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來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報綜合報道】“我們強烈敦促美方摒棄冷戰(zhàn)零和思維，不得實施有關法案中的涉華消極條款，不要低估中國捍衛(wèi)國家主權和領土完整的堅定意志和強大能力，不要在涉及中國主權和核心利益問題上存有僥幸冒險心理。”12月24日，全國人大外事委員會、外交部、國防部、國臺辦就美國“2023財年國防授權法案”涉華消極條款發(fā)表談話或答記者問，表達中方強烈不滿和堅決反對。

當天（美國當?shù)貢r間23日），美方將“2023財年國防授權法案”簽署成法，該法案含有多項涉華消極條款，大肆操弄涉臺、涉港、涉疆等問題，無端抹黑中國發(fā)展道路，粗暴干涉中國內政，嚴重損害中方主權安全發(fā)展利益。尤其是其中包含為臺提供“軍事融資”、加速對臺售武等內容，妄圖“把臺灣納入美國的國家安全體系”，使臺灣“烏克蘭化”。

12月25日，中國人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)位臺島周邊?？沼蚪M織諸軍兵種聯(lián)合戰(zhàn)備警巡和聯(lián)合火力打擊演練。東部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人施毅陸軍大校當天表示：“這是針對當前美臺升級勾連挑釁的堅決回應。戰(zhàn)區(qū)部隊將采取一切必要措施，堅決捍衛(wèi)國家主權和領土完整?！?/p>

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包含大量涉華消極條款

當?shù)貢r間23日，美國總統(tǒng)拜登正式簽署了軍事開支總額高達8579億美元的“2023財年國防授權法案”。拜登隨后發(fā)表聲明表示，該法案“為美國軍人及其家屬提供了重要的福利，并將支持美國國防、外交和國土安全的關鍵權力”。

有美國媒體稱，該法案包含多項旨在強化美國軍隊空中力量、陸戰(zhàn)防衛(wèi)能力以及網(wǎng)絡安全的條文。在歐洲，該法案除了允許繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助外，還批準向名為“歐洲威懾倡議”的計劃提供60億美元的預算。該計劃的目的是提升駐歐洲美軍的應變準備，“以阻止俄羅斯進一步侵略”。在印太方面，法案為“太平洋威懾倡議”計劃注入115億美元資金，以提升美國在印太地區(qū)的軍事能力。

美國參議院共和黨領導人麥康奈爾日前在參議院通過該法案的最終協(xié)調版時曾大談“中國威脅”。他稱：“中國正積極破壞美國的利益和在各地的伙伴關系，從亞洲到中東，再到非洲，還有其他地方。這部國防授權法將強化我們自身的力量，并將印太地區(qū)的重要伙伴關系置于優(yōu)先地位。”麥康奈爾說，“制衡中國將需要美國及其伙伴和盟友之間更牢固、更深入的聯(lián)系……這意味著所有事情，從軍事基地到聯(lián)合演習等方面進行協(xié)調。同時，我們必須加強國防工業(yè)基礎，以便向合作伙伴出售其所需的防御能力，在安全和經(jīng)濟方面贏得勝利?！?/p>

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，在該法案總額達8579億美元的軍事開支中，最引人注目的內容是，美國在2023年至2027年間向臺灣提供總額100億美元、每年最多20億美元的“軍事援助”。該法案還要求加速處理臺灣軍購請求，并建議邀請臺灣參與2024年“環(huán)太平洋軍演”。此外，眾議院同一天通過的“綜合撥款法案”授權向臺灣提供最多20億美元的“軍事貸款”。參議院外交關系委員會主席梅嫩德斯聲稱：“臺灣的民主對印太戰(zhàn)略來說就是跳動的心臟，我們對臺灣義務的深度和力度將比以往更強大。”

給臺海和平穩(wěn)定造成嚴重損害

“中方對美方執(zhí)意通過并簽署含有涉華消極內容的‘2023財年國防授權法案’表示強烈不滿和堅決反對，已向美方提出嚴正交涉。”針對美方此舉，外交部發(fā)言人24日表示，該案罔顧事實渲染“中國威脅”，肆意干涉中國內政，攻擊抹黑中國共產黨，是對中方的嚴重政治挑釁。該案還包含大量涉臺消極條款，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，向“臺獨”分裂勢力發(fā)出嚴重錯誤信號，給臺海和平穩(wěn)定造成嚴重損害。當天，全國人大外事委員會、國防部、國臺辦也發(fā)表談話或答記者問，表達中方強烈不滿和堅決反對。

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“美國‘2023財年國防授權法案’的諸多議題已觸碰了中國的主權安全和發(fā)展利益，性質十分惡劣?！蓖饨粚W院教授李海東25日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，從該法案可以看出，美國接下來一年的對華政策將更具對抗性，其以軍事為核心，妄圖構建全面遏制中國和破壞中國內外發(fā)展環(huán)境的政策體系將編織得更為密集。中美關系面臨的挑戰(zhàn)將更嚴峻。

《環(huán)球時報》記者通過關鍵詞查詢發(fā)現(xiàn)，在美國“2023財年國防授權法案”涉及的國家中，“中國”出現(xiàn)了260多次，遠高于俄羅斯、伊朗、朝鮮等國，顯然中國是美國關注的“最大重點”。雖然該法案是“國防授權法案”，但實際上涉及中國的內容幾乎無所不包，除了針對中國軍事的內容外，還包括：中國在敏感區(qū)域的港口和基礎設施投資問題、中國“對外經(jīng)濟脅迫”問題、俄烏沖突對中國的影響、中國對俄援助問題、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行對中國援助的問題、涉疆問題、中俄在拉美和加勒比海地區(qū)活動的問題、稀土問題、半導體問題、在非洲地區(qū)同中國的競爭問題、網(wǎng)絡安全問題等。

此外，該法案還對中國制定了多項有針對性的遏制措施，比如在經(jīng)濟上，該法案聲稱要“剝奪中國的‘發(fā)展中國家’地位，并修改所有為中國提供這一地位或待遇的國際條約”；在投資方面，“所有與中國共產黨相關的投資”以及在通信等關鍵領域只要中國企業(yè)持股超過10%，就會被嚴格審查或被限制。

復旦大學美國研究中心教授張家棟對《環(huán)球時報》記者表示，從該法案可以看出，美國今后將重點在軍事上威懾中國，同時繼續(xù)在科技領域 “圍堵”中國，在經(jīng)貿領域打壓中國企業(yè)，在政治層面惡意攻擊中國。

美國的“臺灣豪豬化”政策

對于美國“2023財年國防授權法案”，俄衛(wèi)星新聞網(wǎng)24日引述俄中友好、和平與發(fā)展委員會專家理事會俄方主席塔夫羅夫斯基的話表示，美國通過8579億美元的國防預算是對全世界的威脅，美國在全球有上百個軍事基地，全世界都在美國槍口瞄準之下。他說：“美國對臺灣進行軍援，顯然是對中國進行挑釁。臺灣是美國企圖用來遏制中國最主要的一張牌。但這可能使美國自身陷入軍事沖突之中?！?/p>

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香港中評社援引臺灣島內多名學者的分析稱，該法案有關對臺進行“軍事援助”等內容，是“企圖把臺灣納入美國的國家安全體系”，“這個象征性意義，比100億美元軍援更重要”。美國針對中國打“臺灣牌”，就是要把“臺灣烏克蘭化”。報道稱，《紐約時報》10月份曾報道《美國計劃將臺灣變成龐大武器庫》，正加緊在臺儲備大量武器。對照美國“2023財年國防授權法案”的內容，美國正開始落實“臺灣豪豬化”政策。民進黨當局收下美國“軍援”，就等于交出“防衛(wèi)自主權”，“如同烏克蘭要怎么打，打多久，能不能停，都無法操之在己”。此外，傳言美國將派官員“直接進駐”臺灣當局，那臺當局就不只是外界嘲諷的“兒皇帝”，“而是準殖民地了”。

中國社科院美國問題專家呂祥對《環(huán)球時報》記者表示，從目前來看，這一法案對美國行政當局沒有百分之百的約束力，因此我們應當嚴密監(jiān)控美國行政當局未來將采取哪些措施。他說，在安全問題上，特別是維護西太局勢穩(wěn)定方面，中國并非處于弱勢，但始終保持積極防御態(tài)勢，因為臺海問題不僅關系到中國的繁榮和穩(wěn)定，還波及整個西太和跨太平洋地區(qū)。如果因臺海問題引發(fā)中美沖突，全世界都將受到巨大影響。中方在此問題上不會魯莽，但如果美方挑釁升級到一定程度，中方“勢必會予以強硬且一舉解決問題的回擊”。

【環(huán)球時報駐美國特約記者 蕭達 環(huán)球時報報道 記者陳子帥 柳玉鵬 陳康】