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2023-01-31
2023蘇州煙花爆竹燃放規(guī)定
更新時(shí)間：2023-01-12 19:35:06作者：智慧百科
2023蘇州煙花爆竹燃放規(guī)定：
在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、地點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得燃放煙花爆竹。在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上五百元以下罰款。
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《蘇州市禁止燃放煙花爆竹條例》
一、關(guān)于禁放區(qū)域、地點(diǎn)
國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十八條中明確“縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類”，授權(quán)縣級以上地方人民政府可以確定禁放區(qū)域、地點(diǎn)。我市政府規(guī)章《蘇州市市區(qū)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》對市區(qū)禁放范圍作了明確規(guī)定。為了便于市、縣級市（區(qū)）人民政府確定、調(diào)整禁放區(qū)域、地點(diǎn)，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，《條例》第三條明確市、縣級市（區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況依法合理確定禁放區(qū)域、地點(diǎn)，并依法合理逐步擴(kuò)大范圍。
二、關(guān)于禁放總體規(guī)定和特別規(guī)定
《條例》第四條對禁止燃放煙花爆竹管理相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)作出總體規(guī)定：一是第一款開宗明義明確在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、地點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得燃放煙花爆竹。二是為了從銷售源頭上實(shí)現(xiàn)禁放，明確在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、地點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得銷售煙花爆竹。三是從產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃角度明確本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。四是明確煙花爆竹的儲(chǔ)存、運(yùn)輸，依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行。為了加強(qiáng)大氣污染防治，《條例》第五條第一款明確，在重污染天氣預(yù)警期間，本市行政區(qū)域全面禁止燃放煙花爆竹。
三、關(guān)于禁放宣傳引導(dǎo)
煙花爆竹禁放工作既需要執(zhí)法部門通過嚴(yán)格執(zhí)法，有效打擊違法燃放行為，更需要通過方方面面潛移默化的宣傳教育和引導(dǎo)，促進(jìn)移風(fēng)易俗，使廣大市民自覺支持和參與禁放工作。因此，《條例》第八條、第九條從多個(gè)方面明確了一系列具體的宣傳教育和社會(huì)引導(dǎo)的舉措，著力營造良好的社會(huì)氛圍，如規(guī)定有關(guān)部門在辦理工商注冊登記、婚姻登記、戶籍登記、產(chǎn)權(quán)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，通過發(fā)放告知書、設(shè)立告知牌等形式，開展禁放的宣傳；規(guī)定媒體單位和戶外廣告經(jīng)營者、發(fā)布者應(yīng)當(dāng)開展禁放的公益宣傳；規(guī)定國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位工作人員進(jìn)行禁放的宣傳教育；規(guī)定學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人開展禁放的宣傳教育；鼓勵(lì)環(huán)保等方面的社會(huì)組織和志愿者參與禁放志愿服務(wù)活動(dòng)等。
四、關(guān)于煙花爆竹銷售管理
在禁放區(qū)域、地點(diǎn)強(qiáng)化煙花爆竹銷售管理是保障禁放順利實(shí)施的有力抓手?！稐l例》第十條、第十一條在第四條第二款明確禁放區(qū)域、地點(diǎn)禁止銷售的基礎(chǔ)上，分三個(gè)層次對煙花爆竹銷售問題作了進(jìn)一步的規(guī)定：一是第十條第一款對全市煙花爆竹銷售作了總體限制，明確“在本市行政區(qū)域內(nèi)不得新增煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)有的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)逐步減少”。二是第十條第二、第三款著力解決好遺留問題，首先規(guī)定了終止經(jīng)營的鼓勵(lì)措施，明確批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者主動(dòng)上交尚在有效期內(nèi)的許可證件，提請終止經(jīng)營的，依法給予補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)；其次按照行政許可法確定的信賴保護(hù)原則，對未主動(dòng)上交的，明確依法撤回許可證件，造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予補(bǔ)償；再次明確當(dāng)?shù)厝嗣裾M織公安機(jī)關(guān)等部門設(shè)立煙花爆竹臨時(shí)回收點(diǎn)，鼓勵(lì)持有人將尚未燃放的煙花爆竹上交到臨時(shí)回收點(diǎn)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者適當(dāng)補(bǔ)償。三是授權(quán)市政府可以根據(jù)公共安全需要，在禁放區(qū)域以外，對煙花爆竹購買者采取實(shí)名制登記等安全管理措施。
五、關(guān)于相關(guān)行業(yè)經(jīng)營者義務(wù)
在日常生活中，除重要節(jié)日集中燃放外，婚喪嫁娶事宜也是燃放煙花爆竹的重要因素。因此，《條例》第十二、第十三條對婚喪喜慶服務(wù)者和酒店、賓館經(jīng)營者設(shè)定了相應(yīng)義務(wù)，旨在從多渠道保障禁放工作有效實(shí)施。
六、關(guān)于聯(lián)動(dòng)、協(xié)助執(zhí)法機(jī)制
為建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、協(xié)作配合機(jī)制，有效開展禁放執(zhí)法工作，《條例》第十四條第一款規(guī)定：“有關(guān)部門在日常巡查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違法燃放、銷售煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻，對不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)依法查處或者及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。”針對很多燃放煙花爆竹行為發(fā)生在住宅小區(qū)的情況，為有效發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在禁放工作中的作用，《條例》第十四條第二款規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸阻、報(bào)告的義務(wù)。另外，《條例》第十五條建立了違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制。