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2023-01-31
拜登政府：沙特王儲已任政府首腦，在卡舒吉案中享有“主權(quán)豁免”
更新時(shí)間：2022-11-18 16:09:02作者：智慧百科
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】在當(dāng)前美國和沙特阿拉伯兩國關(guān)系中，卡舒吉遇害案如同“一根刺”一般，如鯁在喉。為此事件，兩國曾多次鬧出不愉快。
據(jù)美聯(lián)社當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日報(bào)道，美國拜登政府當(dāng)天表示，作為一國現(xiàn)任政府首腦，兼任沙特首相的沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼（Mohammed bin Salman）在卡舒吉遇害案訴訟中享有“主權(quán)豁免”（Sovereign immunity），這一表態(tài)與拜登在競選總統(tǒng)期間嚴(yán)厲譴責(zé)沙特王儲，甚至是稱沙特是“賤民國家”完全不同。
此前，美國中央情報(bào)局（CIA）認(rèn)定沙特王儲就是下令殺害卡舒吉的罪魁禍?zhǔn)?，美國國家情?bào)總監(jiān)辦公室（ODNI）的解密報(bào)告也認(rèn)為是沙特王儲批準(zhǔn)了這場暗殺行動。對此，美聯(lián)社的報(bào)道標(biāo)題直接形容，“美國采取行動包庇沙特王儲殺害卡舒吉”。
美聯(lián)社報(bào)道截圖
目前，沙特王儲是沙特的實(shí)際統(tǒng)治者，而就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月27日，沙特國王薩勒曼發(fā)布國王令，宣布對內(nèi)閣進(jìn)行重組，將沙特王儲任命為該國首相。此前，沙特首相一職由薩勒曼國王本人兼任。
根據(jù)沙特的政治體制，沙特首相是政府首腦，也是內(nèi)閣會議的主席。該職位于1953年10月設(shè)立，大多由沙特國王兼任，穆罕默德是首位因現(xiàn)任國王進(jìn)行內(nèi)閣改組而任職的首相。
作為卡舒吉生前所供稿的媒體，《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道指出，拜登政府此次是援引所謂“行政權(quán)”和“國際法”來保護(hù)沙特王儲免于承擔(dān)在卡舒吉遇害案之中的法律責(zé)任。
報(bào)道稱，美國司法部在17日晚些時(shí)候提交的一份法庭文件中表示，由于沙特王儲是沙特的“現(xiàn)任政府首腦”，因此他在卡舒吉遇害案的訴訟中“不受影響”，將免受遇害記者卡舒吉的未婚妻及其所創(chuàng)立的民權(quán)組織“眼下阿拉伯世界的民主”（Democracy for the Arab World Now）的起訴。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖
美聯(lián)社則指出，拜登政府當(dāng)前的這一表態(tài)并沒有約束力，最終是否授予沙特王儲“豁免權(quán)”將由法官來決定。不過，此舉必然會激怒部分“人權(quán)活動家”和許多美國議員，在這些人看來，沙特國家的“人權(quán)狀況”不佳，且近期領(lǐng)頭石油輸出國聯(lián)盟“歐佩克+”（OPEC+）減產(chǎn)石油，這被認(rèn)為是在俄烏沖突中幫助了俄羅斯。
美國國家安全委員會（NSC）發(fā)言人在一份書面聲明中表示：“這是美國國務(wù)院根據(jù)長期確立和公認(rèn)的習(xí)慣性國際法原則而作出的法律決定，這與案件的是非曲直無關(guān)。”而后，該發(fā)言人將該問題的進(jìn)一步回應(yīng)權(quán)轉(zhuǎn)交給了美國國務(wù)院和司法部。
美國國務(wù)院17日則表示，拜登政府認(rèn)為沙特王儲在卡舒吉遇害案訴訟中應(yīng)當(dāng)免受美國法院審判，“這純粹是一種法律決定”。美國國務(wù)院也稱這是援引了“長期以來的慣例”，并表示這一表態(tài)“不考慮當(dāng)前訴訟的是非對錯(cuò)”，且重申對殺害卡舒吉這一事件的明確譴責(zé)。
沙特記者卡舒吉生前遺像
拜登政府17日發(fā)布的聲明還指出，在卡舒吉遇害案中，美國對級別較低的沙特官員實(shí)施了簽證限制和其他懲罰措施?！皬谋緦谜闪⒅酰?美國政府就針對沙特特工殺害卡舒吉的責(zé)任表示嚴(yán)重關(guān)切?！辈贿^，該聲明中并沒有提及沙特王儲在此事件中所扮演的角色。
2018年，曾為《華盛頓郵報(bào)》撰寫過專欄文章的沙特記者卡舒吉遭肢解殺害，美方報(bào)告認(rèn)為沙特王儲是事件的幕后主導(dǎo)者，動機(jī)則是對方為“不同政見者”。在2019年特朗普執(zhí)政時(shí)期，拜登在競選期間曾因此事誓言要讓沙特王室成為“賤民”。拜登就任美國總統(tǒng)后，美沙關(guān)系也一直處于低谷。
7月15日，拜登會見沙特國王薩勒曼，隨后與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼會談。圖自澎湃影像
美聯(lián)社還進(jìn)一步介紹稱，在沙特王儲和卡舒吉遇害案的問題上，拜登政府其實(shí)也可以選擇不發(fā)表意見，而所謂的“主權(quán)豁免”是一個(gè)根植于國際法的概念，它認(rèn)為一個(gè)國家及其官員受到保護(hù)，不受其他外國國內(nèi)法院的某些法律訴訟。
美國國務(wù)院認(rèn)為，堅(jiān)持“主權(quán)豁免”的概念有助于確保美國領(lǐng)導(dǎo)人不必?fù)?dān)心被卷進(jìn)外國法院，在其他國家面臨訴訟。而一些“人權(quán)倡導(dǎo)者”則認(rèn)為，拜登政府此舉是在鼓勵(lì)像沙特王儲這樣的人更多地“侵犯人權(quán)”。
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