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2023-01-31
更新時間:2022-11-09 07:20:34作者:智慧百科
來源:補(bǔ)壹刀
執(zhí)筆/斷水刀&叨叨姐
印度外長蘇杰生正在莫斯科訪問,這是今年以來印度高官首次訪問俄羅斯,引起輿論普遍關(guān)注。
俄印兩國外長會晤后舉行的新聞發(fā)布會剛剛結(jié)束,雙方談及從烏克蘭危機(jī)到國際局勢,從能源貿(mào)易到軍事技術(shù)合作等雙方所涉的幾乎所有問題。
印度一直沒有加入西方對俄羅斯的制裁。相反,俄以大幅度折扣向印度出售石油,并為印度企業(yè)進(jìn)入市場開辟綠色通道,印度獲得了利益,也因此受到不小的壓力。
不少西方媒體尤其關(guān)心,印度是否會在俄烏沖突中發(fā)揮調(diào)解作用。還是像一些俄羅斯媒體認(rèn)為的,西方的對俄制裁反而給俄印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系帶來“超越能源和貿(mào)易關(guān)系的新機(jī)遇”,蘇杰生的這次訪問或多或少將對這一問題給出回答。
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印度外長蘇杰生7日抵達(dá)莫斯科對俄進(jìn)行為期兩天的正式訪問,這是自俄烏沖突爆發(fā)以來印度高級官員首次訪問俄羅斯。
印俄外長
8日,在俄印兩國外長會晤后的新聞發(fā)布會上,關(guān)于烏克蘭沖突,俄羅斯外長拉夫羅夫僅用兩句帶過:向印方通報了“特別軍事行動”的進(jìn)展,“我們重申了印度朋友對烏克蘭及其周邊局勢的評價”。
蘇杰生則再次重申了印度的態(tài)度:“印度主張恢復(fù)對話和外交解決。”“我們認(rèn)為,世界上不應(yīng)有嚴(yán)重沖突的空間,一個地區(qū)的一場沖突不可避免地會導(dǎo)致全球范圍的后果?!?/p>
印度,會在烏克蘭沖突中扮演調(diào)解人的角色嗎?這,是外界對蘇杰生此訪最為關(guān)注的話題之一,因?yàn)檠巯抡狄粋€關(guān)鍵時期。
俄烏雙方如今都沒有發(fā)動進(jìn)攻,但“赫爾松保衛(wèi)戰(zhàn)”隨時可能打響。而且,隨著嚴(yán)冬臨近,俄烏沖突帶來的能源成本上升,將讓各國民眾有更深切的感受。
印度外交部發(fā)言人巴奇在蘇杰生訪問前的記者會上表示,印度一直強(qiáng)調(diào)需要恢復(fù)外交和對話來解決沖突,“我確定,(兩國)外長肯定會重申這一點(diǎn)”。
蘇杰生此訪的時機(jī),也隱約暗示著印度或?qū)⒂兴鶆幼鳌?/p>
15日至16日在巴厘島舉行的20國集團(tuán)峰會之后,印度將于12月從印度尼西亞接任G20主席國。這,被視為新德里獲得了新的解決烏克蘭危機(jī)的外交杠桿。
在蘇杰生訪問俄羅斯前夕,印度國防部長辛格還向俄羅斯發(fā)出了一個信號,即必須加快解決烏克蘭沖突。
在與俄羅斯國防部長紹伊古通話后,辛格發(fā)推文稱:“我們討論了雙邊防務(wù)合作以及烏克蘭日益惡化的局勢。我重申了印度的立場,即必須走對話和外交道路,以盡快解決沖突。”他尤其提到了核問題:“我已經(jīng)指出,任何一方都不應(yīng)該訴諸核選擇?!?/p>
有美國媒體也注意到,印度越來越渴望在沖突各方之間進(jìn)行調(diào)解,據(jù)稱印度政府官員已經(jīng)在討論該國在其中可以發(fā)揮什么作用。
一直以來,印度與俄羅斯和美國均保持著溝通。
印美外長
上周六,美國國務(wù)卿布林肯剛跟蘇杰生通了電話,討論了烏克蘭沖突等議題。美國國務(wù)院沒有論及這通電話的具體內(nèi)容,但印度的態(tài)度可以想見。
10月10日,蘇杰生在訪問澳大利亞時曾表示,“這場沖突不符合任何人的利益,既不符合參與方的利益,也不符合國際社會的利益?!?/p>
在10月4日與澤連斯基通話時,莫迪曾明確表示,俄烏沖突“不可能有軍事解決方案”。
更被西方媒體廣泛突出報道的,是莫迪9月在上合組織撒馬爾罕峰會期間的表態(tài)。莫迪當(dāng)時告訴普京:“如今不該是戰(zhàn)爭年代,這一點(diǎn)我已經(jīng)在電話中與你談過了。”
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在新聞發(fā)布會上,蘇杰生表示,印度認(rèn)為“世界正在走向多極化”。
俄羅斯外交部之前在談及蘇杰生此訪時曾指出,俄羅斯和印度主張積極建立“更公平、更平等的多極世界秩序”,而且前提是不應(yīng)在全球范圍內(nèi)推動“帝國主義操縱”。
如果說,新德里對于“多極化”的重申,只是隱晦地表示難以按照美國的“旨意”為其沖鋒陷陣;那么莫斯科提到的“帝國主義”就差捅破窗戶紙點(diǎn)名“美國”了。
相比之下,俄印雙方的經(jīng)濟(jì)和軍事合作等在新聞發(fā)布會上占據(jù)了更多的分量。
甫一開始,蘇杰生就給予俄印經(jīng)濟(jì)合作特殊的強(qiáng)調(diào)。在他看來,俄印要建立“平衡、相互尊重和長期”的雙邊合作,“特別是在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的過程中”。
這就可以理解蘇杰生為何會將俄羅斯形容為“印度可靠的伙伴”,尤其是在俄羅斯對印石油供應(yīng)方面。印度是石油和天然氣的第三大消費(fèi)國,“老實(shí)說,我們認(rèn)為俄印關(guān)系對我們有利,我們希望在未來保持這種關(guān)系”。
印度外長蘇杰生
拉夫羅夫?qū)Υ说幕貞?yīng)是積極的。
截至9月,俄印貿(mào)易額今年已達(dá)170億美元,比去年同期增長了超過130%?!拔覀冾I(lǐng)導(dǎo)人設(shè)定的貿(mào)易額達(dá)到300億美元的目標(biāo)將很快實(shí)現(xiàn)?!?/strong>
兩國外長還談及了雙方幾乎所有“關(guān)鍵領(lǐng)域”的合作。
比如能源,兩國“合作前景良好”。
10月底,俄羅斯取代伊拉克,成為印度最大的原油供應(yīng)國。來自俄羅斯的石油目前占印度進(jìn)口石油的22%(伊拉克占20.5%,沙特阿拉伯占16%)。不僅是俄羅斯在持續(xù)增加對印度市場的油氣出口,印度還將積極參與包括遠(yuǎn)東和俄羅斯北極大陸架的油氣生產(chǎn)項目。
比如軍事技術(shù)合作,俄印將聯(lián)合生產(chǎn)先進(jìn)武器。
比如核領(lǐng)域。印度將為俄羅斯設(shè)計的核電站提供新的建設(shè)平臺,這將使印度在未來獲得清潔和安全的能源。
還有衛(wèi)星導(dǎo)航、空間科學(xué)、載人項目太空探索等等。
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有印度媒體稱,蘇杰生此行是在不斷變冷的初冬時節(jié)給俄羅斯帶去些許“溫暖”。
也許提前感受到了這股暖意,普京在半個月之內(nèi)把莫迪、印度人民和印度挨個點(diǎn)了一圈贊。
4日,在出席俄羅斯民族統(tǒng)一日紀(jì)念活動時,普京盛贊印度人民“非常有才華”“有目標(biāo)”,近15億人口“是印度的潛力”。他認(rèn)為,這樣的印度“當(dāng)然會取得出色的成績”。
再之前,在10月底的瓦爾代國際辯論俱樂部年會上,普京對印度總理莫迪贊不絕口,稱他“是執(zhí)行獨(dú)立外交政策的人之一”,“是一位真正的愛國者”。
普京和莫迪
普京對俄印關(guān)系也給予充分肯定,認(rèn)為俄印“特殊關(guān)系”是“建立在幾十年來真正密切關(guān)系的基礎(chǔ)上”。他相當(dāng)看好俄印關(guān)系的未來,因?yàn)閮蓢皬臎]有任何懸而未決的問題”“我們一直相互支持”,“我很肯定未來也會如此”。
實(shí)際上,俄印兩國外長一直保持著定期聯(lián)系。
拉夫羅夫最后一次訪問新德里是在4月,蘇杰生去年7月訪問過俄羅斯。除了雙邊訪問外,兩國外長還利用一切機(jī)會在多邊活動和國際平臺上進(jìn)行接觸。今年2月以來,兩國外長已經(jīng)見過4次了,最近一次是在9月底第77屆聯(lián)合國大會期間舉行的。
俄印兩國還有一個兩國領(lǐng)導(dǎo)人定期會晤的機(jī)制。
普京去年12月曾訪問印度,出席印俄年度峰會,今年輪到莫迪總理前往俄羅斯參加峰會了。不過,對于今年的俄印首腦峰會還沒有明確的時間表。
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印外長訪俄,外界的關(guān)注點(diǎn)主要集中在俄烏局勢下,印俄之間的關(guān)系是否會更親密,印度能否在俄烏沖突中發(fā)揮一些積極作用。
清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢峰告訴補(bǔ)壹刀,雖然印度這幾年在外交上總體向美西方不斷靠攏,可以說是新興大國中與美西方關(guān)系最好的,但與此同時,俄烏沖突以來,印度沒有參加對俄制裁,為自己的國家利益也頂住了美西方比較大的壓力。
印俄始終保持著一如既往的良好關(guān)系,用印俄關(guān)系的描述本身來說是“享有特殊的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。
印俄外長
在重大問題上,印度也一直與很多發(fā)展中國家一樣,保持中立態(tài)度。一直以來,印度都試圖在各方的拉攏中尋求最好的平衡。
俄烏沖突中,印度更具有角色的特殊性。
印度與俄烏沖突中嚴(yán)重對立的雙方,包括烏克蘭背后的美西方國家都保持了相對良好和平衡的關(guān)系。因此,很多人寄希望于印度可以在俄烏問題上發(fā)揮積極作用。
雖然印度想要發(fā)揮自己作為新興大國的外交影響力,但是否愿意正式扮演俄烏調(diào)停者這樣的角色,依然要看實(shí)際具體情況。對于印度來說,雖然客觀上有這個優(yōu)勢,但因?yàn)槟壳岸頌鯖_突的談判還沒有一些實(shí)質(zhì)性的曙光,來自任何外界第三方的斡旋難度都很大。
除此之外,錢峰認(rèn)為,印度外長此次訪問俄羅斯,還有另外幾方面的因素。
第一,能源合作。沖突爆發(fā)之后,印度加大了購買俄羅斯原油的力度。作為一個嚴(yán)重缺油的國家,在俄烏沖突外溢風(fēng)險越來越大、嚴(yán)重影響到印度石油能源安全情況下,印度想開辟更多的渠道,憑借與俄羅斯的良好的關(guān)系鞏固加強(qiáng)這樣的能源合作。
第二,彰顯印俄長期友好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,顯示俄烏沖突之后印俄也保持著較為密切的溝通,俄羅斯外長拉夫羅夫今年也訪問過印度。
第三,印度也有在美俄之間維護(hù)自己地位影響力的考慮。最近美國和巴基斯坦的關(guān)系有所密切。通過訪問俄羅斯,印度也想要借此顯示自己的影響力和“身價”,對沖美巴關(guān)系走近的影響。
對于印度是否會加快武器軍備自主化,以此減少對俄羅斯的依賴,錢峰認(rèn)為,俄羅斯一直是印度的傳統(tǒng)軍貿(mào)伙伴,但早在俄烏沖突之前,莫迪政府就提出“印度制造”的理念,提升自身的制造業(yè)包括軍工研發(fā)的水平。
俄烏沖突更讓印度看到,目前國際變局下,一味依靠某一方并不符合印度的利益。俄羅斯一些傳統(tǒng)武器的劣勢在烏克蘭沖突中有所暴露,也加快了印度制造的步伐。
但想要大幅度提高武器自產(chǎn)自研的能力,大幅擺脫外來武器,對于印度來說,還需要很長時間。