2023成都積分入學(xué)什么時(shí)候開(kāi)始申請(qǐng)
2023-01-31
更新時(shí)間:2022-12-17 12:11:50作者:智慧百科
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 周瀟梟 北京報(bào)道
12月15日到16日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京舉行。
會(huì)議認(rèn)為,今年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),加大宏觀調(diào)控力度,應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
會(huì)議指出,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動(dòng)蕩不安,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深。但要看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn),明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。
會(huì)議要求,明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大宏觀政策調(diào)控力度,加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。
會(huì)議要求,要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作部署要求,敢擔(dān)當(dāng),善作為,察實(shí)情,創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
今年前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%,距離年初全年“5.5%左右”的目標(biāo)尚有差距。前11個(gè)月,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.6%,距離年初“控制在5.5%以內(nèi)”也稍有差距。展望2023年,盡管面臨諸多不確定因素,但是隨著疫情防控政策的優(yōu)化,由于今年基數(shù)較低,以及宏觀政策加力支持等作用下,2023年經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)較好恢復(fù)。
順利渡過(guò)疫情流行期,加大宏觀政策調(diào)控力度
會(huì)議指出,要按照黨中央部署,優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策,加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,有序組織實(shí)施,順利渡過(guò)流行期,確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
會(huì)議要求,積極的財(cái)政政策要加力提效。保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度,優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具,在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要保持流動(dòng)性合理充裕,保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。
展望2023年,疫情帶來(lái)的不確定因素依然存在。由于奧密克戎較強(qiáng)的傳播力,國(guó)內(nèi)新冠感染人群數(shù)量在增加。近期,從部分重點(diǎn)城市來(lái)看,感染數(shù)量的增加,讓很多人處于居家狀態(tài),部分企業(yè)實(shí)際到崗率并不高,部分居民減少外出,對(duì)餐飲、出行、電影院等服務(wù)業(yè)影響仍大。當(dāng)然,隨著部分重點(diǎn)城市進(jìn)入感染高峰,醫(yī)療救治、藥品供應(yīng)、發(fā)熱門診、疫苗接種、民生物資保障、緩解運(yùn)力緊張等工作在有序開(kāi)展,前期積累的經(jīng)驗(yàn)有望推廣至其他地區(qū)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,2023年實(shí)現(xiàn)5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有可能的,實(shí)際上接近6%也是有可能的。這一波疫情擴(kuò)散比較快,但感染者7天到10天基本能康復(fù),因此這波疫情在2023年一季度擴(kuò)散勢(shì)頭就可能減弱,疫情防控方式調(diào)整后對(duì)人流物流影響較小,二季度經(jīng)濟(jì)有望明顯提速。當(dāng)然,病毒是否會(huì)出現(xiàn)新的變異種類并帶來(lái)第二波疫情,仍然存在變數(shù)。但是,目前病毒變異方向是毒性減弱,整體來(lái)看經(jīng)濟(jì)不至于受到以前那么大的影響。如果明年經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),消費(fèi)和服務(wù)業(yè)能較好地恢復(fù),大學(xué)生就業(yè)也能受益并順勢(shì)得到緩解。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,雖然新冠感染者的數(shù)量可能還會(huì)增加,但由于新的奧密克戎變種致病力大幅下降、疫情防控政策不斷優(yōu)化,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊力將逐漸下降,明年全年有望實(shí)現(xiàn)5%左右或以上的增長(zhǎng)。明年宏觀政策應(yīng)協(xié)調(diào)配合,著重?cái)U(kuò)大內(nèi)需。財(cái)政政策應(yīng)提高明年的財(cái)政赤字率,擴(kuò)大新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模,采取更多支持消費(fèi)的措施。貨幣政策應(yīng)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性工具的使用,降低實(shí)體融資成本,促進(jìn)信貸社融擴(kuò)張。政策性銀行繼續(xù)發(fā)揮重要補(bǔ)充作用,支持重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
中國(guó)社科院2023年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》建議,預(yù)計(jì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1%左右,呈明顯復(fù)蘇態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。建議2023年GDP增速設(shè)定在5%以上,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更高增速。建議2023年將赤字率設(shè)定為3%左右,適度放寬專項(xiàng)債的適用范圍,保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸總量平穩(wěn)增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具重點(diǎn)促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短板。
著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休
會(huì)議指出,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善消費(fèi)條件,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,加快實(shí)施“十四五”重大工程,加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持。鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用,積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增速下行的背景下,2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)需要擴(kuò)內(nèi)需。我國(guó)有世界規(guī)模最大的中等收入群體,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)1.2萬(wàn)美元,居民消費(fèi)優(yōu)化趨勢(shì)明顯,是全球最具成長(zhǎng)性的消費(fèi)市場(chǎng),全面促進(jìn)消費(fèi)潛力巨大。與此同時(shí),隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),我國(guó)人均資本保有量與發(fā)達(dá)國(guó)家差距仍大,我國(guó)投資潛力也相當(dāng)可觀。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁表示,從數(shù)據(jù)上看,今年居民儲(chǔ)蓄增加不少,顯示出因?yàn)橐咔榉揽卮胧?dǎo)致消費(fèi)場(chǎng)景受限,部分消費(fèi)難以展開(kāi)。2023年要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,需要確保人民群眾正常出行,也需要確保數(shù)量眾多的小微企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),這樣才能確保諸多接觸型消費(fèi)能得到恢復(fù),也讓小微企業(yè)切實(shí)發(fā)揮出穩(wěn)就業(yè)、促生產(chǎn)和促消費(fèi)等作用。
國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所研究員吳亞平對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,今年新開(kāi)工項(xiàng)目比較多,明年的投資資金需求不低,政策性開(kāi)發(fā)性金融工具是支持投資的重要工具。隨著疫情防控的優(yōu)化,消費(fèi)有望實(shí)現(xiàn)較好恢復(fù),但是參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn),消費(fèi)信心恢復(fù)需要一定時(shí)間,政策要有一定預(yù)判和準(zhǔn)備。比如可以提前發(fā)行專項(xiàng)債,推動(dòng)一季度實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
12月14日,中央對(duì)外印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》。12月15日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》。這些規(guī)劃和方案都為后續(xù)擴(kuò)投資、促消費(fèi)等指明了道路。
12月16日,國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示,未來(lái)要圍繞進(jìn)一步提升傳統(tǒng)消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制等方面,大力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。同時(shí),要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕頂層設(shè)計(jì),擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,強(qiáng)化收入分配領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過(guò)促進(jìn)居民增收來(lái)推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。
會(huì)議指出,適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)蔡昉表示,今年聯(lián)合國(guó)最新預(yù)測(cè)顯示,2022年中國(guó)的人口將達(dá)峰。也就是說(shuō)從明年開(kāi)始,中國(guó)將進(jìn)入到了一個(gè)嶄新的時(shí)代,叫人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代。2011年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)到目前為止,我國(guó)屬于勞動(dòng)年齡人口負(fù)增長(zhǎng)的緩慢期,給了我們一個(gè)緩沖來(lái)做準(zhǔn)備。但是,當(dāng)總?cè)丝谶_(dá)到峰值之后,勞動(dòng)年齡人口下降的速度會(huì)加快,這對(duì)勞動(dòng)力、人力資本、資本回報(bào)率、生產(chǎn)率等的影響將來(lái)可能會(huì)加倍呈現(xiàn)出來(lái)。推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休年齡改革,出發(fā)點(diǎn)不是著眼于讓老年人晚一點(diǎn)領(lǐng)取養(yǎng)老金,而是讓老年人盡可能延長(zhǎng)生產(chǎn)性時(shí)間,更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),從潛在增長(zhǎng)能力上提供保障,同時(shí)提高也提高他們的消費(fèi)能力。
張永軍表示,明年開(kāi)始實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休,一方面能緩解養(yǎng)老金支出的壓力,另一方面開(kāi)發(fā)老齡人口資源國(guó)際上也有不少經(jīng)驗(yàn),比如一些60歲以上的資深專家仍能創(chuàng)造較高的社會(huì)價(jià)值,可以讓這部分人力資源繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。
大力提振市場(chǎng)信心,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展
會(huì)議指出,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論,必須亮明態(tài)度,毫不含糊。要深化國(guó)資國(guó)企改革,提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái),從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事,構(gòu)建親清政商關(guān)系。
會(huì)議指出,更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。要落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇,保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。要為外商來(lái)華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利,推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。
會(huì)議指出,要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,當(dāng)前需要抓好兩個(gè)關(guān)鍵少數(shù),一個(gè)是企業(yè)家,一個(gè)是地方的主要負(fù)責(zé)人,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)。當(dāng)前,存在企業(yè)家預(yù)期弱、信心差,地方官員不求有功,但求無(wú)過(guò),要么不作為,要么亂作為等現(xiàn)象,要讓這兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)不熄火,還能轉(zhuǎn)得快一些,應(yīng)該有一些針對(duì)性比較強(qiáng)的政策措施。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,近些年有些國(guó)家想要去中國(guó)化,想要與中國(guó)脫鉤,越是在這樣的背景下,越是要把一些外資大企業(yè)吸引過(guò)來(lái),建立更好的掛鉤機(jī)制,增進(jìn)國(guó)際合作。今年來(lái),中國(guó)吸引外資的增速依然很高,因?yàn)橹袊?guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)空間大,外資看得一清二楚。當(dāng)前中國(guó)的制造業(yè)對(duì)外資吸引力很大,未來(lái)還會(huì)進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。
會(huì)議指出,要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,滿足行業(yè)合理融資需求,推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu),有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn),改善資產(chǎn)負(fù)債狀況,同時(shí)要堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題,探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),壓實(shí)各方責(zé)任,防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制增量、化解存量。
明明表示,明年推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸的同時(shí),也要關(guān)注房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)向地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的傳染,受房地產(chǎn)市場(chǎng)收縮影響,土地出讓金下降明顯,對(duì)地方財(cái)政收入造成一定沖擊。地方政府債務(wù)、城投債違約等次生風(fēng)險(xiǎn),是2023年要應(yīng)對(duì)的重要金融風(fēng)險(xiǎn)。