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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月26日?qǐng)?bào)道，美國政府將允許國內(nèi)的跨國能源巨頭雪佛龍公司恢復(fù)從委內(nèi)瑞拉油田開采石油。稍早前，委內(nèi)瑞拉馬杜羅政府和國內(nèi)反對(duì)派簽署階段性和平協(xié)議。

在挪威的斡旋下以及在墨西哥首都墨西哥城簽署上述協(xié)議后，拜登政府向雪佛龍頒發(fā)了許可證，允許這家總部位于美國加利福尼亞州的石油公司，通過與委內(nèi)瑞拉國有石油公司PDVSA開設(shè)的合資企業(yè)重返其在委內(nèi)瑞拉的油田，這意味著美國財(cái)政部頒發(fā)的這一新的許可證，多年來首次允許雪佛龍?jiān)谖瘍?nèi)瑞拉開采石油。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

據(jù)報(bào)道，拜登政府官員表示，這一許可證在內(nèi)容上，禁止了委內(nèi)瑞拉國有的PDVSA公司從雪佛龍的石油銷售中獲得利潤。這些官員說，如果委內(nèi)瑞拉不真誠地進(jìn)行談判，美國隨時(shí)準(zhǔn)備撤銷或修改有效期為六個(gè)月的許可證。

美國國會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席、新澤西州民主黨籍參議員羅伯特·梅嫩德斯（Robert Menendez）就聲稱：“如果馬杜羅再次試圖利用這些談判來爭取時(shí)間，進(jìn)一步鞏固他‘罪惡的統(tǒng)治’，美國和我們的國際伙伴必須全面恢復(fù)制裁。”

報(bào)道稱，委內(nèi)瑞拉的石油日產(chǎn)量約為70萬桶，而上世紀(jì)90年代的日產(chǎn)量為300多萬桶。一些分析人士預(yù)計(jì)，委內(nèi)瑞拉從中期來看可能會(huì)達(dá)到100萬桶的日產(chǎn)量，但這一增幅不大，反映出該國由國家主導(dǎo)的石油行業(yè)所面臨的破敗狀況。

如今，美國在政策上的這一轉(zhuǎn)變，可能標(biāo)志著其他石油公司也有望恢復(fù)在委內(nèi)瑞拉的業(yè)務(wù)，但美國財(cái)政部并未說明非美國企業(yè)是否可能以及如何與委內(nèi)瑞拉重新接觸。兩年前，為對(duì)馬杜羅政府施加更大壓力，當(dāng)時(shí)的特朗普政府徹底中斷了雪佛龍和其他公司在委內(nèi)瑞拉的石油生意。

委內(nèi)瑞拉國有石油公司PDVSA的開采石油現(xiàn)場(chǎng)

對(duì)于讓雪佛龍重回委內(nèi)瑞拉采油的決定，一些共和黨人士猛烈批評(píng)拜登。紐約州共和黨籍眾議員克勞迪婭·坦尼（Claudia Tenney）發(fā)推文稱：“拜登政府應(yīng)該允許美國能源生產(chǎn)商釋放國內(nèi)產(chǎn)量，而不是向馬杜羅乞求石油?！?/p>

而拜登政府的官員則稱，此次頒發(fā)許可證的決定不是對(duì)當(dāng)前油價(jià)作出回應(yīng)。近幾個(gè)月以來，在拜登及其高級(jí)幕僚尋求解決通貨膨脹問題時(shí)，油價(jià)一直是他們關(guān)注的一個(gè)主要問題。其中一名官員表示：“這是政府為支持委內(nèi)瑞拉‘恢復(fù)民主’而采取的必要措施?！?/p>

《華爾街日?qǐng)?bào)》提到，去年10月該報(bào)就曾報(bào)道稱，拜登政府正準(zhǔn)備減少對(duì)委內(nèi)瑞拉政府的制裁，以允許雪佛龍恢復(fù)在委內(nèi)瑞拉開采石油。美國政府官員說，根據(jù)新的許可證，所得的石油銷售利潤將用于償還PDVSA公司拖欠雪佛龍的數(shù)億美元債務(wù)，美國政府還將要求雪佛龍報(bào)告其財(cái)務(wù)運(yùn)作的細(xì)節(jié)，以確保透明度。

事實(shí)上，一段時(shí)間以來，美國已經(jīng)表現(xiàn)出了想要與馬杜羅政府直接打交道的意愿。伴隨著拜登政府上臺(tái)以及俄烏沖突等因素，委內(nèi)瑞拉的國際局勢(shì)得到明顯改善。

今年1月，歐盟成員國外交部長發(fā)布一份聯(lián)合聲明，稱歐盟不再承認(rèn)瓜伊多為委內(nèi)瑞拉“臨時(shí)總統(tǒng)”，但視他為委內(nèi)瑞拉政治進(jìn)程的“特殊對(duì)話者”；5月，美國政府宣布放松對(duì)委內(nèi)瑞拉石油出口的一些制裁，并向馬杜羅放出了一些橄欖枝。

根據(jù)稍早前報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月26日，委內(nèi)瑞拉政府與該國反對(duì)派代表在墨西哥首都墨西哥城簽署一份和平協(xié)議。這是雙方政治對(duì)話中斷近一年后再次重啟談判，并就解決國內(nèi)政治爭端達(dá)成重要階段性成果。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月26日，墨西哥首都墨西哥城，委內(nèi)瑞拉政府與該國反對(duì)派代表簽署一份和平協(xié)議。圖自澎湃影像

委內(nèi)瑞拉政府代表團(tuán)團(tuán)長、委內(nèi)瑞拉全國代表大會(huì)主席羅德里格斯在協(xié)議簽署后對(duì)媒體表示，此次協(xié)議的一個(gè)重要內(nèi)容，是談判雙方議定將被西方國家“凍結(jié)”的約30億美元海外資金轉(zhuǎn)移回委內(nèi)瑞拉，并將這些資金用于支援國內(nèi)建設(shè)。

根據(jù)協(xié)議，委內(nèi)瑞拉政府將與反對(duì)派成立一個(gè)特別委員會(huì)，共同處理相關(guān)資金的運(yùn)作，并由聯(lián)合國和協(xié)助談判的挪威政府派遣工作人員參與協(xié)調(diào)與監(jiān)督。此外，羅德里格斯還強(qiáng)調(diào)，談判雙方還就繼續(xù)推動(dòng)國內(nèi)選舉活動(dòng)與維護(hù)憲法秩序等事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。

委內(nèi)瑞拉政府長期遭到西方國家的持續(xù)制裁，據(jù)委內(nèi)瑞拉政府統(tǒng)計(jì)，截至目前，僅在金融制裁方面，西方國家采取“非法方式”凍結(jié)的委內(nèi)瑞拉海外資金有數(shù)百億美元之多。

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