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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳剛】

11月17日下午，和日本朋友開(kāi)視頻會(huì)議的時(shí)候，順便談到了晚上日本首相岸田文雄將在泰國(guó)曼谷與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平見(jiàn)面一事。視頻的對(duì)面，日方發(fā)言者雙眉緊鎖：“岸田國(guó)內(nèi)政治搞不好的話，外交怎么可能出成果?！?/p>

對(duì)方這樣說(shuō)，是因?yàn)?1月13日岸田在柬埔寨召開(kāi)的東亞首腦會(huì)議（EAS）上，點(diǎn)名批評(píng)了中國(guó)的海洋及臺(tái)灣政策，“在那個(gè)節(jié)點(diǎn)上，（日本）外交當(dāng)局應(yīng)該沒(méi)有想到幾天后會(huì)去見(jiàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。”

外交之粗糙，與日本國(guó)內(nèi)政治用人不當(dāng)、經(jīng)濟(jì)無(wú)策一樣，因此岸田很難讓日本民眾信服及支持。

日本外交上的尷尬

在13日的東亞首腦會(huì)議上，輪到岸田文雄發(fā)言時(shí)，他說(shuō)：“在東海，中國(guó)‘侵害’日本主權(quán)的活動(dòng)在繼續(xù)并強(qiáng)化著，在南海也從事軍事化及威脅性的活動(dòng)，這些提升地區(qū)緊張的行為依舊在持續(xù)著?！?/p>

岸田外交的特點(diǎn)是，自從2021年10月上臺(tái)后，談外交必定將中俄放在對(duì)立面，不管是否和中國(guó)有關(guān)，不論在何種場(chǎng)合，均要宣示與中國(guó)對(duì)立。2022年2月俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，岸田開(kāi)始在所有場(chǎng)合點(diǎn)名批評(píng)俄羅斯。不過(guò)，像此次這般點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)，應(yīng)該是岸田擔(dān)任日本首相一年多時(shí)間里的第一次。

而岸田突然點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)，也讓日本媒體大為震驚，一些報(bào)紙用較為顯著的標(biāo)題，報(bào)道了岸田外交的最新變化。

筆者與日本政府高級(jí)官員談岸田這一舉動(dòng)時(shí)，對(duì)方猜測(cè)應(yīng)該是在13日的節(jié)點(diǎn)上，日方認(rèn)為不可能在金邊與中國(guó)總理會(huì)談，而且已經(jīng)對(duì)在曼谷實(shí)現(xiàn)中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談失去了希望。

“通常在首腦會(huì)談前，特別是日本與中國(guó)的首腦會(huì)談，會(huì)很早就有七、八位大臣參加與中國(guó)相關(guān)部門的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，之后還會(huì)有兩國(guó)外務(wù)大臣級(jí)別的人士對(duì)重要問(wèn)題進(jìn)行確認(rèn)，再之后才會(huì)進(jìn)入到首腦會(huì)談中。本次東亞首腦會(huì)議、G20前，并無(wú)相關(guān)安排，于是日本政府想當(dāng)然地認(rèn)為，不太可能實(shí)現(xiàn)兩國(guó)首腦會(huì)談。”

這一背景讓日本有些破罐破摔，撕破臉在東亞首腦會(huì)議上點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)。但轉(zhuǎn)眼到了14日，日本比中國(guó)提前兩天發(fā)表了中日領(lǐng)導(dǎo)人在曼谷會(huì)談的消息。

那么，從13日到14日，日本方面究竟發(fā)生了哪些變化？

一向喜歡刊登厭華文章、炒作中日對(duì)立的《朝日新聞》在11月18日的早報(bào)上刊登了采訪首相官邸干部的文章，其中引用了官員的原話：“（點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)）到底到哪個(gè)程度，我們事先和美國(guó)等國(guó)家商量過(guò)。”

筆者也去查了媒體上公開(kāi)的“首相動(dòng)靜”：

12日0時(shí)58分，岸田乘專機(jī)飛往柬埔寨，上午參加?xùn)|盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，與李克強(qiáng)總理站著說(shuō)了幾分鐘話；下午是日本與東盟的首腦會(huì)議，岸田和老撾總理站著說(shuō)了幾分鐘話后便與柬埔寨洪森首相進(jìn)入到了會(huì)談中，和美國(guó)等國(guó)家并未進(jìn)行溝通。

13日點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)一事，應(yīng)該是外務(wù)官員或首相官邸官員與美國(guó)等國(guó)溝通、在得到美國(guó)的默許后，岸田有計(jì)劃地跳出來(lái)，不顧一切地在國(guó)際舞臺(tái)上表現(xiàn)出與中國(guó)的對(duì)立態(tài)度。到14日日本官房長(zhǎng)官宣布17日將舉行中日首腦會(huì)談時(shí)，想得出來(lái)岸田外交有多尷尬。

岸田談中國(guó)時(shí)，喜歡用“該主張的主張”來(lái)顯示對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬的一面，但14日以后，能從日本媒體上讀到他談與中國(guó)“該合作的合作”，明顯想挽回局面，強(qiáng)調(diào)與中國(guó)的全面對(duì)立政策開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

與中美首腦會(huì)談時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)12分比，日方發(fā)布的中日會(huì)談時(shí)間為45分鐘，在會(huì)場(chǎng)采訪的日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾哂涗浀臅r(shí)間為36分鐘。日本學(xué)者還比較在意會(huì)談安排的先后順序，發(fā)現(xiàn)日本幾乎排在一眾與中方會(huì)談的國(guó)家的最后。日本專家由此得出一個(gè)結(jié)論，日本在中國(guó)的存在感已大大下滑。

應(yīng)對(duì)新冠疫情不力，國(guó)內(nèi)政治混亂，岸田將炒作中國(guó)威脅當(dāng)成了外交的重點(diǎn)，希望以此轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)視線；而日本國(guó)內(nèi)的支持率越低，也就越需要在中國(guó)問(wèn)題上裝怯作勇，結(jié)果讓岸田外交更為尷尬。

失去的民意支持

岸田文雄在2021年10月上臺(tái)時(shí)，曾有過(guò)很高的支持率（45%的支持與20%的不支持），到2022年5月支持率一度升至59%，民眾本來(lái)頗為看好這屆內(nèi)閣。

等安倍在7月的選舉運(yùn)動(dòng)中被邪教受害者暗殺，邪教與自民黨高層政治家的關(guān)系、邪教直接插手日本國(guó)家政治、將大量信奉者捐贈(zèng)的金錢拿到韓國(guó)等消息傳出時(shí)，安倍、自民黨與邪教的關(guān)系昭然若揭。即便如此，岸田仍主張為安倍舉辦國(guó)葬……自舉行國(guó)葬的9月以后，岸田內(nèi)閣的支持率開(kāi)始一路下滑，不支持的數(shù)據(jù)超過(guò)了支持的一方。

本該引以為鑒，結(jié)果岸田在內(nèi)閣人事上做出了更多有悖民意的舉動(dòng)：將與邪教關(guān)系緊密的山際大志郎任命為經(jīng)濟(jì)再生大臣（后不得不辭職）；自己的親信、法務(wù)大臣葉梨康弘因舌禍辭職，內(nèi)閣人事不穩(wěn)；此時(shí)再任命自己的兒子出任首相第一秘書(shū)官，給人以任人唯親的感覺(jué)，將內(nèi)閣支持率再往下拉深了幾個(gè)點(diǎn)。

資料圖來(lái)源：《朝日新聞》2022年11月15日?qǐng)?bào)道

日本國(guó)內(nèi)目前一個(gè)比較大的問(wèn)題是通貨膨脹。進(jìn)口原油、小麥的價(jià)格在提升，日元匯率反而下調(diào)，這讓民眾生活明顯緊迫了起來(lái)。

新冠疫情在日本已肆虐了7波，眼看著第8波到來(lái)，岸田依舊束手無(wú)策，能給的依舊是發(fā)現(xiàn)金。對(duì)于貧苦的民眾來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)金自然能解燃眉之急，但將致使國(guó)家財(cái)政愈發(fā)艱難——日本財(cái)政赤字問(wèn)題本就嚴(yán)峻，再發(fā)下去，國(guó)家破產(chǎn)的可能指日可待。

專注搞經(jīng)濟(jì)安保

發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是硬道理，但在經(jīng)濟(jì)政策上，岸田內(nèi)閣也出了很大的問(wèn)題。

進(jìn)入2022年以后，日本國(guó)家層面最重要的立法便是“經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法”（經(jīng)濟(jì)安保）。從日本媒體的報(bào)道來(lái)看，日本經(jīng)濟(jì)安保的唯一對(duì)象就是中國(guó)。

一方面，疫情的原因切斷了來(lái)自外部的重要醫(yī)療資源，能源等也需要有穩(wěn)定的保障；另一方面，美國(guó)宣布與中國(guó)在高科技方面脫鉤，讓日本感覺(jué)自己有了制約中國(guó)、在高科技上一直占據(jù)高位的機(jī)會(huì)。

11月16日，日本經(jīng)濟(jì)安全保障有識(shí)者會(huì)議將11個(gè)領(lǐng)域的特定物資劃定為“特定重要物資”，要求國(guó)家對(duì)穩(wěn)定供應(yīng)提供支援（具有財(cái)政方面的相關(guān)預(yù)算）。

筆者根據(jù)公開(kāi)資料制表

從公文的表述來(lái)看，是在為中日在原材料方面可能出現(xiàn)的供應(yīng)鏈的人為斷裂做準(zhǔn)備，甚至將這種斷裂視為某種必然，為此拿出1萬(wàn)億日元（約500億人民幣）的預(yù)算。

日本對(duì)未來(lái)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的判斷是：在美國(guó)強(qiáng)化與中國(guó)脫鉤的時(shí)候，日本需要堅(jiān)定地站在美國(guó)一方，協(xié)助美國(guó)在高科技方面打壓中國(guó)；日本與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系可以一定程度上出現(xiàn)收縮，打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)不能變化，尤其在高科技領(lǐng)域不愿意也不允許與中國(guó)合作。

不能不注意的是，在經(jīng)濟(jì)安保政策下，日本企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始收縮在半導(dǎo)體方面與中國(guó)交往的預(yù)期。

據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，日本半導(dǎo)體制造裝置的大型企業(yè)“東京電子”，在11月10日已將2022年財(cái)年（2022年4月-2023年3月）的銷售預(yù)期減少了2500億日元（約125億人民幣），降為2.1萬(wàn)億日元，“收縮的原因在于對(duì)中國(guó)的出口限制在強(qiáng)化，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)需要重新評(píng)估”。

若一家半導(dǎo)體企業(yè)因國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安保限制而在一年時(shí)間內(nèi)減少2500億日元的銷售額，整個(gè)日本企業(yè)受經(jīng)濟(jì)安保的影響將會(huì)有多大？2022年中日貿(mào)易總額為何再度后退，落在東盟、歐盟、美國(guó)、韓國(guó)之下？

經(jīng)濟(jì)安保的作用不可小覷。

日本對(duì)“臺(tái)獨(dú)”仍態(tài)度曖昧

在過(guò)去的十年中，領(lǐng)土問(wèn)題（釣魚(yú)島之爭(zhēng)）一直是阻礙中日兩國(guó)關(guān)系正常發(fā)展的痼疾，但到了2021年日本特別愛(ài)強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定”“臺(tái)灣有事（戰(zhàn)事）”后，臺(tái)灣問(wèn)題橫亙?cè)谥腥罩g，成為阻礙兩國(guó)關(guān)系的重疾。

中美首腦會(huì)談中，拜登強(qiáng)調(diào)了“五不四無(wú)意”，在原本“四不一無(wú)意”的基礎(chǔ)上增加了不支持“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”等承諾。而作為美國(guó)外交最堅(jiān)定的支持者，在臺(tái)灣問(wèn)題上，雖然中日建交的聲明中寫(xiě)了“中華人民共和國(guó)政府重申：臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國(guó)政府充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng)，并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)”，但現(xiàn)如今現(xiàn)實(shí)中，日本輿論、政治家已很少提“日本國(guó)政府充分理解和尊重”，只提“臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定”。

通過(guò)炒作“臺(tái)灣有事”，勸臺(tái)灣企業(yè)將重要技術(shù)轉(zhuǎn)移到日本（如臺(tái)積電將新半導(dǎo)體工廠建設(shè)在了日本熊本縣），這讓日本看到了外交上的動(dòng)作給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處。

只是日本幾乎沒(méi)有成規(guī)模的手機(jī)工廠，更無(wú)像樣的5G通訊，在電動(dòng)車等方面2021年只賣出兩萬(wàn)臺(tái)，國(guó)內(nèi)并無(wú)有影響力的IT平臺(tái)，對(duì)數(shù)字存儲(chǔ)的需求不大，即便是有臺(tái)積電去日本設(shè)工廠，產(chǎn)品也難以在日本國(guó)內(nèi)消化，需要向國(guó)外出口。而經(jīng)濟(jì)安保限制高科技產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口，最終會(huì)讓在日本生產(chǎn)的芯片很難出規(guī)模、出效益。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）計(jì)算的日本GDP，從安倍上臺(tái)時(shí)的2012年的6.27萬(wàn)億美元，經(jīng)過(guò)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的8年“努力”，降到了安倍下臺(tái)時(shí)的2020年的5.03萬(wàn)億美元，經(jīng)菅義偉繼續(xù)“努力”后，再度降到4.93萬(wàn)億美元。岸田執(zhí)政期間，日元匯率的下滑，讓IMF預(yù)測(cè)2022年日本GDP只有4.3萬(wàn)億美元。

IMF公開(kāi)的相關(guān)數(shù)字

經(jīng)濟(jì)救不上去，還走向經(jīng)濟(jì)安保歧途，岸田也只能靠外交掙分。但11月13日沖那么猛，直接點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)，4日后又與習(xí)主席會(huì)面，就穩(wěn)定和發(fā)展雙邊關(guān)系達(dá)成五點(diǎn)共識(shí)。岸田的這一“急轉(zhuǎn)彎”，別說(shuō)掙分了，能不丟臉都算好的。

岸田在日本國(guó)內(nèi)外的處境，愈發(fā)艱難起來(lái)。

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