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記者 | 馮賽琪

“從資金的進(jìn)出看，滬股通累計(jì)8595億元，成交額在穩(wěn)步上升?！?/p>

“境外投資人、境外A股市場(chǎng)國(guó)際化程度在不斷提升，外資持有A股的市值持股量近兩年高的時(shí)候有6%，現(xiàn)在基本上在5%上下。”

11月26日，上海證券交易所副總經(jīng)理劉逖在2022上海國(guó)際金融中心發(fā)展論壇上發(fā)表主題為高質(zhì)量發(fā)展下的金融開(kāi)放演講。

劉逖認(rèn)為，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融的一個(gè)重要樞紐，資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放在構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局當(dāng)中扮演了非常重要的角色。高效的資本形成機(jī)制能夠充分引導(dǎo)和利用境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，助力“雙循環(huán)”發(fā)展。

他表示，實(shí)際上，我們可以把資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放意義概括為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)外循環(huán)的“傳動(dòng)軸”；提升直接融資比重的“助推器”；構(gòu)建開(kāi)放型體制機(jī)制的“倍增器”；增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“適配器”；滿足人民財(cái)富增值保值需求的“分散籃”。

談及十八大以來(lái)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的特點(diǎn)，劉逖認(rèn)為，開(kāi)放力度逐步在加大，從早期的一些額度管理，變成包括一些機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入力度都在加大，主要是有序漸進(jìn)，基本上是穩(wěn)步推出；開(kāi)放范圍更加廣泛，不僅涵蓋了股票、期權(quán)、期貨，在互聯(lián)互通方面不僅有香港市場(chǎng)，日本、英國(guó)、德國(guó)、瑞士都在范圍之內(nèi)。

如何理解和穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放？

劉逖認(rèn)為，第一，制度型開(kāi)放是尊重國(guó)際最佳實(shí)踐，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格體系的一個(gè)開(kāi)放。

第二，制度型開(kāi)放是針對(duì)管道式開(kāi)放的不足，基于國(guó)民待遇和準(zhǔn)入的開(kāi)放。

第三，制度型開(kāi)放是引進(jìn)制度和規(guī)則持續(xù)提升軟實(shí)力的開(kāi)放。不同的市場(chǎng)有不同的規(guī)則，但是如果說(shuō)規(guī)則上不能和國(guó)際接軌，我們的開(kāi)放也會(huì)受到很大的影響。

第四，制度型開(kāi)放是全方位系統(tǒng)性的開(kāi)放。

對(duì)于穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放，劉逖表示，未來(lái)上交所將在以下幾個(gè)方面發(fā)力。

首先，在改革基礎(chǔ)上推進(jìn)開(kāi)放，并進(jìn)一步完善和拓展滬港通的機(jī)制。

其次，吸引境外優(yōu)質(zhì)公司來(lái)上交所發(fā)行CDR。目前有8家上交所上市公司在境外實(shí)現(xiàn)發(fā)行了GDR，境外公司還沒(méi)有到中國(guó)來(lái)發(fā)行CDR，今年規(guī)則修改之后境外公司到中國(guó)可以來(lái)融資。

第三，完善ETF互通機(jī)制，在區(qū)域上做拓展。同時(shí)，把和香港之間的滬港通納入之后，有些可以擴(kuò)大范圍。

第四，提升市場(chǎng)國(guó)際吸引力，加強(qiáng)跨境指數(shù)合作，不斷提高中國(guó)指數(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，同時(shí)持續(xù)提升國(guó)際投資者參與上交所市場(chǎng)深度和廣度，繼續(xù)扮演國(guó)際投資者的交流平臺(tái)和大會(huì)。

第五，持續(xù)推動(dòng)國(guó)際交流合作，一方面積極參與國(guó)際行業(yè)治理，另一方面與境外交易所參與務(wù)實(shí)合作。

第六，加強(qiáng)開(kāi)放條件與監(jiān)管，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)的防控體系能力，維護(hù)資本市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。