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導(dǎo)讀：今年是共建“一帶一路”倡議提出9周年。11月10日至12日，第六屆“一帶一路”與全球治理國際論壇在復(fù)旦大學(xué)舉行。本屆論壇由復(fù)旦大學(xué)與中共中央對外聯(lián)絡(luò)部“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟聯(lián)合主辦，復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院與中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心聯(lián)合承辦。 論壇上，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長翟東升發(fā)表演講，題為“一帶一路”與東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的拓展與重構(gòu)。以下為演講全文，文章經(jīng)作者授權(quán)和審閱。

【演講/翟東升】

今天和大家分享的主題是“一帶一路”與東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的拓展與重構(gòu)，我將從自己的學(xué)科背景出發(fā)，結(jié)合國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來談這個問題。我的觀點包含以下三個方面：

1.量的積累：“一帶一路”全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的成長。 2.質(zhì)的飛躍：“一帶一路”助力東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)的提升。 3.課題內(nèi)容分享：東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的拓展與重構(gòu)。

伴隨著“一帶一路”與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的成長，中國在東亞地區(qū)生產(chǎn)和貿(mào)易的重要性不斷提升，在全球的市場份額也在不斷提升。中國大陸和香港占全球貿(mào)易的權(quán)重早已超過了美國，最近幾年也超過了歐洲，尤其是在新冠疫情期間，我們國家的對外貿(mào)易迎來一些新機(jī)遇。

早在八年前，我們認(rèn)為中國在全球出口中的份額已經(jīng)“見底”，沒料到新冠疫情讓中國在全球市場中的份額進(jìn)一步提升。從貿(mào)易品生產(chǎn)的角度來看，東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)占全球的權(quán)重已經(jīng)明顯超過了北美生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，也超過了歐洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

圖自作者

從示意圖中，我們可以比較明顯地看出中國、美國、歐洲三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的消長，到目前為止，東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模正在接近北美和歐洲兩大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的總合。統(tǒng)計還發(fā)現(xiàn)，從1990年到2020年，經(jīng)過了三十余年的發(fā)展，東亞生產(chǎn)鏈提供的產(chǎn)出在中國入世之前已經(jīng)超過了北美，至今仍在持續(xù)擴(kuò)張。

圖自作者

中國工業(yè)化的成功離不開東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的助力。通過對全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)，2000年，中國大陸只是東亞供應(yīng)鏈中普通的一環(huán)，與“四小龍”的體量相近。東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)由日本主導(dǎo)，中國是依附性發(fā)展的典范。

中國入世前全球主要國家與地區(qū)間貿(mào)易流量示意圖。圖自作者

到了2009年，中國通過積極地?fù)肀|亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，從貿(mào)易量層面來看已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過日本，成為整個東亞地區(qū)的中心。

2009年與2021年全球主要國家地區(qū)貿(mào)易流量示意圖。圖自作者

2021年，在“一帶一路”倡議的推進(jìn)和落實進(jìn)程中，中國在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的中心地位進(jìn)一步凸顯出來。眾多發(fā)展中國家進(jìn)一步融入地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，中南半島和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊范圍獲益明顯；另一方面，美國和日本的相關(guān)政策發(fā)揮了合力，比如中美貿(mào)易戰(zhàn)中，有一些全球性的資本開始把生產(chǎn)環(huán)節(jié)往越南和印度遷移。

可以說，當(dāng)下這種貿(mào)易局面的形成，既有中國“一帶一路”倡議發(fā)揮的重要作用，又有其他大國間的政策博弈作為動因。比較可惜的是，緬甸原本也有比較明顯的機(jī)會和優(yōu)勢，但由于緬甸國內(nèi)的政治變化，沒能在這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲益。

中高端產(chǎn)業(yè)的全球競爭也有了質(zhì)的提升。在具有高科技含量的產(chǎn)品貿(mào)易分類中，中日以電子產(chǎn)品見長，美歐在飛機(jī)、制藥等領(lǐng)域更有優(yōu)勢，而在中高科技含量的產(chǎn)品貿(mào)易中，中國汽車和電氣行業(yè)的出口正在快速發(fā)展。

“一帶一路”倡議深深嵌入國際貿(mào)易市場的爭奪的語境中，有助于突破美國對我們產(chǎn)業(yè)上的打壓。這兩年，各方都非常關(guān)注珠海航展，主要原因是珠海航展正在成為全球最重要的出口手段。包括軍工產(chǎn)品在內(nèi)的一些有中高技術(shù)含量的產(chǎn)品，能夠從我們國家大量出口，對于我們來說不僅具有重要的科技含義，也對中國的外交關(guān)系產(chǎn)生了正面影響。

長期來看，科研投入的最終來源是各國的世界市場份額，一個國家在開放世界市場當(dāng)中占的份額越大，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的科研資本投入可持續(xù)性就越強(qiáng)，投入必要性就越大，從而形成良性循環(huán)。

現(xiàn)在全球科技競爭正在呈現(xiàn)兩強(qiáng)趨勢，而不是多極化趨勢，正是得益于中國和美國各自巨大的國內(nèi)市場。中美兩國的研發(fā)支出已經(jīng)和其他國家拉開差距。歐洲和日本在特定領(lǐng)域里還有優(yōu)勢，這源于過去幾十年這些國家的工業(yè)化積累。未來在數(shù)字和太空領(lǐng)域，中國科研人員的比例雖然暫時低于發(fā)達(dá)國家，但研發(fā)支出的邊際效益更高，增長空間巨大。

韓國和以色列目前是全球比較活躍經(jīng)濟(jì)體里面研發(fā)投入最高的國家，但我個人更看好中國未來的高科技發(fā)展，為什么？因為我們國內(nèi)受大學(xué)教育人口在總?cè)丝谥械恼急日诜€(wěn)步增加。對于我們那一代人而言，每一萬個年輕人中可能只有幾個人有機(jī)會讀大學(xué)，然而2021年，我國新出生人口不到800萬，今年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量是800萬以上，這意味著什么？隨著時間的推移，中國科研人才占比會越來越高。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織（PCT）專利申請情況也反映出類似的趨勢，中國、美國和日本基本處于同一個數(shù)量級，然而如果看“高被引用”論文數(shù)量，就能看出“新門道”，中國學(xué)者參與寫作的論文數(shù)量已經(jīng)超過美國成為全球第一，對比日本發(fā)表的論文數(shù)量也不少，可是質(zhì)量相對較低。

在國際高被引論文中（前1%和10%），中國學(xué)者參與寫作的論文數(shù)量已經(jīng)超越美國，成為全球第一。圖自作者

有關(guān)東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的拓展與帶動沿線國家的發(fā)展機(jī)遇問題，我們可以發(fā)現(xiàn)，中國的高質(zhì)量發(fā)展需要帶動沿線國家的市場，我們在全球價值鏈（GVC）貿(mào)易方面，在2008年危機(jī)之后占比是下跌的。

最近有人擔(dān)心蘋果公司將一部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到印度去，單純看這個新聞沒有太大的意義，只能得出片面的觀點。GVC貿(mào)易早期對經(jīng)濟(jì)的帶動作用比較大，但是要讓老百姓富起來，光靠富士康是不夠的。我們用高價和高補(bǔ)貼來獲得“點火”之后，后續(xù)必須要有自身的力量，要激發(fā)出持續(xù)的火焰，也就是一般貿(mào)易和本土消費。

然而我們當(dāng)前還面臨一個關(guān)鍵問題，2021年中國新生兒出生量下跌，今年很可能跌破800萬，新生兒曲線決定著中國本土的消費市場。事實上，從全面放開二孩開始，我國新生兒數(shù)量一度達(dá)到1780萬，隨后逐漸下降，現(xiàn)在即將跌到800萬，這一定程度上加重了中國社會的老齡化問題和焦慮。

另外全球化指數(shù)、貿(mào)易和跨境信貸指數(shù)都在下跌，全球整體格局決定了中國必須持續(xù)堅持高質(zhì)量發(fā)展，必須在外部市場中找到新的“增量”，比如促進(jìn)“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)增長，從而在這些國家中，把中國生產(chǎn)的具有高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)制成品賣給他們，有助于高端制造業(yè)在跟美國的競爭中勝出。

東盟國家參與復(fù)雜分工的潛力巨大，中南半島三國參與一般貿(mào)易和復(fù)雜貿(mào)易的前景也比較樂觀，因此美國、歐洲、日本、中國等國家都在大幅增加對東盟國家的直接投資。

圖自作者

我們發(fā)現(xiàn)中國在“一帶一路”的框架下，對東盟FDI（外國直接投資）投資的第一個波峰是2016年由國企帶動的，這得益于相關(guān)的國家政策推動；2018年之后又出現(xiàn)了第二個波峰，這一次主要依賴于民間資本涌入。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，已備案對東盟國家投入的企業(yè)占全部備案企業(yè)的三分之一以上，其中，新加坡是中國向東南亞投資的重要跳板，而越南、印尼、柬埔寨是投資的熱點地區(qū)。

謝謝大家！

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