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日前，作為第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的重磅組成部分，第五屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇各個(gè)分論壇如約舉辦，論壇上，宣昌能、方星海、蔡建春等多位金融監(jiān)管高層釋放重要信息。

// 宣昌能：為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定營(yíng)造適宜的貨幣環(huán)境 //

11月5日，在第五屆進(jìn)博會(huì)虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇 “金融支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”分論壇上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能表示，近年來(lái)保護(hù)主義、地緣政治沖突和新冠疫情等持續(xù)沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，擾亂全球經(jīng)濟(jì)秩序，拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加劇通脹壓力。央行采取多方面措施，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

具體來(lái)說(shuō)，宣昌能表示，一是持續(xù)推進(jìn)完善供應(yīng)鏈金融發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)等供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和推廣，提升中小微企業(yè)融資的可能性和便利性。截至今年8月底，中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)累計(jì)支持中小微企業(yè)融資13.3萬(wàn)億元。

二是通過(guò)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)的支持。央行引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，截至9月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額8.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.8%。

三是常態(tài)化開(kāi)展多層次融資對(duì)接，提高融資效率。宣昌能表示，央行指導(dǎo)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的融資對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮好行業(yè)主管部門(mén)的信息優(yōu)勢(shì)，通過(guò)線下主動(dòng)走訪行業(yè)主管部門(mén)推送等暢通銀企對(duì)接渠道。截至2022年7月末，全國(guó)共建立包含72.6萬(wàn)家受疫情影響行業(yè)企業(yè)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)的名錄庫(kù)，累計(jì)發(fā)放貸款10.6萬(wàn)元。

四是發(fā)揮好匯率的自動(dòng)穩(wěn)定器功能，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力。

“今年以來(lái)人民幣匯率預(yù)期整體平穩(wěn)，雙向浮動(dòng)彈性增強(qiáng)，發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的功能。人民銀行和外匯局引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)中性理念，加強(qiáng)預(yù)期管理，提升避險(xiǎn)能力。今年以來(lái)，企業(yè)套保比例提升至26%，匯率避險(xiǎn)首辦戶超過(guò)2.9萬(wàn)家。”宣昌能表示。

在穩(wěn)步提升人民幣國(guó)際化水平，加強(qiáng)對(duì)跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支持保障方面，宣昌能表示，央行不斷優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)政策，擴(kuò)大與一帶一路沿線國(guó)家等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易投資活動(dòng)中的人民幣使用，推動(dòng)大宗商品貿(mào)易人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，積極建設(shè)和推廣人民幣跨境支付系統(tǒng)設(shè)施，上半年我國(guó)跨境人民幣收付金額合計(jì)20.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16%。

宣昌能表示，下一步央行要繼續(xù)加大金融支持力度，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定營(yíng)造適宜的貨幣環(huán)境。繼續(xù)規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，提升對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)水平；持續(xù)完善人民幣跨境使用相關(guān)政策制度和基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)人民幣在貿(mào)易投資等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的使用基礎(chǔ)。

// 方星海：擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展 //

證監(jiān)會(huì)副主席方星海在第五屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇“中國(guó)資本市場(chǎng)高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放”分論壇上的致辭時(shí)指出，將不斷完善相關(guān)制度安排，進(jìn)一步便利境內(nèi)外投資者跨境投資，更好支持企業(yè)跨境融資發(fā)展。健全GDR、CDR發(fā)行等市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)境外上市制度改革落地實(shí)施，支持各類企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市。加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大滬深港通股票標(biāo)的，將更多A股上市公司納入，支持香港推出人民幣股票交易柜臺(tái)，支持和協(xié)同港方在香港推出國(guó)債期貨，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

方星海表示，多措并舉拓寬跨境投融資渠道，市場(chǎng)開(kāi)放持續(xù)深化。持續(xù)完善滬深港通機(jī)制，優(yōu)化交易日歷安排，將不可交易天數(shù)減少一半；擴(kuò)大交易標(biāo)的范圍，先后將不同投票權(quán)架構(gòu)公司、尚未盈利生物科技公司、科創(chuàng)板股票和ETF納入標(biāo)的范圍。截至今年9月底，滬深股通資金合計(jì)凈流入1.68萬(wàn)億元。不斷拓寬境外上市融資渠道，優(yōu)化滬倫通機(jī)制，境外拓展到瑞士、德國(guó)等歐洲市場(chǎng)，境內(nèi)拓展至深交所。已有5家A股公司在英國(guó)、7家A股公司在瑞士發(fā)行全球存托憑證（GDR），累計(jì)融資超過(guò)85億美元；目前還有3家A股公司正在發(fā)行GDR當(dāng)中，有16家公司已經(jīng)宣布要發(fā)行GDR。境外發(fā)行GDR將有力促進(jìn)A股上市公司的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

方星海表示，推動(dòng)A股納入明晟（MSCI）、富時(shí)羅素、標(biāo)普道瓊斯等國(guó)際指數(shù)，納入比例不斷提升。中日、深港、滬港ETF互通相繼開(kāi)通，已推出11只中日ETF互通產(chǎn)品、6只內(nèi)地與香港ETF互通產(chǎn)品，即將推出中國(guó)與新加坡之間的ETF互通產(chǎn)品。持續(xù)擴(kuò)大期貨期權(quán)特定品種開(kāi)放范圍，境外投資者踴躍參與。已經(jīng)向境外投資者開(kāi)放的原油、PTA、鐵礦石等7個(gè)期貨品種，其境外投資者占各品種全部交易和持倉(cāng)的比例都在10-20%之間，有效提高了這些品種的市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量。支持香港推出A股指數(shù)期貨，為境外投資者提供更多風(fēng)險(xiǎn)管理工具。支持境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)到交易所債券市場(chǎng)發(fā)行熊貓債券，累計(jì)發(fā)行熊貓債78只，發(fā)行規(guī)模1182億元。

方星海指出，加強(qiáng)雙多邊交流對(duì)話，跨境監(jiān)管合作取得重要進(jìn)展。證監(jiān)會(huì)已同67個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）建立監(jiān)管合作機(jī)制，是國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織（IOSCO）的常任理事，積極參與國(guó)際金融治理。定期主動(dòng)與境外機(jī)構(gòu)投資者溝通，增進(jìn)國(guó)際金融界對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本市場(chǎng)的了解。本著依法依規(guī)、專業(yè)務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)中美審計(jì)監(jiān)管合作。在合作中，我們學(xué)習(xí)借鑒成熟市場(chǎng)上市公司審計(jì)監(jiān)管的組織形式、方式方法和關(guān)注重點(diǎn)，這將有助于夯實(shí)我國(guó)上市公司信披質(zhì)量，提高上市公司監(jiān)管水平。

方星海表示，將不斷完善相關(guān)制度安排，進(jìn)一步便利境內(nèi)外投資者跨境投資，更好支持企業(yè)跨境融資發(fā)展。健全GDR、CDR發(fā)行等市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)境外上市制度改革落地實(shí)施，支持各類企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市。加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大滬深港通股票標(biāo)的，將更多A股上市公司納入，支持香港推出人民幣股票交易柜臺(tái)，支持和協(xié)同港方在香港推出國(guó)債期貨，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

// 蔡建春：科創(chuàng)板日益成為“硬科技”企業(yè)上市首選 //

11月5日，上海證券交易所（簡(jiǎn)稱“上交所”）總經(jīng)理蔡建春在第五屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇“中國(guó)資本市場(chǎng)高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放”分論壇上表示，目前科創(chuàng)板總市值超6萬(wàn)億元，日益成為“硬科技”企業(yè)上市的首選地。

圍繞推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放，蔡建春從國(guó)際投資者參與A股市場(chǎng)的制度機(jī)制、互聯(lián)互通存托憑證、債券領(lǐng)域開(kāi)放、國(guó)際行業(yè)治理方面介紹了進(jìn)展。

國(guó)際投資者參與A股市場(chǎng)的制度機(jī)制方面，蔡建春指出，滬港通和QFII規(guī)則持續(xù)優(yōu)化，為國(guó)際投資者提供了便利、高效的服務(wù)。目前，外資占滬市日均交易比重接近10%。

互聯(lián)互通存托憑證方面，據(jù)蔡建春介紹，滬倫通成功推出后，進(jìn)一步擴(kuò)展為互聯(lián)互通存托憑證制度，目前已涵蓋英國(guó)、瑞士、德國(guó)三個(gè)境外市場(chǎng)，共計(jì)8家滬市上市公司發(fā)行GDR，融資70多億美元。

債券領(lǐng)域開(kāi)放方面，蔡建春指出，隨著相關(guān)業(yè)務(wù)由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向常規(guī)，境外發(fā)行人在上交所發(fā)行熊貓債券和“一帶一路”債券已累計(jì)超過(guò)1000億元。另外在不久前，上交所還聯(lián)合中國(guó)結(jié)算發(fā)布專項(xiàng)規(guī)則，支持境外機(jī)構(gòu)投資者直接開(kāi)立證券賬戶參與交易所債券投資。

近年來(lái)，上交所先后推出了滬港通、滬倫通、ETF期權(quán)、中日ETF互通、設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制、科創(chuàng)板做市商制度等創(chuàng)新舉措。

蔡建春回顧十年來(lái)滬市投融資情況表示，滬市新增上市公司1250家，IPO融資額近1.7萬(wàn)億元；公司債券累計(jì)發(fā)行26.4萬(wàn)億元。目前，滬市股票總市值45萬(wàn)億元，位居全球第3位；債券市場(chǎng)總托管量16萬(wàn)億元，保持全球最大交易所債券市場(chǎng)地位；ETF成交金額、市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居亞洲第1、第2位，ETF期權(quán)交易規(guī)模位居全球同類產(chǎn)品前列。去年啟動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)順利推進(jìn)，目前已有12只產(chǎn)品上市，融資390億元，帶動(dòng)了近2000億元的投資，未來(lái)發(fā)展大有可期。

金融市場(chǎng)改革創(chuàng)新方面，蔡建春指出，2018年以來(lái)，上交所深入推進(jìn)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制重大改革任務(wù)，目前科創(chuàng)板已有483家上市公司，IPO融資累計(jì)超過(guò)7300億元，總市值超6萬(wàn)億元，初步形成支持科技創(chuàng)新的市場(chǎng)生態(tài)，日益成為“硬科技”企業(yè)上市的首選地。

另外，為助力上海金融市場(chǎng)打造國(guó)際綠色金融樞紐，上交所積極支持綠色企業(yè)上市，鼓勵(lì)上市公司披露社會(huì)責(zé)任情況，大力發(fā)展綠色金融產(chǎn)品。據(jù)蔡建春介紹，目前，已有超過(guò)120家新能源、節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市，800余只綠色債券及綠色資產(chǎn)支持證券掛牌，托管規(guī)模超過(guò)3700億元，發(fā)布93只綠色相關(guān)指數(shù)，綠色主題ETF總市值近300億元。

回顧今年市場(chǎng)情況，蔡建春表示，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，資本市場(chǎng)經(jīng)受住了考驗(yàn)，展示了較好的韌性和活力，在助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、合理穩(wěn)定預(yù)期等方面發(fā)揮了積極作用。從滬市來(lái)看：一是IPO融資額位列同期全球第一，有力支持了實(shí)體企業(yè)融資發(fā)展；二是主板上市公司前三季度營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)8%和5%，展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性；三是科創(chuàng)板前三季度營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)33%和25%，顯示了較好的成長(zhǎng)性。

展望未來(lái)的資本市場(chǎng)開(kāi)放，蔡建春表示將繼續(xù)落實(shí)全面深化改革任務(wù)。堅(jiān)持注冊(cè)制改革“三原則”，切實(shí)承擔(dān)起改革實(shí)施主體責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮科創(chuàng)板改革試驗(yàn)田作用，優(yōu)化上市審核、發(fā)行承銷、交易等一系列制度機(jī)制。