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企業(yè)很“拼”，政府更“拼”。

文 | 華商韜略 熊劍輝

2020年4月，盼盼食品的董事長(zhǎng)蔡金釵，突然接到市領(lǐng)導(dǎo)電話：

“你們的用電量怎么突然下降了？是不是遇到了困難，要不要政府幫忙？”

此時(shí)的盼盼正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，所以蔡金釵馬上找到分管廠長(zhǎng)詢問(wèn)，才發(fā)現(xiàn)公司正在啟用新廠房、停用舊設(shè)備。

雖然鬧了個(gè)“小烏龍”，但蔡金釵很感動(dòng)，一有機(jī)會(huì)就會(huì)說(shuō)起這件“暖心事”。

在晉江，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有事，就是政府有事；民營(yíng)企業(yè)有困難，政府就會(huì)主動(dòng)上門、排憂解難。

營(yíng)商環(huán)境如此和諧，為什么偏偏是晉江？

【“晉江奇跡”有多牛？】

1978年，福建泉州晉江縣的GDP只有1.45億元。

2021年，晉江市（縣級(jí)市）GDP飆升到2986億元（422億美元），43年翻了2059倍。

用福建1/200的土地，創(chuàng)造出全省1/16的GDP，這是晉江的效率；以一“縣”之力，超越澳門（299.05億美元），這是晉江的實(shí)力。

在縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，晉江連續(xù)28年領(lǐng)跑福建，連續(xù)21年躋身全國(guó)十強(qiáng)縣（市），2021年名列全國(guó)第四，被譽(yù)為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范、中小城市建設(shè)樣板”。

論產(chǎn)業(yè)，晉江擁有1個(gè)超2000億（鞋服）、1個(gè)超1000億（紡織）、2個(gè)超500億（建材、食品）、3個(gè)超100億（集成電路、智能裝備、醫(yī)療健康）的龐大產(chǎn)業(yè)集群。

論企業(yè)，晉江累計(jì)擁有50家境內(nèi)外上市公司，數(shù)量在全國(guó)縣域名列前茅；《2021胡潤(rùn)中國(guó)500強(qiáng)》上，安踏、恒安都榜上有名。

作為“品牌之都”，晉江的品牌數(shù)不勝數(shù)。

安踏、特步、361°、鴻星爾克……每5雙鞋就有1雙來(lái)自“中國(guó)鞋都”。

勁霸、柒牌、利郎、七匹狼……每5件夾克就有2件來(lái)自“世界夾克之都”。

盼盼、雅克、心相印、蠟筆小新……從吃的小零食，到用的小紙巾，中國(guó)人的日常生活沒(méi)有一刻離得開(kāi)“晉江制造”。

如此豐饒的創(chuàng)造，要?dú)w功于“愛(ài)拼才會(huì)贏”的晉江人。

晉江206萬(wàn)常住人口中，培育出26萬(wàn)市場(chǎng)主體，每8人就有1個(gè)是“老板”；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量、稅收、就業(yè)崗位占比達(dá)90%以上，可謂“十分天下有其九”；人均14.46萬(wàn)元的GDP，使晉江人的富裕程度，遠(yuǎn)超全面小康的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

1996年-2002年，當(dāng)年主政福建的大首長(zhǎng)，6年7次深入晉江，凝練出“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為核心內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，就此載入史冊(cè)、傳誦至今。

這樣的“晉江奇跡”，究竟是怎樣煉成的？

【萌芽破土的背后】

1979年，陳埭村民林土秋，靠著海外親友資助、村民集資，開(kāi)出晉江第一家民辦鞋廠——洋埭服裝鞋帽廠，敲出了第一雙“晉江鞋”。

結(jié)果第一年，林土秋大賺8萬(wàn)塊。

在1天只賺1塊錢的年代，這意味著巨大的吸引力。于是，人人“洗腳上岸”，家家點(diǎn)火冒煙，“叮叮咚咚”的制鞋聲傳遍了陳埭鎮(zhèn)。

這是“中國(guó)鞋都”的起點(diǎn)，也是無(wú)數(shù)晉江人改變命運(yùn)的開(kāi)始。

從變賣家產(chǎn)蓋制鞋作坊的丁和木，到把汽車品牌“別克”拿來(lái)就用的丁建通；從賣冰棍攢500塊錢起家的丁水波，到用《八仙過(guò)?！反蛐l(wèi)生巾廣告的許連捷……

當(dāng)初，大家全是泥腿子，誰(shuí)能想到會(huì)做成今天的安踏、361°、特步、恒安……

但這一切，都離不開(kāi)晉江地方政府的“撐腰”。

改革開(kāi)放之初，人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充滿偏見(jiàn)，但主政福建的項(xiàng)南卻表示：

“要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，看得比親兒子還要親！”

照著對(duì)“親兒子”的思路，1980年，晉江出臺(tái)了“五個(gè)允許”政策（允許集資、允許雇工、允許分紅、允許隨行就市、允許供銷人員拿提成），提出用好“三閑”（閑房、閑錢、閑人），承接“三來(lái)一補(bǔ)”（來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易）。

還有一條：營(yíng)業(yè)額10萬(wàn)元以內(nèi)免稅。

政策的“東風(fēng)”，加上民間的“星火”，讓晉江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以“燎原”。

1984年，陳埭成了福建第一個(gè)“億元鎮(zhèn)”，號(hào)稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”。

但驚濤駭浪往往突如其來(lái)。

1985年，“晉江假藥案”轟動(dòng)全國(guó)，涉案范圍之廣、涉案人員之多，觸目驚心。緊隨其后爆發(fā)了“星期鞋事件”：大量“晉江造”的皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋，穿一個(gè)禮拜就脫膠。

一時(shí)間，“晉江造”人人喊打，成了假冒偽劣的代名詞。

如何處理“假藥案”和“星期鞋”？有人提出“斬草除根”。

但臨危受命主政晉江的縣委書(shū)記尤垂鎮(zhèn)，卻堅(jiān)持“除蟲(chóng)護(hù)花”：

一方面，要分清是非，處理好案件；另一方面，要汲取教訓(xùn)、加強(qiáng)教育，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展。

于是，晉江出臺(tái)“六條規(guī)定”，重申“五個(gè)允許”政策不變，給老板們吃下“定心丸”。

多年后，尤垂鎮(zhèn)才知道：當(dāng)年如果處理不當(dāng)，很多老板就直接出國(guó)跑路了。

而為了讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)元?dú)?，尤垂?zhèn)又開(kāi)始想辦法，搞“帶征率”改革。

所謂“帶征率”，就是“包干稅”。因?yàn)樾∽鞣毁~目本來(lái)就亂，稅務(wù)稽查人員又不足，所以干脆“放水養(yǎng)魚(yú)”，有利于企業(yè)做大。

問(wèn)題是，這種做法不合法，需要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)任，而哪個(gè)干部又肯為民營(yíng)企業(yè)去“違法”呢？

尤垂鎮(zhèn)肯試一下。

1987年，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)同意，晉江帶頭實(shí)施“帶征率”。事實(shí)證明，企業(yè)受益、稅收未減，晉江經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展。

多年后，尤垂鎮(zhèn)坦承了自己當(dāng)年甘冒風(fēng)險(xiǎn)的初心：

“共產(chǎn)黨的干部就要為人民辦事，要敢付出、敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢沖、敢拼，不計(jì)較。”

慶幸的是，這種敢做敢當(dāng)?shù)木褚宦穫骼m(xù)，直到今天依然留存。

【領(lǐng)路人、推車手、服務(wù)員】

2014年的一個(gè)深夜，晉江市政府大樓，會(huì)議室內(nèi)燈火通明。

原來(lái)，當(dāng)?shù)丶徔楜堫^企業(yè)“龍峰紡織”資金鏈即將斷裂，危及上下游幾十家公司。一旦倒下，會(huì)迅速引發(fā)危機(jī)。

救不救龍峰？

按道理，民企那么多，出事就政府兜底，說(shuō)不過(guò)去。

但作為中國(guó)錦綸材料的領(lǐng)軍企業(yè)，龍峰的中高端功能性面料，擁有多項(xiàng)技術(shù)專利，在國(guó)際上很有競(jìng)爭(zhēng)力。這次陷入危機(jī)，完全是因?yàn)橹亟鹨M(jìn)設(shè)備、資金調(diào)配不當(dāng)所致。

權(quán)衡之后，市領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定——救。

政府救民企，在有的地方不可思議，在晉江卻并不少見(jiàn)。時(shí)任晉江市長(zhǎng)的劉文儒說(shuō)的很直白：

“我們要當(dāng)好‘領(lǐng)路人’‘推車手’‘服務(wù)員’，幫助民企做大做強(qiáng)?！?/strong>

當(dāng)領(lǐng)路人，就要站得高、看得遠(yuǎn)。

1998年，德國(guó)杜塞爾多夫國(guó)際鞋展上，晉江一位領(lǐng)導(dǎo)看著5美元一雙的“晉江鞋”無(wú)人問(wèn)津，貼上國(guó)際大牌的“晉江造”卻賣出99.9美元，覺(jué)得咽不下這口氣。

很快，晉江提出“品牌立市”戰(zhàn)略。

1999年，安踏率先響應(yīng)，請(qǐng)來(lái)乒乓冠軍孔令輝當(dāng)代言，一舉奠定體育運(yùn)動(dòng)大品牌的地位。

一場(chǎng)轟轟烈烈的“造牌運(yùn)動(dòng)”，就此上演。

你請(qǐng)孔令輝，我就請(qǐng)周杰倫；你請(qǐng)王楠、蔡振華，我就請(qǐng)林丹、劉德華……家家戶戶請(qǐng)代言，“要請(qǐng)就請(qǐng)最火的”。結(jié)果，遭遇晉江品牌輪番轟炸的CCTV-5，被調(diào)侃為“晉江頻道”。

但這種亂“撒幣”的行為，并不能真正提高企業(yè)管理的規(guī)范性和品牌的美譽(yù)度。

于是，政府“推車手”的作用凸顯出來(lái)，那就是——推動(dòng)企業(yè)上市。

但晉江老板們很不感冒。

2001年，晉江成立“上市辦”，市領(lǐng)導(dǎo)親自給老板們打電話，但大家都是嘴動(dòng)心不動(dòng)。

有人覺(jué)得，上市就是圈錢，但兄弟不缺錢。

有人認(rèn)為，上市約束太多，還會(huì)稀釋股權(quán)，丟了控制權(quán)劃不來(lái)。

更有人擔(dān)心，上市之前要改制，原始積累會(huì)不會(huì)被翻舊賬？

這讓政府意識(shí)到，要改變現(xiàn)實(shí)，必須先改變觀念。

2003-2004年，市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，選了三批老板去北大“洗腦”，提高他們對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。

這一次，帶起了鳳竹紡織、七匹狼一波上市小高潮。

2007年，市政府又撥款1000萬(wàn)，設(shè)立“企業(yè)上市發(fā)展專項(xiàng)資金”，希望打造資本市場(chǎng)“晉江板塊”。

敏銳的安踏，迅速捕捉到這個(gè)歷史性機(jī)遇。

2007年7月10日，安踏在香港成功上市。15天后，公司市值達(dá)209.16億港元，成為中國(guó)市值最高的體育用品企業(yè)。

有了“帶頭大哥”，晉江掀起一波“上市大潮”。

不過(guò)，晉江企業(yè)“星星多，月亮少”，所以上市地也五花八門。大企業(yè)去A股、港股、美股這些大市場(chǎng)，小企業(yè)則遍地開(kāi)花。

有去新加坡上市的鱷萊特、泰山科技，韓國(guó)上市的華源纖維、萬(wàn)利國(guó)際，馬來(lái)西亞上市的麥斯威控股，德國(guó)上市的索力鞋業(yè)，英國(guó)上市的駱駝童鞋，以及寶島臺(tái)灣上市的華運(yùn)中國(guó)、亞洲塑膠……

目前，市政府推動(dòng)上市的“精進(jìn)行動(dòng)”仍在繼續(xù)。

這個(gè)過(guò)程中，晉江不當(dāng)“大管家”，甘當(dāng)“服務(wù)員”，講究“不叫不到、一叫就到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”。

2003年，為推出“蛋奶薯片”，盼盼食品砸下巨資搞研發(fā)，請(qǐng)來(lái)徐靜蕾做代言，花了大錢投廣告，結(jié)果巨虧3000萬(wàn)，還倒欠銀行1200萬(wàn)。

虧慘了的董事長(zhǎng)蔡金垵失了眠，企業(yè)也步入了危險(xiǎn)區(qū)。

和龍峰紡織一樣，還是市政府緊急出手，把盼盼從死亡線上拉了回來(lái)。

即便有過(guò)“救命之恩”，蔡金垵也并不去領(lǐng)導(dǎo)家拜年，反倒是書(shū)記、市長(zhǎng)老往企業(yè)家這邊跑。

曾任晉江市長(zhǎng)、市委書(shū)記的劉文儒表示：

“晉江的所有公務(wù)員，都要當(dāng)企業(yè)的服務(wù)員、企業(yè)家的拎包人?！?/strong>

【“睡不著的晉江人”】

2017年的一個(gè)晚上，晉江石墨烯研究院首席科學(xué)家許志，突然接到了一個(gè)電話。

電話里，晉江市長(zhǎng)張文賢要帶他馬上面見(jiàn)菲律賓總統(tǒng)特使，共商石墨烯技術(shù)推廣大計(jì)。

從夜里10點(diǎn)鐘，由市長(zhǎng)親自當(dāng)翻譯，許志陪著特使一直談到后半夜。這讓許志對(duì)“睡不著的晉江人”，有了全新認(rèn)識(shí)：不僅晉江企業(yè)很“拼”，晉江政府更是“拼”。

實(shí)際上，晉江人的“睡不著”，源于高度的危機(jī)意識(shí)。

2012年，一場(chǎng)庫(kù)存危機(jī)橫掃晉江，鞋服產(chǎn)業(yè)慘遭打擊。與此同時(shí)，隨著原料、人工成本持續(xù)上升，傳統(tǒng)制造業(yè)難以拓展利潤(rùn)空間，幾乎走到盡頭。

未來(lái)怎么辦？

晉江市政府，頭腦很清醒：當(dāng)鞋服產(chǎn)業(yè)做成世界第一，規(guī)模反而是詛咒，創(chuàng)新和“智造”才是出路。

于是，引入許志這樣的人才，乃至于更先進(jìn)的石墨烯產(chǎn)業(yè)，成為加速鞋服產(chǎn)業(yè)升級(jí)的應(yīng)有之義。

目前，世界知名的輕型跑鞋，重量在200克/只以上；但晉江研發(fā)的石墨烯超輕跑鞋只有120克，卻具備高彈性、高強(qiáng)度、抑菌舒適等特點(diǎn)。

有了政府指引，企業(yè)創(chuàng)新的膽子和步子都大了起來(lái)。

運(yùn)用石墨烯，安踏迅速研發(fā)出超強(qiáng)保暖的“熾熱科技”，使用在羽絨服、滑雪服上，并在北京冬奧會(huì)上為中國(guó)冰雪軍團(tuán)助力。

潯興則在拉鏈技術(shù)上持續(xù)精進(jìn)，其研發(fā)出的超耐磨、超強(qiáng)度、高防腐、防輻射的“超級(jí)拉鏈”，成功運(yùn)用在神舟十三號(hào)載人飛船的航天員壓力服上。

而盼盼食品、龍峰紡織，則把人員密集的車間升級(jí)為智能無(wú)人工廠，人手零接觸、數(shù)據(jù)上云端，高端制造在晉江開(kāi)始嶄露頭角。

但晉江的遠(yuǎn)見(jiàn)和雄心，遠(yuǎn)不止于此。

2016年7月，一期投資高達(dá)370億的“晉江晉華”項(xiàng)目正式開(kāi)工。

這項(xiàng)超級(jí)工程，承載著國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，不僅將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)DRAM存儲(chǔ)器的空白，更希望打造成為世界級(jí)的、具有自主技術(shù)的高端制造企業(yè)。

但這僅僅是第一步。

一旦晉華成功落地，晉江就將圍繞芯片的“設(shè)計(jì)制造—封裝測(cè)試—裝備材料”，打造千億級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。屆時(shí)，晉江就能形成傳統(tǒng)制造+新興產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”的新格局。

但意外的是，晉華先被美國(guó)列入“實(shí)體清單”，遭遇出口管制；后有臺(tái)聯(lián)電迫于壓力，中途退出。

有人悲觀預(yù)計(jì)，晉華將被美國(guó)扼殺在搖籃里。但他們忘記了，這是在晉江。

2021年1月8日，福建省工信廳發(fā)布了一個(gè)“不起眼”的消息：

“泉州晉華成功研制具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的25nm內(nèi)存芯片并小批量試產(chǎn)?！?/strong>

對(duì)于相信“愛(ài)拼才會(huì)贏”的晉江人來(lái)說(shuō)，一件事只要在晉江開(kāi)始干，那就沒(méi)有了“放棄”這個(gè)選項(xiàng)。在殘酷的商戰(zhàn)中，晉江人從不畏懼腥風(fēng)血雨，卻熱衷于拼資源、拼財(cái)力、拼意志……拼盡一切，也要做成行業(yè)第一、世界第一。

這或許才是“晉江模式”最讓人癡迷的氣質(zhì)。

【參考資料】

[1]《晉江市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》晉江市人民政府

[2]《晉江經(jīng)驗(yàn)如何歷久彌新》經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

[3]《改革創(chuàng)新勇?lián)?dāng)——踐行“晉江經(jīng)驗(yàn)”探索與實(shí)踐（二）》人民日?qǐng)?bào)

[4]《“有為政府”讓晉江經(jīng)濟(jì)大有作為》中國(guó)青年報(bào)

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