“拜托!你瘋了嗎!我們?cè)趺纯赡苴A中國(guó),我們可是西班牙??!”
2023-02-05
更新時(shí)間:2023-02-03 14:42:30作者:智慧百科
【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 林立】
近日,四川省衛(wèi)健委公布了修訂的《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?!掇k法》取消了生育登記中是否結(jié)婚和生育數(shù)量的限制,一石激起千層浪,讓生育這件大事又再次引發(fā)討論。
其中比較有代表性的觀點(diǎn)是,有網(wǎng)友認(rèn)為這個(gè)規(guī)定的出臺(tái)變相地鼓勵(lì)非婚生育,縱容婚外情和私生子,甚至將刺激如代孕、人口販賣(mài)等黑色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
微博上的一些反對(duì)意見(jiàn)
現(xiàn)在,對(duì)于公共輿情事件,很多互聯(lián)網(wǎng)上的評(píng)論帶情緒、帶節(jié)奏,讓口水飛,不讓理飛,不關(guān)心事件背后的法律邏輯與道理。其實(shí),大可不必。
實(shí)際上,在取消生育結(jié)婚限制上,四川出臺(tái)的《辦法》并非全國(guó)首例,此前陜西、廣東、福建等地就早已放寬生育登記的結(jié)婚限制。
“鼓勵(lì)非婚生育”?
討論生育登記取消限制是不是鼓勵(lì)非婚生子這個(gè)問(wèn)題,應(yīng)該先搞清楚生育登記是什么,有什么用?
這兩個(gè)問(wèn)題在福州市人民政府的官網(wǎng)上有官方解答:
生育登記是什么?確認(rèn)本次生育的政策屬性?!陡=ㄊ∪丝谂c計(jì)劃生育條例》第十四條規(guī)定,我省實(shí)行生育登記服務(wù)制度。夫妻生育均需要辦理生育登記。政策內(nèi)生育可享受生育政策各項(xiàng)待遇。 生育登記有什么用?證明生育的合法性。辦理了生育登記,寶寶的出生才算合法,享受醫(yī)療保險(xiǎn)、生殖保健服務(wù)等生育保險(xiǎn)待遇。
從這個(gè)官方解答,我們可以知道,生育登記不是準(zhǔn)生制度,也不是戶(hù)籍制度,是生育服務(wù)制度,是在法律上確定生育者有權(quán)享受?chē)?guó)家政策賦予的生育保險(xiǎn)待遇。
所以,生育登記修改與否都不能阻止非婚生育。在修改前,已經(jīng)有非婚生育;在修改后,也一定有非婚生育。這是一個(gè)不為法律修改而改變的客觀事實(shí)。
舉一個(gè)比較特殊的非婚生育情形——婦女被強(qiáng)奸后生子。如果要求結(jié)婚才能生育登記,那么被強(qiáng)奸的婦女想要完成“合法”的生育登記只有一個(gè)辦法——與強(qiáng)奸犯結(jié)婚。
曾有媒體報(bào)道,印度孟買(mǎi)高等法院撤銷(xiāo)了在浦那地區(qū)警察局登記的一項(xiàng)強(qiáng)奸案,因?yàn)樵摫粡?qiáng)奸的女子告訴法庭,她是由于誤會(huì)了才報(bào)案的。這名女子稱(chēng),她現(xiàn)在已經(jīng)嫁給了強(qiáng)奸她的男子,甚至還懷上了他的孩子,因此她尋求法庭撤銷(xiāo)此案。法官認(rèn)為,“我們發(fā)現(xiàn),保留該案件的刑事立案調(diào)查結(jié)果不會(huì)起到任何作用,只會(huì)增加已經(jīng)不堪重負(fù)的刑事法院的負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)為,撤銷(xiāo)這起案件沒(méi)有任何障礙?!?/p>
圖片來(lái)源:《今日印度》
印度法官的這個(gè)法律邏輯,顯然不為大多數(shù)人接受。因?yàn)樗慈诵?,讓?qiáng)奸合法化,讓強(qiáng)奸犯罪的受害者受到可能是永久的二次傷害。
也許有人會(huì)說(shuō),被強(qiáng)奸的婦女可以選擇不生下孩子。是的,她們可以選擇,對(duì)于生命的誕生,她們可以選擇不生,但也可以選擇生,而法律不能逼迫母親做出不生的選擇。
人口學(xué)專(zhuān)家何亞福在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)提出,非婚生育通常有兩種情況,一種是一些獨(dú)立女性借助輔助生殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)生育,另一種是自然懷孕后因各種原因未辦理結(jié)婚登記。這兩種情形中,起決定作用的仍是個(gè)人選擇,外部政策對(duì)女性是否選擇非婚生育的影響十分有限,取消生育登記對(duì)結(jié)婚的要求,不會(huì)導(dǎo)致非婚生育數(shù)量大量增加。
無(wú)論從特殊情形看,還是從通常情形看,生育登記都不應(yīng)以結(jié)婚為前提,都不應(yīng)成為左右個(gè)人選擇的決定性因素。
對(duì)生育登記取消結(jié)婚限制最嚴(yán)重的“指控”,可能是讓有錢(qián)人有了養(yǎng)小三的“合法權(quán)利”。
新中國(guó)成立后,我國(guó)廢除了延續(xù)了幾千年的納妾制度。這無(wú)疑是社會(huì)文明的巨大進(jìn)步。但是,坦白說(shuō)來(lái),這只是在法律層面上取消納妾制度,并不能在事實(shí)層面上消滅養(yǎng)小三等變相的“納妾”現(xiàn)象。
法律并不能解決所有問(wèn)題?;橐龇ㄗ霾坏剑怯浿贫纫沧霾坏?。我們希望法律是善良并鼓勵(lì)善良的,但我們不能指望法律解決所有問(wèn)題,消滅所有的惡。
“縱容婚外情和私生子”?
四川省衛(wèi)健委相關(guān)處室工作人員回應(yīng)爭(zhēng)議時(shí)表示,生育登記并不是上戶(hù)口,辦理生育登記,是為了保證婦幼服務(wù)更好地開(kāi)展,保障相關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)厝丝诘挠行ПO(jiān)測(cè)?!掇k法》并非鼓勵(lì)不結(jié)婚生孩子,而是為了保證“未婚先孕”人群的權(quán)益,讓其進(jìn)行生育登記后就享有一些婦幼保健的服務(wù)。
《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零七十一條規(guī)定,“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何組織或者個(gè)人不得加以危害和歧視?!?/p>
生育登記制度的修改,正是為了落實(shí)民法典對(duì)于非婚生子女平等權(quán)利的規(guī)定。
人類(lèi)社會(huì)出現(xiàn)婚姻后,非婚生育就一直是少數(shù)形態(tài),但少數(shù)人的權(quán)利也應(yīng)得到平等保護(hù)。一個(gè)制度能否保證這些少數(shù)得到公平的善待,恰恰是檢驗(yàn)這個(gè)社會(huì)是否文明的試金石,也是決定這個(gè)制度能否長(zhǎng)治久安的一個(gè)關(guān)鍵。
而且,有學(xué)術(shù)研究數(shù)據(jù)表明,非婚生育這個(gè)“少數(shù)”并不如我們想像的那么“少數(shù)”。
在《1957年以來(lái)出生女性群體的婚孕新趨勢(shì)——以未婚懷孕為中心的分析》(作者是中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院李文珍)一文中有如下記述:
1957年以來(lái)出生的中國(guó)女性中,超過(guò)兩成曾發(fā)生未婚懷孕。分隊(duì)列和年代來(lái)看,年輕世代、改革開(kāi)放后出生的世代未婚懷孕更多發(fā),20歲及以上女性發(fā)生比例迅速增加。尤為引人注意的是樣本中1986年出生的女性的未婚懷孕比例高達(dá)33.1%,也就是3個(gè)中就有1個(gè)有過(guò)未婚懷孕。但同時(shí),未婚懷孕在我國(guó)仍有較高的婚姻轉(zhuǎn)化率,近六成“帶孕結(jié)婚”、近七成婚內(nèi)生育。雖然同屬儒家文化圈,中國(guó)女性未婚生育的比例略高于日本、韓國(guó),總體水平與希臘、土耳其更接近。
2006-2016年15-49歲女性活產(chǎn)事件中的未婚生育比例(圖表來(lái)源:李文珍論文)
也就是說(shuō),若將我國(guó)非婚生育的占比,換算成人口數(shù)量,這絕不是一個(gè)小數(shù)目。如果我們的生育登記制度將如此多的非婚生育者擋在生育登記服務(wù)和生育保險(xiǎn)待遇的大門(mén)之外,那么顯然是不公平的,而且恐會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
“刺激黑色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”?
至于生育登記取消結(jié)婚限制和生育數(shù)量限制將刺激代孕、人口販賣(mài)等黑市發(fā)展的論斷,似乎沒(méi)有多少理論和事實(shí)依據(jù)。
代孕、人口販賣(mài)等黑色產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展,成因復(fù)雜。但有一點(diǎn)可以明確,黑市產(chǎn)生的根源是合法“市場(chǎng)”供給不足。例如販賣(mài)兒童,如果所有夫妻都可以生育子女或合法、有效地領(lǐng)養(yǎng)孩子,那么販賣(mài)兒童的黑市自然沒(méi)有生存的空間。
生育登記取消結(jié)婚限制和生育數(shù)量限制會(huì)改變婚姻和人口“市場(chǎng)”的供給狀況嗎?不會(huì),法律可以禁止代孕和打擊人口販賣(mài),但難以消滅黑市。
結(jié)語(yǔ)
生育是人生大事,生育登記是社會(huì)的大事,但沒(méi)必要人為放大生育登記制度修改的作用,讓法律承受生命不能承受之重。
有一點(diǎn),我們必須明白和堅(jiān)持:孩子是無(wú)辜的。對(duì)大人道德的譴責(zé)或懲罰,無(wú)論如何也不應(yīng)由無(wú)辜的孩子承受。
因此可以說(shuō),四川等地在生育登記一事上取消結(jié)婚限制,不是給社會(huì)添亂,恰恰相反,是為了讓眾多人能更好地?fù)肀降扰c幸福,清除制度上的阻礙。
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