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記者 蔚曉賢

目前，濰坊市城區(qū)取暖費(fèi)按照房產(chǎn)證建筑面積收取，居民生活采暖用熱價(jià)格為23元/平方米，非居民生活采暖用熱基準(zhǔn)價(jià)格為31.1元/平方米（可上浮5%，下浮不限）。為什么取暖費(fèi)按房產(chǎn)證建筑面積收取，而不是按套內(nèi)（使用）面積收取呢？2月2日，濰坊市發(fā)改委針對(duì)用暖過程中存在的一些疑問進(jìn)行了解答。

問：取暖費(fèi)按照房產(chǎn)證建筑面積收取的依據(jù)是什么？

答：《濰坊市供熱條例》（自2021年5月1日起施行）規(guī)定，用戶具備分戶用熱計(jì)量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)，在采暖期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)結(jié)清費(fèi)用并公示；不具備分戶用熱計(jì)量條件的，按照供熱面積收費(fèi)。

在濰坊市供熱條例立法過程中，濰坊市人大組織有關(guān)部門人員（濰坊市發(fā)改委也派員參加）到青島專門就收費(fèi)方式問題進(jìn)行了調(diào)研。青島市人大的同志反映，按照使用面積收費(fèi)的辦法在實(shí)踐中同樣存在不少糾紛和爭議，主要是用戶對(duì)自己房子應(yīng)當(dāng)按哪個(gè)檔次的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行面積換算有爭議，對(duì)此主管部門應(yīng)用戶要求到家里進(jìn)行實(shí)測(cè)，對(duì)實(shí)測(cè)的結(jié)果還是有不少的爭議。所以青島市人大的同志總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為以使用面積收費(fèi)爭議多，建議仍然按照建筑面積收費(fèi)。因此，濰坊市仍然延續(xù)之前的慣例，按房產(chǎn)證建筑面積收費(fèi)。對(duì)此，濰坊市人大在《濰坊市供熱條例》出臺(tái)時(shí)已對(duì)按建筑面積收費(fèi)進(jìn)行了解釋說明。

問：供暖按房產(chǎn)證建筑面積計(jì)費(fèi)原因有哪些？

答：濰坊市有關(guān)部門對(duì)市區(qū)新建小區(qū)住宅核發(fā)的房產(chǎn)證，既有建筑面積數(shù)據(jù)，也有套內(nèi)（使用）面積數(shù)據(jù)。但對(duì)部分老舊小區(qū)，有關(guān)部門核發(fā)的房產(chǎn)證，只有建筑面積數(shù)據(jù)，無套內(nèi)（使用）面積數(shù)據(jù)。若按套內(nèi)（使用）面積計(jì)費(fèi)，一是目前國家行業(yè)主管部門無統(tǒng)一計(jì)算依據(jù)；二是若重新測(cè)量，測(cè)量主體的認(rèn)定及收費(fèi)易引起社會(huì)爭議，也就是由誰來測(cè)量？誰測(cè)量的準(zhǔn)確？測(cè)量費(fèi)用由誰承擔(dān)？這些都會(huì)產(chǎn)生爭議；三是目前我國北方供暖地區(qū)大多采用按建筑面積計(jì)費(fèi)。我省16個(gè)地市中，共有10個(gè)地市采用按建筑面積計(jì)費(fèi)。四是按建筑面積收取供暖費(fèi)，濰坊市組織召開了供熱價(jià)格聽證會(huì)，廣泛征求了社會(huì)各界的意見建議，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定的。因此，濰坊市借鑒省內(nèi)其他市的做法，結(jié)合本市實(shí)際選擇了按房產(chǎn)證建筑面積計(jì)費(fèi)。

問：不同計(jì)費(fèi)方式對(duì)用戶交費(fèi)有什么影響？

答：供熱價(jià)格是由供熱成本加上適當(dāng)?shù)睦麧櫤投惤饦?gòu)成。在定價(jià)總成本一定的情況下，按套內(nèi)（使用）面積計(jì)費(fèi)，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)比按照建筑面積計(jì)費(fèi)要高，不是標(biāo)準(zhǔn)降低或不變?？傊?，在定價(jià)總成本一定的情況下，不管是按建筑面積計(jì)費(fèi)還是按套內(nèi)面積計(jì)費(fèi)，居民實(shí)際承擔(dān)的總費(fèi)用是一致的。