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2023-01-31
瞭望 黨旗飄起來 支部強起來 黨員動起來——十個基層黨支部的新活力
更新時間：2022-07-05 18:31:00作者：未知
2022年7月1日，上海市新黨員代表入黨宣誓活動在中共一大會址前舉行 劉穎攝/本刊
中國共產(chǎn)黨的基層黨組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎
在黨中央“大抓基層”導向推動之下，十年來，黨的組織體系“神經(jīng)末梢”更加活躍，黨的“戰(zhàn)斗堡壘”更加穩(wěn)固
基層黨組織建設既要有形，又要有神。形神兼?zhèn)洹⑿紊褚惑w，雙向發(fā)力加強建設，才是一個氣血貫通、體魄強健的生命體
文 |《瞭望》新聞周刊記者 張康喆 陳燕
安徽省宿州市蕭縣，有支由5名退役軍人成立的藍天救援隊。成立后短短七年，成員人數(shù)從“5”變成了“295”。
這是一個零散星火聚成熊熊火把的故事。
公益救援隊初創(chuàng)時面臨的組織松散、裝備條件較差等問題，在2018年夏天的抗洪一線遇到了轉機——看到洪水中一艘艘沖鋒舟上高高飄揚的鮮紅黨旗，救援隊員們感到心頭一顫。
隨后，藍天救援隊申請建立了黨支部。從此，隊伍有了“火車頭”，組織成員不斷擴充。救援中，他們更加主動為老百姓著想、為大局服務。
黨的基層組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設，全黨上下抓基層、強基礎的氛圍日益濃厚，基層黨建工作越來越嚴、越來越實。
在建黨101周年之際，《瞭望》新聞周刊記者走進十個黨支部，感受十年間發(fā)生在百萬基層黨組織中的變化——
在陜西，柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村黨支部，成立“木耳產(chǎn)業(yè)黨小組”，把小木耳辦成了大產(chǎn)業(yè)，富了一方百姓；
在黑龍江，伊春森工上甘嶺林業(yè)局溪水林場分公司黨支部，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶動全體職工在“綠色實踐”中守護一片片林海；
在四川，東方電氣股份有限公司水輪機分廠黨支部，組織技術尖兵攻克白鶴灘水電站“球閥密閉”難題，全力建設好世界水電“桂冠”；
在安徽，蕭縣藍天救援隊，因為成立黨支部而有了領頭人、主心骨，使原本松散的社會組織產(chǎn)生強大凝聚力；
在河南，焦作市山陽區(qū)藝新街道冬香好媽媽工作站黨支部，以黨群服務平臺撬動銀發(fā)資源，一大批退休黨員被組織起來，積極投身志愿服務；
在湖南，長沙市公安局高新區(qū)分局雷鋒派出所黨支部，以政治建警推動工作，用老百姓的安全感檢驗黨建工作成效；
在天津，天津女子排球隊黨支部，把黨建工作做到年輕隊員心坎上，將女排精神發(fā)揚光大；
在山東，康力醫(yī)療器械科技有限公司黨支部，把黨建融入民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展各環(huán)節(jié)，短時間內將醫(yī)用外科口罩產(chǎn)能從日產(chǎn)10萬只猛增至500萬只；
在遼寧，錦州市傳染病醫(yī)院醫(yī)療黨支部，積極探索新形勢下黨員教育管理機制，實現(xiàn)六輪疫情救治“零差錯”“零死亡”“零感染”“零外溢”……
在廣西，廣西大學土木建筑工程學院教工第一黨支部，老中青三代傳幫帶，完成了一批全國乃至世界一流特大工程項目技術攻關；
十年來，生動鮮活的故事發(fā)生在基層。幾百萬個“戰(zhàn)斗堡壘”，有效穩(wěn)固了黨的執(zhí)政根基，保持并加強著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
抓基層 強基礎
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)，把抓基層強基礎作為長遠之計和固本之舉，為加強基層黨建指明了方向。
十年來，我們黨健全組織體系，以提升組織力為重點，增強黨組織政治功能和組織功能，樹立大抓基層的鮮明導向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。
與基層黨組織相關的黨內法規(guī)制度體系建設整體推進。黨中央先后頒布了黨支部工作條例、農村黨的基層組織工作條例、黨組工作條例、黨和國家機關黨的基層組織工作條例、國有企業(yè)黨的基層組織工作條例、黨的基層組織選舉條例、高校黨的基層組織工作條例等一系列條例以及若干規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則。黨的基層組織建設制度“四梁八柱”日趨完善，制度體系覆蓋全面、運行規(guī)范、執(zhí)行有力。
2012年以來，全國農村基層黨建工作座談會、全國國有企業(yè)黨的建設工作會議、中央和國家機關黨的建設工作會議、全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議、全國社會組織黨的建設工作座談會、全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會等重要會議先后召開，有力推動全面從嚴治黨向基層延伸，各領域基層黨組織建設全面加強。
在黨中央“大抓基層”導向推動之下，十年來，黨的組織體系“神經(jīng)末梢”更加活躍，“戰(zhàn)斗堡壘”更加穩(wěn)固。在疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“六穩(wěn)六?！钡却髴?zhàn)大考中，黨的執(zhí)政之基更牢固，力量之源更豐沛。
全面覆蓋 分類推進
每當教學和科研中遇到困難，廣西大學土木建筑工程學院教工第一黨支部紀檢委員應敬偉，總會不住地翻看支部記錄本，特別是每一次為退休老黨員舉辦的“榮休會”會議記錄。
“榮休會”是這個黨支部的老傳統(tǒng)——即將退休的老黨員教師，深情回顧幾十年的工作歷程，有歡笑、有淚水；年輕黨員教師從老一輩的奮斗經(jīng)歷中汲取智慧和力量，有感慨、有收獲。
高校，是我們黨在過去十年間分類推進各領域基層黨建的一個縮影。從2012年底的420.1萬個基層黨組織，到截至2021年底的493.6萬個基層黨組織；從農村到城市，從邊疆民族地區(qū)到貧困地區(qū)，從國有企業(yè)、機關、高校到非公有制企業(yè)、社會組織、中小學?！陙恚餍懈鳂I(yè)基層黨組織全覆蓋。
“進入新時代，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，黨員的就業(yè)方式、職業(yè)分布呈現(xiàn)出明顯的多樣化趨勢，基層黨組織的覆蓋面必須隨之擴展?！敝泄仓醒朦h校(國家行政學院)黨的建設教研部教授陶元浩說。
在農村，創(chuàng)新完善基層黨組織設置，選好管好用好農村基層黨組織帶頭人，抓黨建促脫貧攻堅成為黨建的一大重點；
在城市，強化街道社區(qū)黨組織領導核心地位，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建和各領域黨建互聯(lián)互動，增強城市基層黨組織政治功能和服務功能；
在國企，黨建工作要求寫入公司章程，黨的領導融入公司治理，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制；
在高校，堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見、加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見等文件的先后實施，推動高校黨委領導核心作用、院系基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮；
在機關，以整治“燈下黑”為抓手，推動黨建責任落實、嚴格黨的組織生活、增強學習教育實效、推進黨建與業(yè)務融合；
在兩新組織，以園區(qū)為龍頭加強非公有制企業(yè)黨建工作，強化社會組織黨組織政治核心作用，重點抓好各類園區(qū)、商務樓宇、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力；
此外，加強民辦學校、中小學校黨建工作；探索推進以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)黨建工作，加強快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體的團結凝聚；突出加強省級以上社會組織和律師、注冊會計師、稅務師、資產(chǎn)評估等行業(yè)黨建工作……十年來，我們黨不斷健全完善縱到底、橫到邊、全覆蓋的組織體系。
“基層黨組織量大面廣、層級不同、類型多樣。通過與各領域各行業(yè)特點相結合實現(xiàn)分類推進，全覆蓋才能做到更深入、更細致、更有效。”中共中央黨校(國家行政學院)教授黃相懷說。
鑄魂塑形
2020年春節(jié)期間，新冠肺炎疫情突發(fā)。河南焦作山陽區(qū)藝新街道冬香好媽媽工作站黨支部支委群，收到了一張?zhí)厥獾氖謾C屏保。
放下街道黨委關于志愿者征集的“求援”電話后，支部書記張冬香連夜制作了這張屏保，作為征集令。底色鮮紅的屏保上，“我是共產(chǎn)黨員，隨時聽從黨的召喚”的字樣閃閃發(fā)光。
第二天早上，當她走進小區(qū)，看到一位位年近花甲的志愿者們，在寒風中沖她搖晃紅彤彤的手機屏保，瞬間動容。疫情期間，在張冬香組織下，黨支部成立了巾幗銀發(fā)防疫一線宣傳隊、志愿隊、服務隊、突擊隊，參加了焦作市100多個小區(qū)和樓院防疫值勤。特殊時期，那一抹抹耀眼的紅色，是對“領頭雁”最有力的詮釋。
黨支部工作能否有效開展，很大程度上取決于支部書記強不強。十年來，各級黨委（黨組）認真履行抓基層黨建工作的主體責任，黨委書記履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”。2021年全年，178.2萬個基層黨組織完成換屆，農村、社區(qū)基層黨組織帶頭人隊伍進一步優(yōu)化。
“基層黨組織建設既要有形，又要有神。形神兼?zhèn)洹⑿紊褚惑w，雙向發(fā)力加強建設，才是一個氣血貫通、體魄強健的生命體?！秉S相懷說。
政治功能是基層黨組織的魂，加強思想教育和理論武裝是黨內政治生活的首要任務。
黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育……黨的十八大以來，黨中央先后開展五次集中學習教育。黨內思想政治教育落實到每個支部、每名黨員，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，激勵全黨不忘初心、牢記使命，為基層黨組織“鑄魂”。
同時，黨支部標準化、規(guī)范化建設為基層黨組織“塑形”。過好組織生活，這一“傳統(tǒng)法寶”煥發(fā)出新的生機活力。
2016年10月發(fā)布的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，將“三會一課”列為嚴格黨的組織生活制度的重要事項，要求突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，強調要堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，堅持黨員領導干部講黨課制度，為基層黨支部在新形勢下繼承和發(fā)揚“三會一課”制度劃定重點、指明方向。
“十年來，作為加強黨員學習教育和日常管理的基本制度安排，‘三會一課’有了新使命，通過提高支部生活政治性、提高支部活動質量、規(guī)范支部活動形式，增強了每個基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用?！敝袊鐣茖W院政治學研究所研究員田改偉說。
服務中心 實干引領
陜西柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村黨支部，有一個6名黨員組成的“木耳產(chǎn)業(yè)黨小組”，黨員們分別負責培訓、收購、銷售等工作。
組織名稱比較特殊，實際效果更有特色：黨員作為中心戶，示范帶動群眾陸續(xù)建起170多座木耳大棚，把90%的村民嵌入木耳產(chǎn)業(yè)項目，村集體經(jīng)濟愈發(fā)壯大。
如今的金米村，將村干部和全體黨員編入木耳、中藥材、水果、電商和鄉(xiāng)村旅游等5個黨小組，支部依托產(chǎn)業(yè)建、黨員圍著項目轉，走出了一條致富路。
火車跑得快，全靠車頭帶。黨的十八大以來，強調圍繞中心抓黨建，確保黨建融入中心、服務中心、引領中心，破解“兩張皮”問題。各地黨支部圍繞中心任務中的重點工作確定“三會一課”、主題黨日活動主題，群策群力、激發(fā)干勁。
“基層黨建工作，不等同于基層黨務工作。核心業(yè)務工作水平不斷提升，是衡量基層黨建成效的重要標準。”黃相懷說。
十年來，從廣闊平原到邊陲村寨，從車間班組到科研團隊，到處都有基層黨組織實干引領，到處活躍著廣大黨員無私奉獻的身影。通過加強基層黨組織建設，我們黨的組織力全面提升，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
全國493.6個基層黨組織如同堡壘，9600多萬共產(chǎn)黨員好似火種，將黨的路線方針政策精準傳遞到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個細胞、每一處角落。黨的創(chuàng)新理論就這樣在基層一線落地生根、開花結果，黨的全面領導得以在各領域全面落實。通過上下貫通的組織體系，成立101年的中國共產(chǎn)黨團結帶領全黨全軍全國各族人民，向著中華民族偉大復興的目標共同邁進?！?/p>