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題圖

大家好，我是烏鴉。

如果不是最近日本媒體對(duì)工程進(jìn)度的新近披露，我們都快忘了那條“日本從中國(guó)手中搶走的印度首條高鐵項(xiàng)目”了。

當(dāng)年印度想要開(kāi)始修建高鐵，早在2012年12月，中國(guó)就與印度簽署了引進(jìn)中國(guó)高鐵技術(shù)的備忘錄。但就在一年后，風(fēng)云突變，日本成功“截胡”，拿下了“孟買(mǎi)-艾哈邁德阿巴德高鐵”項(xiàng)目。

“孟買(mǎi)-艾哈邁德阿巴德高鐵”項(xiàng)目

多年過(guò)去，這條高鐵怎么樣了呢？日媒報(bào)道，計(jì)劃508公里的項(xiàng)目只修建了10公里！而隨著工期延遲，該項(xiàng)目?jī)叭怀闪速J款的無(wú)底洞。

話說(shuō)，這七八年的時(shí)間也不短了，日本和印度在這期間都在干啥？怎么就至于好幾年只憋出10公里的鐵路來(lái)?。?/strong>

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印度對(duì)完善自身鐵路系統(tǒng)的設(shè)想，開(kāi)始得并不晚。

2009年7月，時(shí)任印度鐵道部長(zhǎng)馬塔·班納吉就提出了《印度鐵路2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，核心思想就是落實(shí)“要想富先修路”，通過(guò)完善鐵路系統(tǒng)來(lái)加強(qiáng)印度的國(guó)家一體化，重點(diǎn)連接貿(mào)易和工業(yè)中心、朝圣地、歷史地點(diǎn)和旅游景點(diǎn)，特別是必須能到達(dá)該國(guó)偏遠(yuǎn)和服務(wù)不足的地區(qū)，讓貧窮的老百姓共享發(fā)展的成果。

在印度看來(lái)，高鐵項(xiàng)目可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造4000個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和20000個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。

從孟買(mǎi)到艾哈邁德阿巴德的高鐵項(xiàng)目，就在這個(gè)愿景的計(jì)劃中，于2013年9月由印度和日本雙方聯(lián)合宣布，整條線路將有12個(gè)車(chē)站，時(shí)速預(yù)計(jì)達(dá)到320公里。

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孟買(mǎi)是印度的金融中心，艾哈邁德阿巴德以棉花種植和紡織業(yè)聞名，更是莫迪老仙的家鄉(xiāng)。

日本承建的“子彈頭”高鐵項(xiàng)目從誕生伊始，就承載了很大期待，印度認(rèn)為該項(xiàng)目具有先進(jìn)的安全性和技術(shù)轉(zhuǎn)讓優(yōu)勢(shì)，能夠給鐵路系統(tǒng)帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和大量資源，更能夠借日本之力給印度制造添磚加瓦。

該項(xiàng)目由日本國(guó)際協(xié)力事業(yè)團(tuán)（JICA）以貸款形式，提供81%的資金，約7.9萬(wàn)億盧比，貸款援助期限是50年，寬限期為15年，利率為0.1%，剩余部分由印度鐵路局和馬哈拉施特拉邦（以下簡(jiǎn)稱馬邦）、古吉拉特邦（以下簡(jiǎn)稱古邦）地方政府承擔(dān)。

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日本還承諾向印度國(guó)有鐵路約4000名員工提供培訓(xùn)，以確保充足的運(yùn)營(yíng)技術(shù)人員。

2014年1月，JICA派代表團(tuán)訪問(wèn)孟買(mǎi)，用意是討論項(xiàng)目細(xì)節(jié)，并對(duì)擬討論的路線進(jìn)行有選擇的實(shí)地考察，初步確定了項(xiàng)目路線。

2015年7月，印日雙方的專門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究，評(píng)估認(rèn)為項(xiàng)目可被落實(shí)，預(yù)計(jì)于2017年完成土地收購(gòu)，2017-2018年開(kāi)工建設(shè)鐵路，2023年-2024年完工。

2015年12月11日-13日，時(shí)任日本首相安倍晉三訪問(wèn)印度，與印度簽署了兩項(xiàng)全面技術(shù)合作協(xié)議和一份諒解備忘錄，用來(lái)規(guī)定在孟買(mǎi)-艾哈邁德阿巴德高速鐵路項(xiàng)目中進(jìn)行合作和提供援助。

安倍與莫迪兩人的密切外交互動(dòng)，由此又多了高鐵項(xiàng)目這個(gè)重要議題。

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印度鐵道部還于2016年2月設(shè)置了專門(mén)的機(jī)構(gòu)印度國(guó)家高速鐵路有限公司（NHSRC），用以在日本的財(cái)政支持和技術(shù)援助下，將該高鐵項(xiàng)目落到實(shí)處。

2016年12月，印度鐵道部、NHSRC和JICA針對(duì)該項(xiàng)目簽訂了一項(xiàng)三方協(xié)議。

同期，JICA將該項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)研究授予了日本國(guó)際運(yùn)輸顧問(wèn)公司（JIC），JIC于2017年3月正式開(kāi)始印度高鐵項(xiàng)目研究，具體負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)需求，設(shè)定票價(jià)并制定列車(chē)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，處理隧道和橋梁等結(jié)構(gòu)的初步設(shè)計(jì)工作，并制定整體施工時(shí)間表。

好了，不研究還則罷了，這一研究不得了了，研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)印度建設(shè)高鐵在條件方面那真不是一般的困難。

2017年9月，為車(chē)輛運(yùn)行和道路養(yǎng)護(hù)等提供服務(wù)的配套基礎(chǔ)設(shè)施已提前開(kāi)工。

然而，項(xiàng)目的進(jìn)展遠(yuǎn)不如日印設(shè)計(jì)得那么美好，而是阻力重重、磕磕絆絆。

2018年7月，由于面臨征地糾紛，JICA宣布暫停為印度高鐵項(xiàng)目發(fā)放貸款。

JICA宣布暫停為印度高鐵項(xiàng)目發(fā)放貸款

2020年2月中旬，日本方面放出消息，日印兩國(guó)政府決定，將該高鐵的預(yù)計(jì)開(kāi)通時(shí)間由2023年延后5年、推遲到2028年。

日媒報(bào)道

2020年11月26日，也就是項(xiàng)目提出7年后，這條高鐵的建造合同簽字儀式才得以舉行。

到了2021年6月，日方在公布消息時(shí)，已經(jīng)連開(kāi)通時(shí)間都不提了，怕也是覺(jué)得提了也沒(méi)戲，只會(huì)徒增笑料。

2021年報(bào)道

作為夢(mèng)想工程的孟買(mǎi)-艾哈邁德阿巴德高鐵，本來(lái)計(jì)劃最快在2022年8月15日開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，用來(lái)給印度獨(dú)立75周年獻(xiàn)禮，這把真成“夢(mèng)想”了。

畢竟截至2021年，該項(xiàng)目?jī)H僅完成了第一個(gè)碼頭工程，其他項(xiàng)目還在圖紙和招投標(biāo)階段，在建路線僅300多公里，沒(méi)有任何一部分路段被投入運(yùn)營(yíng)，離6000多公里的擬建路線相去甚遠(yuǎn)。

想象很豐滿，現(xiàn)實(shí)帶來(lái)的打擊，往往殘酷而又深刻。

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該高鐵項(xiàng)目，眼看將近十年過(guò)去，擺在面前最大也最主要的困難，就是農(nóng)民和地方政府。

來(lái)自征地方面的困難，是第一個(gè)攔路虎。

該鐵路項(xiàng)目主要的征地范圍，是馬邦和古邦，NHSRC更為此撥款了1000億盧比。

征地難的癥結(jié)在，土地征用須征得80%以上的土地所有者同意，對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償是市價(jià)的數(shù)倍，并須視情對(duì)失地者予以就業(yè)和居住安置，成本很高。

當(dāng)然，你以為這些都是“農(nóng)民”在爭(zhēng)自己的利益？其實(shí)，占有土地的一些土邦主早習(xí)慣了占地收租的“細(xì)水長(zhǎng)流”模式，擔(dān)心一旦失去土地?zé)o法保障自身利益，關(guān)心“祖宗基業(yè)”和自身地位的他們，才是印度農(nóng)戶向高鐵項(xiàng)目發(fā)難的真正有實(shí)權(quán)的主導(dǎo)者。

果農(nóng)或農(nóng)民的核心訴求，就是政府要地可以，但必須給他們這些失去土地的人應(yīng)有的賠償，但政府愿意給的土地賠償金，對(duì)其來(lái)說(shuō)永遠(yuǎn)“太低”。

這種因征地帶來(lái)的對(duì)政府不滿，就會(huì)進(jìn)一步反映在選票上，印度政客為了避免惹怒民眾而索性放棄征地的事情也是屢見(jiàn)不鮮。畢竟早在2007年，印度西孟加拉邦就爆發(fā)過(guò)為反對(duì)征收農(nóng)田興建工業(yè)園，5000農(nóng)民血戰(zhàn)3000警察的事情。

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印度國(guó)內(nèi)被稱為阿迪瓦西斯的土著部落，由于不愿意被奪走土地，也曾讓包括萬(wàn)達(dá)塔公司、塔塔鋼鐵公司、埃薩爾鋼鐵公司和印度國(guó)家礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司在內(nèi)的大企業(yè)的礦藏開(kāi)發(fā)計(jì)劃一再受挫。

古邦和馬邦對(duì)失去土地的人有不同的賠償辦法。

對(duì)馬邦來(lái)說(shuō)，國(guó)家委員會(huì)需要一次性給土地所有者支付50萬(wàn)盧比，還要給土地上被收購(gòu)商店的雇員提供25000盧比。

如果有人失去了房子，他可以選擇在別處以兩倍于建筑成本的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)一套新房子，或者在附近建造一套新房子（500平方英尺）。委員會(huì)要每月提供3600盧比的生活費(fèi)。

對(duì)于林地，委員會(huì)向無(wú)家可歸者支付50%的土地費(fèi)用，其余50%支付給邦政府。

在古邦，邦政府計(jì)劃向農(nóng)民提供的補(bǔ)償要么是現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的4.75倍，要么要達(dá)到征收原址1.5公里半徑內(nèi)房屋的平均價(jià)格，具體以較高者為準(zhǔn)。

百姓之中出于對(duì)邦政府征收政策的不滿，各種鬧情緒、使絆子，甚至提出了政府完全沒(méi)辦法滿足的訴求。

舉例來(lái)說(shuō)，在約有110公里鐵路項(xiàng)目將穿過(guò)的馬邦帕爾加爾區(qū)，預(yù)計(jì)受影響的范圍約達(dá)到73個(gè)村莊、300公頃土地和3000人。

有的農(nóng)民種了三十多年地，面對(duì)自己的土地要被征用的現(xiàn)實(shí)，提出的要求，是要先讓他兩個(gè)失業(yè)兒子其中至少一個(gè)得到政府工作，這樣才有可談的空間。

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從池塘、救護(hù)車(chē)、太陽(yáng)能路燈、藥品再到正規(guī)醫(yī)生，當(dāng)?shù)卮迕襻槍?duì)高鐵項(xiàng)目，通過(guò)書(shū)面形式提出了五花八門(mén)的訴求，這些訴求往往不是基于村民個(gè)人，而是成為各地域爭(zhēng)取對(duì)己有利的利益分配的手段，希望能為相應(yīng)地區(qū)提供更多基本必需品。

有居民表示，之前在附近建設(shè)水壩和發(fā)電設(shè)施時(shí)，莫迪政府就承諾，將確保就業(yè)并完善基礎(chǔ)設(shè)施，最終卻“什么也沒(méi)遵守”，那這個(gè)高鐵項(xiàng)目也很可能會(huì)是同樣的套路，也就是政府想空手套白狼、苦一苦老百姓。

該邦更爆發(fā)過(guò)針對(duì)Thane Collectors辦事處的抗議，要求將高鐵項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到Vasai Creek一線，在那里不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民失地。

為了征地，馬邦政府不得不選擇修改本邦的《土地征用法》，畢竟直接購(gòu)買(mǎi)土地會(huì)花費(fèi)太多時(shí)間。

在古邦情況稍好，但村民也聲稱存在很多問(wèn)題，比如根據(jù)該邦修訂后的《土地征用法》，邦政府應(yīng)就征地問(wèn)題給他們60天的考慮時(shí)間，但事實(shí)上，拖延成性的邦政府很晚才通知到相關(guān)的老百姓，甚至只留給他們一兩天時(shí)間考慮，就是變相逼迫他們同意。

至于這些佃農(nóng)以種田為生，全家生計(jì)都系在土地之上，沒(méi)了土地就沒(méi)了生計(jì)的客觀事實(shí)，那些官員才不在意，畢竟再怎么征地也不會(huì)征收到他們頭上。

什么是耍流氓？這怕就是。

各方都有自己的算盤(pán)，并且利益基本相悖，這使得高鐵項(xiàng)目的進(jìn)度止步不前。

2017年9月，印日兩國(guó)首腦在艾哈邁德阿巴德市參加了該項(xiàng)目的奠基儀式。

合著開(kāi)干3年才奠基？在咱們看來(lái)，怕是完全不可想象的。

同年，一群受該項(xiàng)目影響的農(nóng)民，就向古邦高等法院提出了請(qǐng)?jiān)?，還質(zhì)疑政府是否有權(quán)為了公私合作項(xiàng)目來(lái)征用農(nóng)田，質(zhì)疑收購(gòu)過(guò)程的合理性，該法院已于2017年11月22日表態(tài)，尋求政府對(duì)該請(qǐng)求的支持立場(chǎng)。

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到了2018年10月，也就是奠基一年后，由于農(nóng)民的持續(xù)抗議，所需的1400公頃收購(gòu)?fù)恋貎H實(shí)現(xiàn)了區(qū)區(qū)0.9公頃。

日本承建商很懵逼，去詢問(wèn)印度交通部，得到的反饋卻是，征地在有序進(jìn)行，如果你們急的話，可以親自去參與。日本人就是再有“躬匠精神”，也難去直接和戰(zhàn)斗力彪悍的印度農(nóng)民正面PK。

印度農(nóng)民自掘土坑，把自己埋起來(lái)索要賠償?shù)膱?chǎng)面，怕是真的能讓日本人開(kāi)開(kāi)眼。

印度農(nóng)民自掘土坑，把自己埋起來(lái)索要賠償

截至2019年6月，該項(xiàng)目已花費(fèi)3.2萬(wàn)億盧比，卻依舊還在征地階段，總土地征用僅完成39%。

相關(guān)報(bào)道

2020年初，印度最高法院經(jīng)審查后，駁回了古邦一些農(nóng)民針對(duì)高鐵項(xiàng)目的請(qǐng)?jiān)笗?shū)，認(rèn)為該邦政府有權(quán)發(fā)布土地征收通知，算是對(duì)農(nóng)民提出的訴求表示了明確的不支持。

截至2021年2月，馬邦在該項(xiàng)目所需的432公頃土地中僅收購(gòu)了101.04公頃、征地完成率不足25%，古邦已經(jīng)完成了總土地征用的94%，正是由于馬邦的土地征用延遲，該項(xiàng)目將無(wú)法在2023年之前完成。

到了2022年2月，古邦的土地征用幾乎完成，占比99.4%，馬邦完成了接近60%，但孟買(mǎi)郊區(qū)的重要土地尚未獲得。

征地都沒(méi)完成，何談開(kāi)工建設(shè)？

第二個(gè)障礙，則來(lái)自項(xiàng)目主要經(jīng)過(guò)省份馬邦與莫迪政府之間的矛盾。

這種矛盾確切來(lái)說(shuō)，是馬邦對(duì)該項(xiàng)目興趣不大，也不愿為此出錢(qián)。

在此背后，則是國(guó)大黨和人民黨在該邦的競(jìng)爭(zhēng)。

馬邦是印度最重要的邦，這個(gè)說(shuō)法絕不夸張，在印度國(guó)內(nèi)GDP排第一、人口排第二、面積排第三、工業(yè)化程度最高、吸引外資最多，邦首府和最大城市孟買(mǎi)也是印度最大的城市、GDP最高的城市和經(jīng)濟(jì)文化中心，貢獻(xiàn)了全國(guó)GDP的10%。

圖源：地球局

高鐵項(xiàng)目一開(kāi)始，就位于項(xiàng)目終點(diǎn)孟買(mǎi)的BKC，印度鐵路公司和馬邦政府就一直存在分歧，前者建議建一個(gè)三層高的地下車(chē)站，后者計(jì)劃建造國(guó)際金融服務(wù)中心。

該邦政府于2016年4月突然拒絕此前與鐵路公司達(dá)成的協(xié)議，以建設(shè)服務(wù)中心和多層地下停車(chē)場(chǎng)占地為由，拒絕在BKC修建地下車(chē)站，建議將BKC終點(diǎn)站搬遷到別處，直到2017年1月才勉強(qiáng)同意擱置分歧。

2019年之后，馬邦由“大發(fā)展陣線”——濕婆軍-民族主義國(guó)大黨-國(guó)大黨聯(lián)合政府執(zhí)政，該聯(lián)盟明確表示，高鐵項(xiàng)目不是優(yōu)先事項(xiàng)。

2020年，該邦時(shí)任首席部長(zhǎng)烏達(dá)夫·薩克雷就和莫迪正面硬剛，不僅質(zhì)疑印人黨質(zhì)疑印度教教義，更明確反對(duì)高鐵項(xiàng)目上馬，還挑釁莫迪“要不你就推翻我們”！

圖源：三泰虎

2021年1月，針對(duì)印度國(guó)內(nèi)由“農(nóng)民起義軍”引起的騷亂，馬邦領(lǐng)導(dǎo)人基桑·瑪哈沙巴哈就直接發(fā)聲明威脅莫迪，稱如果莫迪政府不接受抗議農(nóng)民的要求，該邦將炸毀印度農(nóng)業(yè)總公司、殺死該公司負(fù)責(zé)人，算是第一個(gè)敢出來(lái)強(qiáng)硬反對(duì)農(nóng)業(yè)法的地方政府。

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除卻一開(kāi)始的路線之爭(zhēng)以及對(duì)農(nóng)業(yè)用地?fù)p失的抗議，烏達(dá)夫·薩克雷更回應(yīng)了其他國(guó)家（尤其是英國(guó)）類似的反高鐵情緒，公開(kāi)質(zhì)疑該項(xiàng)目的好處，并將其視為“白象”，也就是昂貴而無(wú)用的東西。

既然該邦并沒(méi)有從中央獲得用來(lái)幫助農(nóng)民的“合理份額”資金，他進(jìn)一步想要追問(wèn)的是，誰(shuí)將是該項(xiàng)目的受益者，該項(xiàng)目是否會(huì)給馬邦帶來(lái)更多的貿(mào)易和工業(yè)。

新冠疫情給了該邦抵制高鐵項(xiàng)目更多借口，畢竟由于疫情爆發(fā)和封鎖，馬邦稅收大幅度減少，邦政府已經(jīng)削減了67%的支出，剩下的33%也必須被用于被充分優(yōu)先考慮的民生領(lǐng)域。

經(jīng)過(guò)該省的高鐵項(xiàng)目，顯然不在這個(gè)被“優(yōu)先考慮”的范圍內(nèi)。

與其說(shuō)是為了本邦，不如說(shuō)，是該邦現(xiàn)在的執(zhí)政聯(lián)盟為了和莫迪對(duì)著干，選擇處處添堵，高鐵項(xiàng)目也不過(guò)是他們的一個(gè)籌碼而已。

至于當(dāng)?shù)厝嗣瘢诟哞F建成通車(chē)后會(huì)不會(huì)收益大于前期征地的損失，他們也滿不在乎。老百姓，無(wú)疑成了邦政府與莫迪政府斗爭(zhēng)的犧牲品。

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眼見(jiàn)項(xiàng)目遲遲無(wú)法推進(jìn)，日本和印度兩國(guó)政府，對(duì)這個(gè)難產(chǎn)的高鐵項(xiàng)目，不滿和分歧也越來(lái)越多。

首先，就是工期一拖再拖導(dǎo)致工程費(fèi)用不斷膨脹，雙方都漸漸覺(jué)得承擔(dān)不起、壓力巨大。

一開(kāi)始，日本政府為了咬牙拿下印度高鐵項(xiàng)目，就在估算總工程費(fèi)的環(huán)節(jié)動(dòng)了手腳，故意往低了報(bào)價(jià)，想以價(jià)格優(yōu)勢(shì)在與中國(guó)的高鐵商戰(zhàn)中占得先機(jī)。

印度人性格中的“耍小聰明”、“將就”和“湊合”心理，也就是普遍存在的Jugaad，也在高鐵建設(shè)中體現(xiàn)得淋漓盡致，不求精益求精、加班加點(diǎn)完成工期，而是因?yàn)楦鞣N主觀或客觀原因推三阻四、把“差不多就行”發(fā)揮到最大，可謂專治把“追求嚴(yán)謹(jǐn)”掛在嘴邊的日本企業(yè)。

日本政府最開(kāi)始核算的總工程費(fèi)用是1.68萬(wàn)億日元，但由于施工被一拖再拖，2023年完工壓根沒(méi)戲，2028年完工仍沒(méi)多少人相信，由此而來(lái)，工程費(fèi)用不斷上漲，截至2022年6月已膨脹至3萬(wàn)億日元左右。

更奇葩的是，印度為了避免高鐵與牛羊等家畜碰撞，要求重新修改高鐵線路的高架化設(shè)計(jì)，甚至要求因修改線路產(chǎn)生的費(fèi)用必須由日方全部承擔(dān)，不愿當(dāng)冤大頭的日方為了縮減費(fèi)用，要求由印度企業(yè)而不是日本企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)土木工程項(xiàng)目。

即便如此，也阻擋不了項(xiàng)目投入一漲再漲的趨勢(shì)。

加之印度盧比和日元之間的匯率差逐漸擴(kuò)大，這也客觀上導(dǎo)致高鐵項(xiàng)目成本進(jìn)一步上漲。

盡管在做宣傳的時(shí)候，該項(xiàng)目限定了50年的還款期限，且貸款利率僅為0.1%，似乎物美價(jià)廉，但事實(shí)上，沒(méi)有什么東西是免費(fèi)的。

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假如以現(xiàn)狀進(jìn)行推測(cè)，印度每年的通脹率平均是3%，而日本的普遍通脹率為零，那在默認(rèn)情況下，盧比會(huì)每年貶值3%，而日元的價(jià)值沒(méi)有受到侵蝕。

那豈不意味著，如果盧比將在二十年內(nèi)貶值60%，那恒定88000億盧比的貸款，在20年到期時(shí)豈不會(huì)上升到15萬(wàn)億盧比以上？

何況這次的借款期限是50年，這樣算下來(lái)，還款年限越長(zhǎng)，印度要還的就更多。咱本來(lái)就窮，這還怎么還得起？

反過(guò)來(lái)，被印度拖得沒(méi)脾氣了的日本，對(duì)印度高鐵這個(gè)“燙手山芋”的興趣也越來(lái)越低。

在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，日方的表現(xiàn)離印度的想象和預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。

在印度高鐵相關(guān)項(xiàng)目上，日本公司越來(lái)越顯得沒(méi)有耐心，對(duì)很多子項(xiàng)目要么是很少參與投標(biāo)、完全冷淡處理，要么是提出過(guò)高的報(bào)價(jià)、心知印度人不會(huì)接受，總之就是想方設(shè)法減少日企對(duì)印度高鐵的參與度。

而疫情，也給了日本公司更多擺爛的借口，畢竟受疫情所限，一些日企即使對(duì)印度高鐵感興趣，也沒(méi)辦法隨時(shí)隨地前往實(shí)地考察。

截至2020年，包括孟買(mǎi)附近海底七公里的路段在內(nèi)，該項(xiàng)目最關(guān)鍵路段——一段21公里的地下路段完全沒(méi)有得到日本公司的參與，這就使得招標(biāo)不具備相應(yīng)的技術(shù)規(guī)格和合法性。

在古邦237公里高架橋項(xiàng)目的招標(biāo)中，競(jìng)標(biāo)的7家公司都來(lái)自印度，無(wú)一來(lái)自日本，這也不是個(gè)例。

在原本應(yīng)由日本公司執(zhí)行的11項(xiàng)招標(biāo)中，許多投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)都比原先的預(yù)期高出了90%，超出的成本來(lái)自大型挖掘機(jī)等設(shè)備采購(gòu)、應(yīng)付火烈鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)等，對(duì)于這種暴漲的成本，本就差錢(qián)的印度政府和企業(yè)顯然不愿意承擔(dān)，但日企也不愿意當(dāng)冤大頭。

關(guān)于與高鐵項(xiàng)目相關(guān)的火車(chē)，按照日方的說(shuō)法，只有川崎重工和日立造船兩家日企有資格，但消息人士卻表示兩家公司只能共同提交一份投標(biāo)，單一招標(biāo)的情況印度不愿接受。

在招標(biāo)和競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)，日印兩國(guó)的矛盾已是愈演愈烈。

同時(shí)，某種程度上來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)目也并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)莫迪政府的期待?；蛘哒f(shuō)，是本就被認(rèn)為是莫迪貼金籌碼的高鐵項(xiàng)目，從一開(kāi)始就象征意義大于實(shí)際。

舉例來(lái)說(shuō)，印度政府一直在推動(dòng)更多印度私營(yíng)實(shí)體進(jìn)入鋼橋和高架橋等領(lǐng)域，從而借機(jī)提升印度制造的水平。

網(wǎng)絡(luò)圖

然而，根據(jù)日印兩國(guó)于2017年簽訂的諒解備忘錄，與該項(xiàng)目相關(guān)的這些領(lǐng)域?qū)⒅挥扇毡境邪探ㄔ?，使用的材料也是從日本進(jìn)口的水泥和鋼材。

可以說(shuō)，日本的鋼鐵和工程公司將包攬主要的供應(yīng)合同，特別是至少70%的高鐵核心部件。

這既貢獻(xiàn)不了原料，又不被允許生產(chǎn)大多數(shù)核心部件，被莫迪寄予厚望的“印度制造”體現(xiàn)在哪里？

這不就意味著，用著印度的土地和廉價(jià)勞動(dòng)力，卻獨(dú)獨(dú)造福日本的承包商和原料商？

所以印度方面看明白這個(gè)問(wèn)題后，從上到下都缺乏足夠的動(dòng)力強(qiáng)推高鐵項(xiàng)目，尤其是現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)這么多困難，更缺少攻堅(jiān)克難的決心。

2020年7月，面對(duì)NHSRC僅完成了64%的征地，項(xiàng)目推進(jìn)明顯不力、2023年完工幾無(wú)可能的局面，印度鐵路公司卻直言，沒(méi)有與日方重新談判其條款和條件的打算，更表示當(dāng)前不是審查成本的合適時(shí)機(jī)。

日印雙方對(duì)這項(xiàng)目都沒(méi)啥動(dòng)力，再拖個(gè)十幾年怕也是毫不意外。

尾聲

印度網(wǎng)友對(duì)此也是說(shuō)三道四，不看好的態(tài)度是基本盤(pán)。

有人認(rèn)為，該高鐵項(xiàng)目并沒(méi)有給印度和日本帶來(lái)“雙贏”。

外國(guó)網(wǎng)友評(píng)論

有人認(rèn)為印度制造正在大批量培養(yǎng)傻子，印度高鐵項(xiàng)目應(yīng)該改名叫“印度生產(chǎn)傻瓜計(jì)劃”。

更重要的是，高鐵項(xiàng)目在價(jià)格方面對(duì)印度老百姓的吸引力并不大。

根據(jù)艾哈邁德阿巴德研究所的一項(xiàng)報(bào)告，該高鐵項(xiàng)目要想實(shí)現(xiàn)收支平衡，換言之起碼不虧錢(qián)，至少需要每天有10萬(wàn)名乘客選擇高鐵，票價(jià)約為2500-3000盧比。

問(wèn)題是，根據(jù)現(xiàn)有的火車(chē)票價(jià)，從博伊薩爾（高鐵經(jīng)停地）到孟買(mǎi)，乘坐普通火車(chē)往返只要50盧比（約5元人民幣），高鐵修好后票價(jià)將高出好多倍。

要知道，從孟買(mǎi)到艾哈邁德阿巴德的全價(jià)機(jī)票也不過(guò)是2500盧比，幾百盧比都是常事兒，如此高的高鐵票價(jià)，與機(jī)票相比并沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，甚至比打折機(jī)票還貴，人均GDP每年只有2000美元的印度老百姓怎么坐得起？

網(wǎng)絡(luò)圖

有這個(gè)錢(qián)，老百姓為何不去選擇更省時(shí)、更高效的飛機(jī)，而要浪費(fèi)時(shí)間去坐高鐵呢？

每當(dāng)印度有大型基建項(xiàng)目上馬，就會(huì)出現(xiàn)各級(jí)政府、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、環(huán)保組織、工會(huì)等輪番上陣、爭(zhēng)吵不休的奇景，而印度的效率低下、做事拖沓、體系混亂也會(huì)體現(xiàn)得淋漓盡致。

某位日本網(wǎng)友的話一針見(jiàn)血，大概再過(guò)20年，也無(wú)法完成被日本政府譽(yù)為“象征日印新時(shí)代的旗艦事業(yè)”的印度高鐵項(xiàng)目。

既然明知是火坑，當(dāng)初又為什么要跳呢？

參考資料：

環(huán)球網(wǎng)：《日本陷入“印度高鐵困局”》
觀察者網(wǎng)：《印度高鐵進(jìn)展（2020年7月）》
觀察者網(wǎng)：《日本幾近倒貼給印度貸款修高鐵，如今遭當(dāng)?shù)鼐用窨棺h難動(dòng)工》
觀察者網(wǎng)：《印度發(fā)展有多難：只有徹底打碎再重組才可能拯救它》
知乎文章：《印度高鐵或是個(gè)坑，日本人為何要一腳踩進(jìn)去？》
《日本給印度基建投了5萬(wàn)億 卻忘了那些爛尾工程血淚史》
《印度政府征地起沖突5000農(nóng)民血戰(zhàn)3000警察》
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