月下旬召開的復工復產專題會上，許家印曾首次宣布自救戰(zhàn)略，第一項便是全力以赴實現復工復產保交樓。恒大已多次強調復工復產保交樓的重要性，此次許家印再度強調，只有復工復產，恢復銷售和經營，才能保質保量向業(yè)主交樓，才能解決上下游合作伙伴的商票兌付，才能完成財富產品的兌付，才能逐步歸還金融機構的借款。
今年春節(jié)過后的國新辦新聞發(fā)布會上，時任住建部部長王蒙徽也表示，堅決有力處置個別房地產企業(yè)項目逾期交付風險，要以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標。
而恒大官方4月初發(fā)布的數據顯示，截至3月27日，恒大集團已復工項目734個，復工率達95％。其中有424個項目已恢復至正常施工水平，占比55％。全國復工總人數達到15.4萬人。
但在“結新賬、掛舊賬”的策略下，恒大一些項目復工復產保交樓的進度仍然難言樂觀。
“如果一個‘保交樓’項目只有五六名工人施工，這能叫復工復產嗎？如果這也算復工復產，項目要到何時才能完工？”一位恒大河南供應商告訴記者，自己所涉及的項目中八成以上都是“非正常復工復產”，“復工復產大會現場可能有很多人，但實際在工地施工的工人只有幾個人”。
恒大“保交樓”時選擇的合作方更多是原有供應商。2021年年底，恒大找到張云，希望她的公司參與新鄭悅龍灣項目“保交樓”，張云公司涉及的業(yè)務是向業(yè)主交房前必不可少的環(huán)節(jié)，“項目公司提出2021年9月后新產生的費用重新簽署為期三個月的合同，現金結算。但是項目經理坦言，三個月后能否拿到工程款還是未知數，而項目目前還拖欠公司60多萬元”。張云最終沒有參與“保交樓”。
6月22日晚，一家國資背景地產商的項目公司給張云打來電話，希望她能承接某個項目的“保交樓”業(yè)務，合同約定的付款周期長達8~12個月。查詢了這家地產商的信用評級后，張云直接推掉了找上門的業(yè)務，連報價都沒有給出，“其他項目承諾3個月的付款周期都不敢承接，遑論8~12個月”。
一些供應商即使參與“保交樓”，工程進度也并不正常。盡管恒大仍拖欠接近1600萬元工程款，但張楠告訴《中國新聞周刊》，自己的公司去年開始參與一些“保交樓”項目實屬無奈，因為自己的公司已經“耗在了里面”，“此前公司作為一家上市建筑公司的分包商一直在參與項目施工，在恒大爆雷后，上市公司退出，作為工程實際承包人，工程進行到一半，連工程量都無法核算，賬目也不可能結清，因此只有盡可能完工?！?/p>
但他坦言，恒大爆雷后，作為實際承建方參與“保交樓”，更多是形式上應付?！靶枰S時結算工程款，否則一段時間后就會再次停工，比如做了一個月，形成一定產值，如果不能及時結算就會停工，因為彼此已經失去信任。而且‘保交樓’不僅涉及施工方，還涉及材料商等多方，如果材料無法到位也沒有條件施工，而供應商已經被拖得很慘，如一個項目的工程總包因為欠款往往面臨上千起法律訴訟，這也導致‘保交樓’效率比較低。”
這種困境涉及“保交樓”的資金是否充足。在恒大于2021年出險后，各地政府紛紛在住建部門之下成立工作專班，更多作用在于嚴格控制監(jiān)管賬戶支出，“監(jiān)管賬戶支出不再由恒大方面說了算，而是要過政府這一關，防止上級公司抽走資金”。但一些監(jiān)管賬戶里的資金顯然不夠支撐“保交樓”。
張楠向記者舉例說，公司在恒大某個項目已經形成的產值就有八九千萬元，尚有還未結算的工程款，而去年陸續(xù)參與“保交樓”工作后，付款進度很慢，一共只付了不到200萬元。而據他估算，恒大要完成這個項目的“保交樓”還需要上億元。
有接近恒大湖北分公司的人士告訴《中國新聞周刊》，以恒大在湖北某地級市的共三個項目為例，2021年恒大爆雷時三個項目工程進度各異，去年底政府接手，發(fā)現三個項目距離完工尚有11億元左右的資金缺口，即使將部分已經建成的車庫出售，資金缺口也有八九億元，并且不包括項目舊賬，但是預售金監(jiān)管賬戶僅剩余3000多萬元。
“即使是這3000多萬元也在陸續(xù)支出，包括付給幾家總承包商。其中一個項目先后付給承建商數百萬元，但承建商更多是象征性地派工人到工地敲敲打打、轉轉塔吊。”據他介紹，恒大在當地的三個項目中有兩個處于停工或半停工狀態(tài)，政府正在全力保住第三個項目一期交樓，“原本計劃5月30日交樓，但工期被拉長，目前計劃9月交樓”。
顯然，復工復產保交樓的進度在很大程度上取決于監(jiān)管賬戶里資金的多寡，而復工復產正面臨資金面壓力。
《中國新聞周刊》記者拿到的一份恒大江蘇“啟動項目一樓一策方案”顯示，目前啟動項目預售監(jiān)管賬戶余額為3億元，即使算上7.77億元已售未回款，以及已取證未售樓棟后續(xù)貨值，仍然無法覆蓋項目未付款項、未兌付商票，以及交樓竣工前的各項支出，共計29億元。需要通過在建未取證樓棟取證銷售，才能達到自身平衡，而要完成這部分工程，尚需支出25.6億元，復工后每月工程款便需支付0.5億元。資金壓力由此可見一斑。
“公司去年便提出‘保交樓’，但是推進進度在不同省份、不同地市，甚至不同項目之間都有差異，一些推進力度較大的地區(qū)可能會采取國資或其他資金方接盤的方式救活項目?！鼻笆鼋咏愦蠛狈止镜娜耸扛嬖V記者，例如對比湖北、湖南，湖北推進“保交樓”的力度就要弱于湖南，“即使同在湖北，一些項目監(jiān)管賬戶里余額較為充足，推進速度就更快，但是一些項目就需要政府協(xié)調將僅有資產變現，如出售、抵押車位、住宅等作為‘保交樓’資金來源，推進速度較慢”。
他向記者坦言，現在政府出面擔保，如專款專用，再放開開發(fā)貸，后面資金問題尚好解決，反而是已賣出房子交樓有資金缺口，“尾盤可供變現的資產不多，難以找到接盤方。”
“啟動項目一樓一策方案”就將停工項目面臨的資金困境描述為“無新增融資放款、銷售下滑形勢嚴峻”，顯然，相比于僅僅依靠銷售回款和變賣資產籌措資金，恒大等出險房企無疑更期待有“白衣騎士”接盤，帶來增量資金。
逐“項”解決難在哪
早在今年1月，迫于“保交樓”壓力，恒大將持有的部分項目公司股權轉讓，半年內，股權轉讓零星發(fā)生于項目公司，受讓方多為項目資金方、地方國資。
1月13日，昆明恒拓置業(yè)有限公司（下稱“恒拓置業(yè)”）100％股權被恒大地產昆明有限公司轉讓給五礦國際信托有限公司（下稱“五礦信托”）。早在2020年9月，恒拓置業(yè)100％股權便被質押給五礦信托，這次股權轉讓被認為是“以股抵債”。
恒拓置業(yè)旗下的恒大林溪郡項目，在2020年4月以6.89億元的價格拿下地塊半個月后，項目開工，2021年5月，首次開盤，毛坯房單價約8500元/平方米，精裝房單價約為11000元/平方米。但項目在當年9月便已停工，規(guī)劃的17棟住宅中有7棟已經封頂。
有接近該項目的人士告訴《中國新聞周刊》，項目施工總承包方為江蘇省建工集團有限公司，11月初，施工方曾將工地大門鎖死，禁止任何人員出入。當時，項目除主體結構小部分未完成外，其余大部分主體已完成，完成總產值約2.54億元，項目工程款基本以商票形式支付，到期未兌付商票達4306萬元，并拖欠進度款1.21億元。
盡管AMC已經與一些房企達成合作，但是至今仍未公布具體的合作項目與模式。圖/視覺中國
這并非五礦信托受讓的唯一項目公司股權。2月底，發(fā)布公告稱，該公司與光大信托和五礦信托簽訂合作協(xié)議，向兩家信托機構出售旗下四個項目相關股權。此前，兩家信托機構分別是四個項目公司的股東。
這份公告也明確了信托公司接手后的合作模式，兩家信托機構根據實際需要投入開發(fā)建設所需全部資金，恒大無需再向項目公司投入任何額外資金。而相關項目的銷售所得款項，一方面用于結清項目公司短期營運及負債的應付款項，另一方面用來償還信托機構接管前后對項目的資金投入。所得若有盈余，再用于償還中國恒大前期資金投入。
換言之，信托公司接手后仍會先保證清償信托公司的投入，如果有余下的資金再處理舊賬。有項目債權人告訴記者，五礦信托在受讓股權前確實曾和其核對債務情況，但是并未給出債務清償方案。
在3月22日召開的全球債權人電話會議上，曾有債權人提問稱，未來公司是否會繼續(xù)采用“股權轉讓+托管運營”的模式盤活境內地產項目？恒大非執(zhí)行董事梁森林表示，在當前公司流動性緊張的情況下，上述模式是維持公司有序運營、保障各方合法權益的現實選擇，回收款項將用作保障公司其他境內項目建設及交樓，后續(xù)公司將盡最大努力持續(xù)推進復工復產工作。
有恒大債權人向記者分析稱，信托公司接盤的資產比較優(yōu)質，位于廣州、佛山、東莞等地，而且有后續(xù)資產可供處置，如五礦信托接手恒拓置業(yè)時，17棟住宅中僅有5棟取得預售許可證。
中指研究院企業(yè)事業(yè)部研究負責人劉水告訴《中國新聞周刊》，在各地化解風險的方案中，“金融機構收并購+代建”是較為可行的做法。企業(yè)自己復工復產比較難，出險企業(yè)本身缺乏資金，沒有增量資金，項目很難持續(xù)建設。而在“金融機構收并購+代建”模式中，金融機構收并購出險企業(yè)的項目，對項目給予資金支持，委托經營能力較強的房地產開發(fā)企業(yè)代為建設管理，能順利使項目復工竣工，能夠保障金融機構、購房人等多方權益。
但是金融機構能否收回投入，在很大程度上取決于項目銷售情況。
根據恒大5月披露的數據，其4月合約銷售額為30.9億元，相比于去年9月至今年3月每月2000萬元至3000萬元的銷售額有大幅提升，但是相比去年9月出險前單月681億元的合約銷售額仍然相距甚遠。“沒有銷售，就不可能走出困境、還清債務?！痹S家印說。
顯然，目前房地產市場的低迷阻礙了金融機構協(xié)助房企化解債務危機。
今年4月，監(jiān)管部門曾為資產管理公司（AMC） 提供了一份包含12家房企的名單，其中包括：恒大、世茂、融創(chuàng)、融信、佳兆業(yè)、中梁、中南建設、綠地、奧園、榮盛、陽光城、富力，以便全國性AMC參與房企紓困工作。
信達資產副總裁趙立民是去年成立的恒大風險化解委員會七名委員之一。今年以來，長城資產、華融資產等AMC也相繼與佳兆業(yè)、中南建設等房企達成合作，如華融資產便表示聯合地方國資紓困中南建設，就推動在建工程復工復產、并購優(yōu)質項目、盤活合作項目等開展業(yè)務。但是至今仍未公布具體的合作項目與模式。
劉水分析認為，出險房企與AMC雙方都有所顧慮。首先，出險企業(yè)不愿過早觸及核心優(yōu)質資產。如果現在急于出售項目，一是資產可能被壓價，回籠資金不及預期，并且還會影響手中存貨的估值；二是根據政策指導，優(yōu)先出售的是優(yōu)質資產，則剩余資產質量不高，不利于維持后期經營，這樣雖然緩解了當期財務風險，長期來看又增加了新的經營風險。其次，AMC對項目收并購較為謹慎。目前房地產市場仍處于深度調整，并且一些出險企業(yè)項目的債務結構較為復雜，AMC對收并購項目評估標準有所提高，注重防控風險。
對于房企面臨的資金困境，盛松成建議支持房地產項目收購。2021年，全國20％的房地產項目是由多家房企合作開發(fā)的。這意味著一個企業(yè)或者項目出現風險，合作房企不可避免地也會受到波及?！叭绻軌蛲ㄟ^優(yōu)質企業(yè)收購出險項目或者困難房企，就能夠將風險控制在一定范圍之內，也有利于整個行業(yè)和社會的穩(wěn)定?！?/p>
（文中郎星、張云、石江、郭洲、張楠均為化名）
發(fā)于2022.7.4總第1050期《中國新聞周刊》雜志
雜志標題：出險房企如何解困？
記者：陳惟杉