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2023-01-31
更新時間:2022-11-01 08:08:30作者:智慧百科
【文/斯蒂芬·沃爾特 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】
我已經(jīng)寫過幾篇專欄文章,探討某些重要的外交政策理念,如實力平衡、民族主義和安全困境。如果各國領(lǐng)袖未能牢記這些理念,他們必將深受其害。現(xiàn)在,我將獻上另一篇文章,給出一個簡單的結(jié)論,世界各國領(lǐng)導人或外交政策顧問應(yīng)該把我的這個結(jié)論大張旗鼓地或置于案頭,或掛在他們辦公室的墻上,或如有可能就紋在他們的眼皮內(nèi)側(cè),這樣他們就永遠永遠不會忘記它:“開戰(zhàn)容易終戰(zhàn)難?!?/p>
說明這一現(xiàn)象的例子隨處可見。杰弗里·布萊尼在其經(jīng)典著作《戰(zhàn)爭的起因》中寫道,歷史上許多沖突都源自當事者“對戰(zhàn)爭的幻夢”,尤其是迷信一場即將到來的戰(zhàn)爭會很快結(jié)束且代價不高,而且自己還會取得壓倒性勝利。
例如,1792年,奧匈帝國、普魯士和法國的軍隊打作一團,他們都堅信只要經(jīng)過一兩次戰(zhàn)役就可結(jié)束這場戰(zhàn)爭。法國激進派認為本國最近發(fā)生的革命會很快蔓延至其它國家,而對立的君主國卻認為革命軍是烏合之眾,自己的正規(guī)軍將輕易祛除他們。而實際上,他們反復爭斗了約四分之一個世紀,這場戰(zhàn)爭將所有大國都牽扯進來,甚至還影響到了全世界。
同樣,在1914年8月,歐洲各國開戰(zhàn),它們都宣稱士兵們將在圣誕節(jié)前回家,但卻完全沒有意識到這個備受期待的圣誕節(jié)直到1918年才到來。伊拉克領(lǐng)導人薩達姆?侯賽因在1980年也陷入了類似的幻夢,他以為1979年的革命已使伊朗不堪一擊。結(jié)果兩伊戰(zhàn)爭持續(xù)了8年,兩國都有數(shù)十萬人在戰(zhàn)爭中死亡并蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。
而且,即便一方的軍事行動非常成功,它往往也不會迅速贏得戰(zhàn)爭,反而會跌入戰(zhàn)爭泥潭。1967年的六日戰(zhàn)爭持續(xù)了不到一周,但它沒有解決以色列與其鄰國間的任何政治問題,只是為代價更大的“消耗戰(zhàn)”(1969-1970年)和1973年的十月戰(zhàn)爭埋下了伏筆。
以色列在1982年入侵黎巴嫩,這場入侵在軍事上幾乎取得了全面勝利,但以色列隨后對黎巴嫩南部持續(xù)占領(lǐng)了18年,其結(jié)果是數(shù)百人喪生,促成了真主黨的成立,并為幾次代價更大的沖突奠定了基礎(chǔ)。
人們很難找到比1991年“沙漠風暴”行動更成功的軍事行動,但薩達姆在其軍隊被趕出科威特后設(shè)法保住了權(quán)力,美國最終只是在伊拉克上空設(shè)立了有戰(zhàn)機巡邏的禁飛區(qū)并在接下來的十年里偶爾發(fā)動一下空襲。
事實證明,美國2001年在阿富汗和2003年在伊拉克取得的初步成功完全是虛幻的。入侵伊拉克不到兩個月,時任美國總統(tǒng)小布什就過早地登上一艘航空母艦,大言不慚地宣稱“任務(wù)完成”。而接下來在阿富汗和伊拉克發(fā)生了屢仆屢起難以剿滅的大規(guī)模叛亂,美國為平叛戰(zhàn)爭付出了高昂代價并最終失敗了。沙特阿拉伯的穆罕默德?本?薩勒曼在不明智地進攻也門胡賽武裝前本應(yīng)吸取前車之鑒。
但是,為什么很少有戰(zhàn)爭符合發(fā)動者的期望,既短暫又能輕易結(jié)束?不要以為戰(zhàn)爭就是不可捉摸的,或戰(zhàn)爭計劃無法完美,或者戰(zhàn)爭會產(chǎn)生意想不到的結(jié)果,總會使戰(zhàn)前的如意算盤落空。準備開戰(zhàn)的領(lǐng)導人需要考慮到某些大勢會使戰(zhàn)爭規(guī)模擴大,代價更多且持續(xù)時間更長。
首先,我們不可能事先知道對手的抵抗會有多激烈,考慮發(fā)動攻擊的領(lǐng)導人很可能會低估對手的抵抗。產(chǎn)生這種傾向的原因之一是未能意識到民族主義的力量。侵略者還有一種傾向是以為自己的國家天生優(yōu)于所有對手,這促使他們低估了對手的抵抗能力。如果侵略者意識到對手更強大、更團結(jié)、更在意戰(zhàn)爭結(jié)果,那他們就不會發(fā)動戰(zhàn)爭。然而值得注意的是,發(fā)動戰(zhàn)爭的國家卻經(jīng)常在這一點上出錯。
其次,一旦開戰(zhàn),屢見不鮮的“沉沒成本”問題總會出現(xiàn)。假如交戰(zhàn)雙方遭受損失,他們的領(lǐng)導人就會希望獲得足夠多的收益來證明犧牲是合理的。失去親人的家庭不想被告知這些犧牲是無價值的。軍事指揮官可能會事先警告戰(zhàn)爭風險或反對最初的開戰(zhàn)決定,但他們不想為戰(zhàn)敗承擔責任,而是會抓住一切機會去獲取勝利。讓沉沒成本決定當前政策可能并不理性,但這并不意味著這種情況不會發(fā)生?;乇镜脑竿矔膭铍p方擴大戰(zhàn)爭目標,因為他們都試圖獲得與其損失相稱的收益。
第三,戰(zhàn)爭本身會強化交戰(zhàn)雙方對彼此的刻板印象,從而使戰(zhàn)爭持續(xù)下去。無論兩方在一開始對彼此抱有怎樣的懷疑和仇恨,這些情緒只會隨著對方給己方造成更多的死亡、破壞和痛苦而變得強烈。在這種情況下,復仇的情緒自然而然產(chǎn)生了,這反過來又促使兩方都想獲得完勝,制服對面那個令其日益鄙視和仇恨的敵人。
第四,隨著敵人的形象獲得固化,兩方談判的能力就下降了。兩方外交關(guān)系可能已被切斷,這使兩方展開直接溝通變得更加困難,任何敢于提出妥協(xié)可能性的人都可能被指責為叛徒(甚至更糟)。即使談判真的開始,兩方也都不會充分信任對方會達成協(xié)議。和平協(xié)議通常面臨嚴峻的承諾問題(即“我怎么能確定我的對手不會重新武裝、破壞和平條約并再次來找我麻煩?”)。隨著兩方對彼此的看法惡化,這一障礙將越來越顯著。
第五,戰(zhàn)爭還有很強的升級擴大趨向。如果一方失利,它可能會考慮動用更多武力,打擊新的、更危險的目標,或者以其他方式增加賭注。
戰(zhàn)爭擴大的另一個原因是外部勢力插手支持戰(zhàn)爭中的一方(就像戰(zhàn)爭爆發(fā)以來北約對烏克蘭所做的那樣),或者這些外部勢力會在其它各方不注意的時候謀取私利。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)就是一個完美的例子:敘利亞內(nèi)亂最終引來了俄羅斯、土耳其、伊朗、沙特阿拉伯、美國、以色列和其他幾個國家的直接或間接軍事干預。不幸的是,外國介入得越多,它們受戰(zhàn)爭結(jié)果的影響越大,那所有相關(guān)方達成一致結(jié)束戰(zhàn)爭就越難。
導致戰(zhàn)爭延長的第六個問題是信息質(zhì)量惡化。有傳言說美國前參議員希拉姆?約翰遜曾說過,“戰(zhàn)爭來臨時,第一個受害者是真相?!北M管交戰(zhàn)國應(yīng)該盡可能冷靜明智地思考和行動,但戰(zhàn)時狀態(tài)會使這一點更難做到。
政府有強烈動機,通過報喜不報憂和不斷提醒民眾敵人本性邪惡來維持民心士氣。它們會施行審查制度,壓制或邊緣化異議者,于是就連內(nèi)部人士也很難準確了解戰(zhàn)場上到底發(fā)生了什么。專制政權(quán)有很多方法來控制公眾知道什么,但這個問題在民主國家也不罕見,在民主國家,媒體經(jīng)常會受制于愛國狂熱或政府的蓄意操縱。
如果交戰(zhàn)各方的精英和民眾都相信戰(zhàn)爭對他們有利,那他們就不會施加太大壓力去結(jié)束戰(zhàn)爭。當然,他們不可能都是對的,但真實的情況可能需要很長時間才會被廣為所知。正如英國首相大衛(wèi)?勞埃德?喬治在1917年所說,“如果人們真的知道(前線情況),那戰(zhàn)爭明天就會停止。但他們當然不知道,也不可能知道?!?/p>
還有最后一個問題:發(fā)動戰(zhàn)爭的人在取得他們可以稱之為勝利的獎品前不會有動力去結(jié)束戰(zhàn)爭,因為小勝即收意味著他們承認自己搞砸了大局。已故的弗雷德?伊克雷(他可不是鴿派)在其名作《每一場戰(zhàn)爭都必須結(jié)束》中指出,結(jié)束戰(zhàn)爭通常需要新的領(lǐng)導人上位,因為選擇參戰(zhàn)的人通常不愿意或不能承認他們錯了。這確實令人沮喪,因為清除責任人總是困難的,有時是不可能的,而且可能要付出更多的生命代價才能做到。
當然,所有戰(zhàn)爭最終都會結(jié)束,但當代價遠大于收益時,結(jié)束戰(zhàn)爭只是聊勝于無。教訓很明顯:盡管戰(zhàn)爭有時可能是必要的,但除非非常必要且別無選擇,否則不要開戰(zhàn)。那些開戰(zhàn)決策者絕不要忘記,發(fā)動戰(zhàn)爭會釋放出難以預料或無法控制的強大政治、社會能量。一旦你把戰(zhàn)爭這條狗放出來,沒人知道最終被咬的會是誰。然而,可以肯定的是,戰(zhàn)爭持續(xù)的時間和讓各方付出的代價會遠超你的設(shè)想。
(觀察者網(wǎng)由冠群譯自美國“外交政策”網(wǎng)站)
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