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2023-01-31
成就無數(shù)、光環(huán)耀眼的林毅夫，如何看待此次獲評“優(yōu)秀履職獎”？
更新時間：2023-01-21 13:17:19作者：智慧百科
●林毅夫：全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，國務院參事，北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長。
● 林毅夫的“身份”很多：第七、八、九屆全國政協(xié)委員，第十三屆全國政協(xié)常委，第十、十二、十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任。曾任全國工商聯(lián)副主席，現(xiàn)任北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長、南南學院院長、國家發(fā)展研究院名譽院長，國務院參事。2008年至2012年，擔任世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟師，成為世行史上首位來自發(fā)展中國家擔任此等重要職務的人。
今年1月，林毅夫獲評2022年度“全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎”。
一個人在職業(yè)生涯收獲多種“身份”不難，難的是，把每一種“身份”都做到優(yōu)秀。
林毅夫做到了。
“三農(nóng)”情懷
林毅夫被稱為“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家”，因為他是從研究我國農(nóng)業(yè)問題走上經(jīng)濟學研究之路。他最早出版的專著是1992年的《制度、技術(shù)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展》，書中圍繞農(nóng)業(yè)改革和農(nóng)村發(fā)展提出一系列政策建議，該書獲得了國內(nèi)經(jīng)濟學界的最高獎——孫冶方獎。
林毅夫?qū)r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有天然的情結(jié)。他曾說：“如果了解中國的現(xiàn)代史，了解中國的社會、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村是中國現(xiàn)代化過程中最關(guān)鍵的問題。窮人絕大部分在農(nóng)村，解決了農(nóng)村的問題，不就解決了中國的貧困？解決了中國的貧困問題，也就解決了世界貧困的一大半。”
這種情懷，也始終貫穿于他的政協(xié)履職中。
1994年，美國世界觀察研究所的萊斯特·布朗發(fā)表論文，認為中國工業(yè)化擠占糧田，隨著人口增長，必將出現(xiàn)糧食短缺，進而造成世界性的糧食危機。一時之間，“誰來養(yǎng)活中國”的謬論在國際社會甚囂塵上。
1996年9月，全國政協(xié)召開“展望二十一世紀論壇”，主題是“展望二十一世紀世界的亞洲與中國：研討本世紀末下世紀初，亞洲和中國在世界上的地位、相互關(guān)系以及面臨的機遇與挑戰(zhàn)”。那次會上，有20多位外方正式與會者，來自亞太和歐洲18個國家。身為八屆全國政協(xié)委員的林毅夫在會上專門對布朗的觀點從學理上提出駁斥。他在發(fā)言中指出，布朗的預測忽視了現(xiàn)代科技改良品種提高糧食單產(chǎn)的潛力，更忽視了中國糧食科研水平在世界上的領先地位以及中國政府對糧食生產(chǎn)的政策支持。
隨后，林毅夫把當時的發(fā)言整理成《論中國糧食的未來供給與需求關(guān)系》一文在媒體發(fā)表，又在中國香港地區(qū)有影響力的《明報》發(fā)表整版文章《中國人有能力養(yǎng)活自己》，對布朗的謬論給予有力駁斥，在國際上發(fā)出“中國聲音”。
1999年，林毅夫針對國內(nèi)出現(xiàn)的嚴重的通貨緊縮、生產(chǎn)能力過剩、就業(yè)機會減少，進城務工農(nóng)民回流農(nóng)村，收入下降等問題，第一次提出“新農(nóng)村運動”的概念，建議中央政府在全國范圍內(nèi)發(fā)起一場以實現(xiàn)農(nóng)村自來水化、電氣化、道路網(wǎng)化為核心的新農(nóng)村運動，加快農(nóng)村地區(qū)和生活消費有關(guān)的基礎設施建設，以此來啟動廣大的農(nóng)村市場消化過剩產(chǎn)能，同時，“一石雙鳥”地縮小城鄉(xiāng)差距，解決“三農(nóng)問題”。
林毅夫在“三農(nóng)”領域的主張被國內(nèi)學界及政府部門所認同。隨著改革開放的深化，林毅夫也不斷根據(jù)我國發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，將研究擴展到國民經(jīng)濟的方方面面。不過農(nóng)村貧困問題一直是他關(guān)注的焦點之一。
2017年全國兩會期間，林毅夫提交了《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)向西部貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移的提案》。該提案的形成，源于他多年來持續(xù)對西部地區(qū)，特別是新疆和田地區(qū)的深度調(diào)研。
2021年以前，和田是新疆脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，10個未摘帽貧困縣中，和田就占了一半，2013年底貧困發(fā)生率達37.43%。
無調(diào)研不發(fā)言。從2015年開始，林毅夫連續(xù)五年圍繞和田地區(qū)開展調(diào)研。通過與地方政府部門座談，實地走訪職業(yè)教育機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村社區(qū)，林毅夫詳細了解了南疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和存在的實際困難。他提出，和田地區(qū)要抓住東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的5年到10年左右的窗口期，多措并舉吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
林毅夫的建言得到和田地委、行署和新疆維吾爾自治區(qū)黨委政府的重視和采納。林毅夫也從那次調(diào)研之后，每年親自帶隊，動員東部的制鞋、成衣等企業(yè)到和田投資，5年里創(chuàng)造了近10萬新增制造業(yè)就業(yè)，為和田地區(qū)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出積極貢獻。
在2017年11月全國政協(xié)第十二屆常委會第二十三次會議期間，林毅夫代表無黨派人士界作題為《充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》的發(fā)言。他指出，要在科學研判貧困地區(qū)資源稟賦狀況、準確掌握致困致貧原因的基礎上，大力開展特色產(chǎn)業(yè)扶貧。因地制宜引導和鼓勵有條件的企業(yè)利用集體閑置土地、房屋等創(chuàng)辦“扶貧工廠”“扶貧車間”，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝、來料加工等投資少、見效快的項目，吸納貧困人口就近就業(yè)，提高貧困人口自我發(fā)展能力。
2018年6月，全國政協(xié)十三屆常委會第二次會議舉行大會發(fā)言，林毅夫又作了題為《承接勞動密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)新疆綠洲經(jīng)濟地區(qū)精準脫貧》的發(fā)言?！熬蜆I(yè)是民生之本，也是破解和田貧困問題最為有效的辦法?！绷忠惴蚪ㄗh，要設立“和田就業(yè)扶貧特別試驗區(qū)”，出臺一攬子政策，有針對性地招商引資，承接東、中部尤其是對口幫扶地區(qū)的勞動密集型加工業(yè)。以“一縣一品”的方式，形成數(shù)個數(shù)萬人以上的產(chǎn)業(yè)集群。同時，從國際競爭的角度制定新政策，讓轉(zhuǎn)移到和田的勞動密集型加工企業(yè)的投資經(jīng)營利潤率不低于其在海外的平均利潤率，吸引準備轉(zhuǎn)移到國外的企業(yè)到和田投資。對目標產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移到和田的企業(yè)的開辦費、原料運進及產(chǎn)成品外運費，增值稅、所得稅、出口退稅以及用工與社保方面給予優(yōu)惠政策。
2020年，新疆實現(xiàn)剩余16.5萬貧困人口如期脫貧、560個貧困村退出、10個貧困縣全部摘帽。其中，和田在就業(yè)上采取群眾自愿、政府服務相結(jié)合，確保脫貧群眾中有勞動能力的人就業(yè)全覆蓋，達到產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧雙覆蓋、雙保險。
隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得偉大勝利，中華大地又開啟了全面推進鄉(xiāng)村振興的堅實步伐。2022年12月，中央農(nóng)村工作會議召開，習近平總書記強調(diào)，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。
這是黨中央加強“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度，也是向社會各界發(fā)出強農(nóng)重農(nóng)的強烈信號。
對此，林毅夫認為，農(nóng)為邦本，本固邦寧。在中國共產(chǎn)黨和國家、民族的發(fā)展歷程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民始終占據(jù)著舉足輕重的地位。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實國家安全基礎，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。此次中央農(nóng)村工作會議是在中共二十大后召開的重要會議，對全面推進鄉(xiāng)村振興做出具體翔實的部署，大大提振了全國人民加快建設農(nóng)業(yè)強國、全面建設包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在內(nèi)的社會主義現(xiàn)代化建設目標的信心。
△在全國政協(xié)十三屆一次會議期間，林毅夫、胡四一、宇如聰三位委員（從左至右）在一起交換意見。
最大的回報
翻看履歷不難發(fā)現(xiàn)，林毅夫在人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)履職已久，算得上是一位“政協(xié)老兵”，他經(jīng)常在全國政協(xié)全體會議、常委會等重要會議代表無黨派人士界作大會發(fā)言。
如此一位經(jīng)濟界的翹楚，在匯聚各界精英的政協(xié)平臺又會是怎樣一種狀態(tài)？
同為經(jīng)濟界別的全國政協(xié)委員楊建平在自媒體公眾號“梨樹院”撰文這樣形容：溫文爾雅，不茍言笑，不論發(fā)言討論，還是私下交談，都字斟句酌，“不打誑語”。
林毅夫很忙，有學校的課程，有統(tǒng)戰(zhàn)領域的會議，有國務院參事室的工作，有經(jīng)濟學界的研討，有時候在國內(nèi)遇到國外會議還要晚上通過視頻參會，用他自己的話說就是“忙得不亦樂乎”。但是，無論多忙，作為“責任委員”的職責從未忘記。
回望過去的一年，林毅夫在政協(xié)平臺的履職記錄排得滿滿當當：1月17日，參加全國政協(xié)2021年第四季度宏觀經(jīng)濟形勢分析會，圍繞國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新形勢發(fā)言；1月21日，參加全國政協(xié)常委會工作報告和提案工作報告黨外人士意見征求會并發(fā)表意見建議；1月24日，參加全國政協(xié)在京全國政協(xié)常委專題座談會；1月25日，參加全國政協(xié)委員讀書群活動，圍繞《解讀中國經(jīng)濟》中的相關(guān)內(nèi)容作線上導讀；3月參加十三屆全國政協(xié)五次會議，代表無黨派人士界作大會發(fā)言；6月20日，參加以“統(tǒng)籌推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”為主題的全國政協(xié)常委會會議并作大會發(fā)言；8月22日，參加以“堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策”為主題的全國政協(xié)常委會會議，協(xié)商議政；9月21日，參加全國政協(xié)主辦的《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》學習座談會，從無黨派人士界的角度，圍繞“增強責任使命、提高協(xié)商能力”作交流發(fā)言……
2022年10月16日，是林毅夫最感榮幸的時刻。
林毅夫說：“我作為無黨派人士代表，坐在人民大會堂主席臺上認真聆聽了習近平總書記所作的報告，深受鼓舞，倍感振奮?！?/p>
當看到報告中闡述的以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，林毅夫感慨萬千。
林毅夫說：“自1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，我國淪為西方列強的半殖民地，‘人為刀俎，我為魚肉’，復興中華民族成為幾代知識分子不懈追求。在中國共產(chǎn)黨的領導下，我國取得了政治獨立、經(jīng)濟快速發(fā)展。作為自鴉片戰(zhàn)爭以來的第六代知識分子，生活在和平發(fā)展的年代，我國現(xiàn)在比歷史上任何時期都更接近中華民族的偉大復興，與前幾代知識分子相比，我們這一代最為幸運！”
第六代知識分子——是林毅夫?qū)λ麄冞@代親歷改革開放事業(yè)的知識分子的界定。正如他當年從“士不可不弘毅”中取名的初心一樣，林毅夫的內(nèi)心深處印刻著中國知識分子的使命，以國家天下為己任，將“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為后世開太平”作為最高追求。
2022年11月，全國政協(xié)十三屆常委會第二十四次會議召開，以“學習貫徹中共二十大精神”為主要議題。林毅夫代表無黨派人士界作題為《堅持高質(zhì)量發(fā)展 推進中國式現(xiàn)代化》的大會發(fā)言。
林毅夫說：“中共二十大報告系統(tǒng)描繪了新時代中國特色社會主義的宏偉愿景，全面擘畫了未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展的壯美藍圖。高質(zhì)量發(fā)展是成功推進中國式現(xiàn)代化的時代要求。只要堅定信心謀發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，隨著‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的構(gòu)建，在14億多人口邁向共同富裕的征程上，我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前景廣闊，潛力巨大?！?/p>
臺上的林毅夫不疾不徐地表達著自己的觀點，還是那樣的儒雅風范。
成就無數(shù)、光環(huán)耀眼的林毅夫，如何看待此次獲評“優(yōu)秀履職獎”？
林毅夫?qū)τ浾哒f：“行百里者半九十。在百年未有之大變局下，民族復興的新征程中，我們必須隨時準備接受風高浪急，甚至是驚濤駭浪的挑戰(zhàn)。作為政協(xié)委員，要不忘初心、牢記使命，發(fā)揮自身所學，密切所聯(lián)系的群體，想黨之所想，急國家之所急，為黨為國貢獻智慧，知無不言、言無不盡。協(xié)商平臺給政協(xié)委員資政建言提供了一個有效的機制保障。作為政協(xié)委員，如果所作所為被評為‘優(yōu)秀’，幸也！但是，能有這樣一個貢獻所學的機會，能夠讓我們于心無愧，就是最大的回報?！?/p>
韌性
2022年是極不平凡的一年，無論家國還是個人，都在重重挑戰(zhàn)中迎接新變化。
林毅夫也不例外。
他說：“過去的一年，我們的國家、社會和我個人的工作生活都經(jīng)歷了諸多未曾預料的挑戰(zhàn)。百年未有之大變局加速演進，新冠疫情持續(xù)在各國肆虐，俄烏沖突爆發(fā)，國際石油糧食價格高漲，經(jīng)濟下滑，對我國和世界各國造成巨大沖擊，我的個人生活、工作計劃很多被打亂。所幸經(jīng)過改革開放以來40多年的快速發(fā)展，國家和個人都厚積了許多資源和能力，在面對挑戰(zhàn)時能夠妥善應對，做出必要的調(diào)整，我國的經(jīng)濟社會穩(wěn)定，個人的工作、任務也如期完成，表現(xiàn)出了韌性。”
有兩個細節(jié)可以更直觀地感受這種“韌性”。其一，調(diào)研中。
2022年4月，以林毅夫為團長的全國政協(xié)無黨派人士考察團走進北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、北京證券交易所、通州區(qū)于家務鄉(xiāng)等地，圍繞“加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推進共同富?！敝黝}開展考察調(diào)研。
疫情沖擊給國內(nèi)帶來需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱、部分中小企業(yè)經(jīng)營遇到較大困難等一系列問題。不過，在此次考察中，林毅夫和考察團成員注意到，一些頭部企業(yè)、平臺企業(yè)正在積極探索通過不同方式賦能中小企業(yè)，把幫扶中小企業(yè)與推進共同富裕結(jié)合起來，同時，黨中央高度重視中小企業(yè)發(fā)展，國務院及地方政府先后出臺一系列扶持紓困措施，為中小企業(yè)排憂解難，成效明顯。
林毅夫認為，中小企業(yè)是創(chuàng)造財富、提供就業(yè)、分享財富的重要方面，在實現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮積極作用。中小企業(yè)發(fā)展得好，共同富裕就更有保障。
結(jié)合考察情況和全國的實際情況，考察團完成了調(diào)研報告，為黨中央科學民主決策提供參考。
林毅夫?qū)χ行∑髽I(yè)的關(guān)注由來已久。早在2014年全國政協(xié)十二屆二次會議期間，林毅夫針對當時部分地區(qū)出現(xiàn)中小企業(yè)倒閉潮等問題，提出《關(guān)于加快金融結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化紓解小微企業(yè)融資困境的提案》。該提案從優(yōu)化金融體系建設的視角，就紓解中小企業(yè)融資困境提出建議，得到有關(guān)部門重視。
值得一提的是，2019年，全國政協(xié)成立70年來有影響力重要提案名單公布，100件提案獲表彰。林毅夫的這件提案榜上有名。
其二，筆耕不輟。
作為北大教授，林毅夫在2022年下半年給本科生和研究生開了三門課。受疫情影響，校外活動少了，反而讓林毅夫有更多的時間與學生課下交流互動，批改同學們的作業(yè)、學習心得，指導學生的研究。
林毅夫告訴記者：“利用這段時間，我整理了一些文稿，現(xiàn)在已經(jīng)積累了兩本書稿《切磋集》和《園丁集II》，準備完善后在今年出版。其實這種工作節(jié)奏和2020年上半年疫情剛暴發(fā)時類似，當時我也利用居家時間，把自己與學生互動的資料收集匯編成《解惑集》和《園丁集》兩本書，2021年已經(jīng)出版?！?/p>
作為中國改革開放后第一位從西方學成歸國的經(jīng)濟學博士，林毅夫作出的一些前瞻性分析常常引起國內(nèi)，甚至國際上的廣泛關(guān)注。他將這些觀點結(jié)集出版，既是為了給學生“傳道授業(yè)解惑”，也是為了在國際舞臺多傳播“中國聲音”，長年累月，著作等身。
林毅夫始終認為，來自中國的理論不僅能夠更好地解決中國的問題，而且作為發(fā)展中國家，中國的條件和其他發(fā)展中國家較為相似，來自中國的理論能夠比來自發(fā)達國家的理論更好地幫助其他發(fā)展中國家解決他們的問題，為世界提供“中國方案”。
2022年5月，林毅夫舉辦了新書《中國與西方：當前經(jīng)濟、政策與應對》分享會。這本書是他與哥倫比亞大學教授揚·什維納爾共同邀約全球十幾位知名學者和經(jīng)濟學家，從當前政策、貿(mào)易、局勢和分工、創(chuàng)新、數(shù)字化和領導力等多個方面討論疫情中的全球經(jīng)濟新現(xiàn)象與新政策。林毅夫說：“疫情防控要在具體落實層面上做到科學有效，不能層層加碼。在這種狀況下，政府要用有效的政策幫助這些中小微企業(yè)渡過難關(guān)，爭取在動態(tài)清零以后迅速地恢復生產(chǎn)生活。”
2022年11月，我國公布優(yōu)化疫情防控的“新二十條”措施，堅決糾正簡單化、“一刀切”、層層加碼等做法，反對和克服形式主義、官僚主義。
如今，煙火氣重回人間。而這一切，恰恰體現(xiàn)林毅夫所說的“韌性”。
對此，林毅夫表示，當前經(jīng)濟工作的首要任務是改善社會心理預期，提振發(fā)展信心。這就需要深入貫徹落實中共中央的各項部署，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，發(fā)揮超大規(guī)模的國內(nèi)市場優(yōu)勢。要切實落實“兩個毫不動搖”，通過政府積極財政政策的投資，帶動全社會的投資，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用好“后來者優(yōu)勢”進行改造升級，以及新興產(chǎn)業(yè)利用好“換道超車”的優(yōu)勢做大做強，以提升生產(chǎn)力、競爭力和收入水平。
路漫漫，當求索。新的一年已經(jīng)開啟，展望更遠的未來，林毅夫表示，只要民族尚未完全復興，知識分子的責任就尚未完成。
最后，林毅夫?qū)τ浾弑磉_了自己的愿望：“我希望在新的一年里，在建言資政上多盡一點力量，做好作為老師的本職工作，深化來自我國經(jīng)驗總結(jié)的經(jīng)濟學理論創(chuàng)新，推動自主知識體系的構(gòu)建，培養(yǎng)好年輕有為的學生，把民族復興的接力棒往下傳，能在國際上的各種論壇多發(fā)‘中國聲音’，分享‘中國智慧’，為其他發(fā)展中國家擺脫貧困、建設人類命運共同體盡一分力量！”
（圖片由本報攝影部及受訪委員提供）
來源：《人民政協(xié)報》（2023年1月21日07版）
記者：劉彤
版面編輯：張麗
新媒體編輯：薛婧
審核：周佳佳