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資料圖

央視新聞消息，據(jù)昆山市統(tǒng)計局，昆山2022年全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值5006.7億元，按不變價格計算比上年增長1.8%，成為全國首個GDP突破5000億元的縣級市。

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昆山蟬聯(lián)百強縣首18年 房價趕超新一線

義烏，這座號稱離世界最近的小城，卻把觸角伸向了地球的每一個角落——從美國大選，到北京冬奧、卡塔爾世界杯……都是它的舞臺。2022年，“宇宙小商品中心”義烏宣布登頂全國居民人均可支配收入縣域第一的位置。 實際上，不止義烏。 國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》顯示，目前我國共有105個大城市，而其中有4座縣級市躋身此行列——包括浙江義烏在內(nèi)，還有江蘇昆山、浙江慈溪和福建晉江，同時這4城的GDP都在千億以上。 大城市的考量因素不光是人口、經(jīng)濟實力，還有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、人才政策等，要做中國的超級縣城，并不簡單。更不簡單的是，這幾座縣城背后并無強大的能源或重要自然資源支撐，而是通過培育新興產(chǎn)業(yè)，走出一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的可持續(xù)發(fā)展道路。 今年是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的開局之年，高質(zhì)量發(fā)展成為高頻詞、高熱詞。隨著以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)推進，縣域城市已成國民經(jīng)濟的重要支撐力量。進入新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨新的更高要求，也具備轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的積極條件。對此，幾座城市給出了不同的范本。 紅星深度推出開年觀察“小城大事”之千億縣：最?？h級市的千億密碼。

紅星新聞記者丨蔡曉儀藍婧江蘇昆山攝影報道

編輯丨何先鋒 余冬梅

“房間都爆滿了！”2010年上海世博會期間，50公里外的昆山周莊鎮(zhèn)人郭凡忙得不可開交。

郭凡在周莊古鎮(zhèn)經(jīng)營著三家客棧，每天凌晨三點半，他需要準時叫醒房客，安排他們坐上開往上海的旅游專車。那時，從昆山南部這個水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)到上海世博會，開車只需一個半小時，房價卻只有上海酒店的十分之一。

“從昆山去上海，可能比上海同城還近?！辈还饴糜萎a(chǎn)業(yè)，自改革開放以來，昆山這座傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣級市也憑借地理優(yōu)勢和招商引資，承接大量上海外溢資源，成功甩掉了蘇州市轄縣“小六子”的末位帽子。

2020年昆山GDP高達4250億元，同時宣布當年工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億，成為首個躋身“萬億俱樂部”的縣級市。2022年，全國綜合競爭力百強縣(市，區(qū))榜單發(fā)布，GDP超千億縣(市)增至42個，而昆山連續(xù)18年蟬聯(lián)全國綜合實力百強縣市榜首。

昆山南高鐵站外，標識講述著“昆山之路”精神與環(huán)蘇滬的地理優(yōu)勢

新上海人撐起昆山樓市

房價趕超新一線

坐上上海地鐵11號線，可直達位于昆山東部的花橋站。與花橋站接壤的蘇州地鐵S1線仍在施工，根據(jù)政府規(guī)劃，S1線呈東西走向，起點將與蘇州軌道交通3號線唯亭站銜接，在昆山境內(nèi)途經(jīng)26個站點。屆時，昆山將作為中間樞紐，連通蘇州與上海。

近年來，由于上海外溢需求不斷，有著“環(huán)滬第一城”之稱的昆山樓市一直暢旺。許多新上海人選擇置業(yè)在昆山，跨城上班。昆山東部的花橋緊鄰上海嘉定區(qū)，又有地鐵利好，更是成為置業(yè)熱門區(qū)。

2022年11月，剛落戶上海的李一寧還不具備上海購房資格，手頭的資金也不足以支付上海一套小兩房的首付。權(quán)衡之下，李一寧決定和另一半置業(yè)在“環(huán)滬”的花橋。

和很多人的看法一樣，昆山花橋給李一寧的印象是上海的“后花園”。他介紹，目前花橋房價2.5萬每平方米左右，相比于上海安亭4萬的均價低了不少，成為許多新上海人的選擇，“地鐵多三站，房價砍一半。”如今，吳淞江上也已經(jīng)架橋，未來，從花橋沿滬大道直接開車到上海青浦的勝利路，車程在20分鐘左右。但花橋離昆山主城區(qū)遠，大型商圈的缺乏也成為李一寧煩惱的地方。

一位本地中介向紅星新聞記者介紹，在昆山，不少熱門樓盤幾乎八成以上的客戶來自上海。尤其是在2022年8月，昆山取消了外地戶籍購房的社保要求之后，當?shù)貥鞘幸部焖倩販?，吸引了許多新上海人購房。

昆山市行政區(qū)劃，作為中間樞紐連通蘇滬

昆山，一個縣級市的房價可能會讓許多新一線城市咂舌。目前，昆山常住人口達209.25萬人，因城區(qū)人口達141.43萬人，2022年10月還躋身為人口超百萬的Ⅱ型大城市，這也推動了當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的發(fā)展。中國房價行情網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月，房價破2萬元每平方米的縣城數(shù)量達到8個，其中諸如昆山這樣的頭部縣城有的房價則直逼3萬元每平方米，超過了武漢、佛山、重慶、長沙等一眾新一線城市。

據(jù)安居客平臺數(shù)據(jù)，2012年至今，昆山房價在十年間漲了2.58倍，均價從2012年的7500元每平方米上漲至2022年的19320元每平方米。2016年受全國樓市大漲行情影響，昆山房價一年上漲超3000元每平方米，進入萬元時代，均價在12862元。

這意味著，十年前昆山一套100平的房子只需75萬，而現(xiàn)在則需近200萬。一位蘇北來昆山打拼多年的70后出租車司機介紹，六七年前他在城西以均價1.7萬購買了一套商品房，如今已經(jīng)漲至5萬每平。多位本地中介均提及，由于靠近森林公園等生態(tài)園，目前昆山城西的房子均價最高，可達四五萬左右。

在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進看來，升級為大城市的縣城均是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)資源聚集的城市，也是人居環(huán)境適宜、外來人口規(guī)模大的城市。這使得當?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)規(guī)模比較大，潛在購房需求也大。“但此類縣城的購房群體主要包括個體工商戶等富裕群體，也包括數(shù)量眾多的外來務(wù)工人員?！眹儡S進說。

闖出來的“昆山之路”

自費創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)

1988年7月22日的人民日報頭版頭條，刊發(fā)了一篇長篇通訊《自費開發(fā)——記昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)》，并配發(fā)《昆山之路三評》評論員文章，對昆山自費建設(shè)開發(fā)區(qū)、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新做法和成效給予高度評價。此后，“昆山之路”叫響全國。

四年前，1984年，昆山縣委縣政府決定在城東搞工業(yè)區(qū)時，并沒有經(jīng)過江蘇省和國家批準，只是“偷偷搞”。昆山經(jīng)開區(qū)管委會原主任宣炳龍介紹，因為當時昆山只是個農(nóng)業(yè)縣，沒有工業(yè)基礎(chǔ)，其次也不靠近港口，不是主要沿海城市，批的話基本不可能通過，“按那個年代的話來講，就是少說多做，先做后批?！?/p>

當時所有人都覺得自費開發(fā)是天方夜譚。宣炳龍搞規(guī)劃時，需要遷走幾位老農(nóng)的墳地。幾個老農(nóng)跟他講，“宣主任，你真的在做夢，這個地方從來沒有引進外資，要請外國人來幫我們搞經(jīng)濟，我們祖宗十八代在這個地方，外國人什么樣子我們都沒看到過，你還要把外國人的工廠的錢引到這個地方來，有這個可能嗎？”

1985年，外資企業(yè)蘇旺你有限公司正式落戶昆山開發(fā)區(qū)。這是昆山市歷史上的第一家外資企業(yè)，也是江蘇省的第一家外資企業(yè)。為審批這個項目，昆山人往南京北京跑了123次，敲了732個公章，擬寫文件和材料用去了16開紙6令（6×500張）。對于昆山，蘇旺你落戶的意義是歷史性的，此后，“親商、富商、安商”的服務(wù)理念也成為昆山開發(fā)區(qū)的招商名片。

1988年后，每逢召開14個國家級開發(fā)區(qū)會議，國務(wù)院特區(qū)辦會特邀昆山自費開發(fā)區(qū)到會參加，被坊間戲稱為“14+1”不入編的“私生子”。不等不靠，經(jīng)過8年努力，1992年8月，昆山開發(fā)區(qū)終于被國務(wù)院批準升格為國家級開發(fā)區(qū)，從編外“轉(zhuǎn)正”。

這年下半年，昆山也引進了滬士電子（昆山）有限公司，是當時投資規(guī)模最大的臺資企業(yè)。往后，號稱“四大金剛”的六豐機械、統(tǒng)一食品、櫻花衛(wèi)廚和捷安特自行車以及日本精工、豐田等大項目相繼落戶昆山。

昆山市政府工作人員向紅星新聞記者介紹，經(jīng)過近四十年的開發(fā)，昆山已累計吸引78個國家和地區(qū)的8800多家外資企業(yè)，總投資超1100億美元。以臺企為例，目前臺灣制造業(yè)百強企業(yè)超過一半在昆山落戶，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的30%、工業(yè)總產(chǎn)值的40%、利用外資的50%、進出口總額的60%。

制造業(yè)轉(zhuǎn)移動蕩

電子產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下降

2022年11月19日，昆山國際模具城，機械加工的聲音不斷從基地一家家廠房傳出。這里位于昆山城北的昆山國家高新區(qū)。坊間流傳著一句話，世界模具看中國，中國模具看昆山。自2006年啟動以來，昆山國際模具城已引進模具相關(guān)企業(yè)上千家。

湖南人老徐的五金模具廠是當年第一批進駐的企業(yè)，至今已在模具城經(jīng)營了16年。日常，他的模具廠主要為手機、筆記本電腦、汽車廠家生產(chǎn)沖壓模具?！安徽撌悄＞哐邪l(fā)設(shè)計、制造加工，還是模具配件及五金機電貿(mào)易，來了這里都能找到?！?/p>

十年前，完整的模具產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)已經(jīng)成為昆山制造業(yè)的驕傲。昆山市人民政府原副市長張玉林曾在2010年的企業(yè)入駐儀式上自豪地介紹，昆山模具產(chǎn)業(yè)基地年產(chǎn)值達115億元，占全國模具總產(chǎn)值的10%，列全國26個模具集群式生產(chǎn)基地之首。在他看來，昆山高新區(qū)以國際級模具產(chǎn)業(yè)基地為依托，發(fā)揮昆山制造業(yè)集聚優(yōu)勢，通過昆山國際模具城功能性載體的建設(shè)和模具產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)，使昆山模具特色產(chǎn)業(yè)基地的集聚效應(yīng)十分突出。

然而，發(fā)展至今，昆山電子制造業(yè)產(chǎn)量正面臨大幅下降的困境。因制造業(yè)而興的昆山，走到了一個重要的發(fā)展關(guān)口。昆山市統(tǒng)計局發(fā)布的《2021年昆山經(jīng)濟運行情況分析》指出，全市經(jīng)濟存在一些突出問題需要引起重點關(guān)注，其中工業(yè)生產(chǎn)面臨多重“掩蓋”，主要電子產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下降，手機比上年下降20%；數(shù)碼照相機下降27.3%；平板電腦下降22.8%；光電子器件下降19.3%。

身處市場一線的老徐更能敏銳感受到這次制造業(yè)的動蕩。他向紅星新聞記者回憶，剛來昆山時租的第一間廠房，每平方米月租僅8元；2016年后，廠租開始升得厲害，從每平方米的18元、25元、35元一路攀升到現(xiàn)在的40元。那幾年，許多上海淘汰的大規(guī)模模具廠也轉(zhuǎn)移到昆山?！艾F(xiàn)在，土地、人力成本的增加，也讓模具城不少廠家被迫遷離昆山?！?/p>

同在模具城，老徐認識不少搬離的廠家，有的遷到安徽，有的遷到無錫，更多的遷到了蘇北鹽城等地。究其原因，老徐解釋，“那里房租、人力比昆山便宜。”

昆山的筆記本產(chǎn)業(yè)也開始向中西部轉(zhuǎn)移。一位電子行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士介紹，如今昆山下游代工巨頭紛紛外遷和轉(zhuǎn)型，全球前六大代工企業(yè)光達、仁寶、緯創(chuàng)、英業(yè)達、富士康和和碩目前已全部入駐重慶，其筆記本電腦出口量保持全國第一，占全球份額的40%。

這與我國近年來區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局不無關(guān)系。根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要，我國將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，強化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。隨著區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進，重慶、西安、鄭州等中西部城市借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和雙創(chuàng)經(jīng)濟，已經(jīng)成為如今電子信息、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)高地。

對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一問題，現(xiàn)任昆山市委書記周偉去年十月份受訪時表達了他的樂觀。他介紹，不久前一家知名光電企業(yè)在2013年投資昆山13億美元的基礎(chǔ)上，新近又追加18億美元的投資，啟動項目二期，繼續(xù)增持昆山。2022年8月，昆山已經(jīng)提前4個月完成了外資到賬的全年目標任務(wù)。在周偉看來，“盡管國際形勢嚴峻復(fù)雜，但是我們不斷贏得了海內(nèi)外客商對昆山的青睞?！?/p>

布局新“昆山之路”

“怕就怕在沒準備”

失去了制造業(yè)紅利的昆山，未來將何去何從？

在橫跨蘇昆太高速路上，有一段路叫“祖沖之路”，全長14.069公里。沿線高樓林立，各色產(chǎn)業(yè)園聚集。昆山本地人介紹，1500年前，科學家祖沖之曾在昆山當過縣令，他早于歐洲1000年精確推算出圓周率π。2013年，這條路由葦城路正式更名為祖沖之路。在本地人看來，這也是目前昆山的一條“科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)線”。

“轉(zhuǎn)移并不可怕，怕就怕在沒準備?！币晃焕ド绞姓ぷ魅藛T向紅星新聞記者介紹，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因成本和環(huán)境問題在昆山低速增長時，自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌為重點的“三自”創(chuàng)新戰(zhàn)略成為昆山的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

昆山市科博館內(nèi)，滾動播放著昆山45家上市企業(yè)名單

昆山早在2007年就有所動作。那一年，在完成昆山國際模具城、仁寶（昆山）筆記本電腦生產(chǎn)線等的“散轉(zhuǎn)聚”轉(zhuǎn)型實踐后，昆山開始實施新一輪被稱為“低轉(zhuǎn)高”和“大轉(zhuǎn)強”的轉(zhuǎn)型實踐。彼時電子信息產(chǎn)業(yè)正如日中天，而昆山先進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、昆山小核酸產(chǎn)業(yè)基地、昆山高新區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)園等新型產(chǎn)業(yè)已在悄然布局。

昆山原市委書記杜小剛曾在接受媒體采訪時坦言，放眼當下，支撐昆山高速增長的生產(chǎn)要素成本低、地理位置優(yōu)越、資源環(huán)境承載力強等比較優(yōu)勢已大為減弱，傳統(tǒng)發(fā)展模式走到了盡頭，昆山必須要走高質(zhì)量發(fā)展道路。

面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力，2015年，昆山設(shè)立專門推進轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導小組，出臺了《昆山市“轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展六年行動計劃”實施意見(2015-2020年)》。根據(jù)這份計劃，昆山市將以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，發(fā)展先進制造業(yè)。

如今昆山的科技創(chuàng)新策源地位于開發(fā)區(qū)夏駕河沿岸的夏駕河科創(chuàng)走廊。科創(chuàng)走廊一家光電企業(yè)負責人向紅星新聞記者介紹，夏駕河科創(chuàng)走廊是緊扣光電、半導體產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重點企業(yè)的研發(fā)總部和技術(shù)總部。此外，陽澄湖科學城和花橋國際創(chuàng)新港也是昆山目前的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心。

昆山市政府相關(guān)負責人也透露，目前昆山產(chǎn)業(yè)“大而不強”“大而不新”的問題依然存在，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要素承載、資源集聚、畝均產(chǎn)出能力還需進一步增強?！拔磥?，昆山將推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群由大體量向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，如新型顯示和集成電路，培養(yǎng)一批強芯骨干企業(yè)?！?/p>

此外，推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)主體由小而多向大而強轉(zhuǎn)變，瞄準電池、電機、電控等核心領(lǐng)域，提升汽車零部件制造基地發(fā)展能級也是昆山未來產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的新方向。

產(chǎn)業(yè)遷出古鎮(zhèn)五公里外

探索江南水鄉(xiāng)的新可能性

昆山人愛提“左右生風”，昆山市宣傳系統(tǒng)負責人將昆山比喻為一把精美的折扇，一面是發(fā)達制造業(yè)為代表的經(jīng)濟，一面是江南文化、美好生態(tài)里的宜居宜業(yè)。就在昆山“偷偷”建立中國第一個自費開發(fā)區(qū)兩年后，周莊古鎮(zhèn)賣出了第一張門票，售價5毛。

在昆山市總體規(guī)劃中，昆山向東接軌上海，向西融入蘇州，向北聯(lián)動太倉，向南則協(xié)同推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展。昆山南邊的錦淀周（錦溪、淀山湖、周莊）三鎮(zhèn)也被納入生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，其中周莊地理位置最為偏僻，古鎮(zhèn)文化也因此保存得最為完整。

有著中國第一水鄉(xiāng)之稱的周莊，坐落在昆山最南部，與蘇州吳江區(qū)接壤

郭凡在此經(jīng)營著三家客棧，他是土生土長的周莊鎮(zhèn)人。四十年來，他也見證了昆山最南邊這個古鎮(zhèn)的變化，“在周莊大橋未建之前，外人進周莊，需要先到擺渡口，登上手劃的渡船。小船慢悠悠蕩過幾千年的蘇滬水道急水港，上岸穿過石板路，才算真正進入古鎮(zhèn)?！?/p>

古鎮(zhèn)以水產(chǎn)、糧食、竹木產(chǎn)品交易為主，鎮(zhèn)外河湖環(huán)繞，鎮(zhèn)內(nèi)河港交錯，前街后河，形成“井”字骨架。鎮(zhèn)上有座著名的雙橋（明代世德橋和永安橋），據(jù)北方網(wǎng)報道，1984年旅美畫家陳逸飛以此景作《故鄉(xiāng)的回憶》，后為美國巨商購得，在訪華時贈與鄧小平，隱喻開拓中美友好。次年聯(lián)合國以此畫為首日封圖案，轟動一時。

郭凡注意到，上世紀九十年代被劃為景區(qū)后，周莊逐漸飯店客棧林立，游客也在2017年前后達到巔峰。在昆山市政府統(tǒng)計的2021年度昆山市平均工資中，一、二、三產(chǎn)平均工資分別為5.46萬元、9.63萬元、13.57萬元，三產(chǎn)已經(jīng)成為拉動平均工資的主要產(chǎn)業(yè)。

“印象中，十年前上海世博會時，包括我在內(nèi)全鎮(zhèn)的民宿只有三四家。如今，景區(qū)內(nèi)外加起來已經(jīng)超過四百家。”郭凡透露，三年的疫情沖擊和眾多競爭者入局，也讓這里的旅游業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，探索新的方向，也成為郭凡客棧目前的生存之路。

當?shù)夭簧贊O民也觀察到，隨著近年來政府的統(tǒng)一規(guī)劃，他們不僅分到了乘載游客的萬船娘游船，古鎮(zhèn)周圍五公里內(nèi)的產(chǎn)業(yè)也被全部遷出到急水港以北。在這里，以制造業(yè)強縣立足的昆山多了江南水鄉(xiāng)的另一重縣域經(jīng)濟形態(tài)可能性。