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撰文 | 董鑫

11月14日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在印尼巴厘島同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行雙邊會(huì)見(jiàn)。

會(huì)見(jiàn)的地點(diǎn)在中國(guó)代表團(tuán)駐地。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，此次中美元首巴厘島會(huì)晤創(chuàng)造了多個(gè)“首次”，這是中美元首在新冠肺炎疫情暴發(fā)近三年來(lái)首次面對(duì)面會(huì)晤，這也是拜登就任總統(tǒng)以來(lái)兩國(guó)元首的首次面對(duì)面會(huì)晤。

通過(guò)央視鏡頭，政知道（微信ID：upolitics）注意到，美方一側(cè)包括拜登在內(nèi)，共有8人。

他們都是拜登的“中國(guó)團(tuán)隊(duì)”，是負(fù)責(zé)美對(duì)華政策的核心成員。

資料圖

最高智囊機(jī)構(gòu)

來(lái)自美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)的成員包括：

除了上述坐在美方一側(cè)的四人，據(jù)美國(guó)白宮披露的消息顯示，另一名白宮國(guó)家安全委員會(huì)中國(guó)事務(wù)主任席恩也在參會(huì)之列。

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美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)是美國(guó)總統(tǒng)的最高智囊平臺(tái)，是總統(tǒng)就國(guó)家安全和外交政策方面的重大問(wèn)題進(jìn)行研究的參謀機(jī)構(gòu)。

美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理，也稱(chēng)總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)，則是總統(tǒng)在安全事務(wù)上的首席智囊。

沙利文是美國(guó)近60年來(lái)最年輕的國(guó)家安全顧問(wèn)，在拜登的6名國(guó)家安全和外交團(tuán)隊(duì)中，他也是年紀(jì)最小的一個(gè)。

2012年，美國(guó)《外交政策》雜志評(píng)選的影響美國(guó)外交政策的50名民主黨人中，沙利文就被稱(chēng)為“美國(guó)外交機(jī)構(gòu)內(nèi)最具影響力的重量級(jí)人物”。當(dāng)時(shí)，他還不到40歲。據(jù)央視報(bào)道，拜登上臺(tái)后提出的“中產(chǎn)階級(jí)外交”，采用的正是沙利文在美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)做研究時(shí)設(shè)計(jì)的理念。

“印太事務(wù)協(xié)調(diào)員”是拜登政府在國(guó)安委中新增的高級(jí)別職務(wù)。

擔(dān)任這一職務(wù)的坎貝爾是“印太戰(zhàn)略”的操盤(pán)手，他主管著國(guó)安委中負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)、南亞事務(wù)與東亞暨大洋洲事務(wù)的三位高級(jí)主任，并在整個(gè)印太以及涉華議題的政策制定過(guò)程中發(fā)揮真正的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)作用。

“中國(guó)事務(wù)高級(jí)主任”一職也是拜登政府在國(guó)安委新設(shè)立的職位。

羅森博格是美國(guó)國(guó)務(wù)院、白宮資深專(zhuān)家，熟悉東北亞與中國(guó)事務(wù)，曾在奧巴馬政府時(shí)期負(fù)責(zé)制定美國(guó)對(duì)中國(guó)和朝鮮半島的政策，還是美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯的前幕僚長(zhǎng)。

杜如松長(zhǎng)期進(jìn)行與中國(guó)相關(guān)的研究，曾是布魯金斯學(xué)會(huì)中國(guó)戰(zhàn)略計(jì)劃主任、美國(guó)耶魯大學(xué)蔡中曾中國(guó)研究中心研究員。這位印度裔“80后”中文流利，被視為拜登團(tuán)隊(duì)中新一代的“中國(guó)通”，其不少建議已體現(xiàn)在拜登政府的對(duì)華政策中。

首席智囊

來(lái)自美國(guó)國(guó)務(wù)院的成員包括：

布林肯被視為拜登“親密戰(zhàn)友”和首席智囊，在拜登擔(dān)任特拉華州參議員時(shí)兩人就有著密切的工作關(guān)系。在奧巴馬政府時(shí)期，布林肯先后擔(dān)任了時(shí)任副總統(tǒng)拜登的國(guó)家安全顧問(wèn)和總統(tǒng)奧巴馬的副國(guó)安顧問(wèn)，后擔(dān)任奧巴馬政府的副國(guó)務(wù)卿。他也是拜登最重要的外交政策顧問(wèn)。

康達(dá)1994年就進(jìn)入了美國(guó)外交系統(tǒng)并出任外交官，他在亞太地區(qū)有豐富的外交資歷，通曉中文及日語(yǔ)，多次被派駐到美國(guó)駐華大使館工作，還曾任美國(guó)駐越南大使。

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其他成員還有：

這兩位也是美國(guó)對(duì)華決策團(tuán)隊(duì)中的關(guān)鍵人物。

耶倫是美聯(lián)儲(chǔ)百年歷史上第一位女性掌門(mén)人，也是美國(guó)財(cái)政部歷史上的首位女性財(cái)長(zhǎng)。她曾多次就中美關(guān)稅問(wèn)題喊話(huà)中國(guó)，在赴巴厘島之前還呼吁美中穩(wěn)定關(guān)系，并重開(kāi)定期溝通渠道。

伯恩斯有近30年的職業(yè)外交官生涯，任職足跡遍及非洲、中東、歐洲等地區(qū)，熟悉各區(qū)域外交事務(wù)。

在巴厘島峰會(huì)之前，10月28日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅接受了伯恩斯到任拜會(huì)。會(huì)見(jiàn)中，伯恩斯表示，美中關(guān)系對(duì)兩國(guó)、對(duì)世界都非常重要。美方愿同中方加強(qiáng)溝通，管控分歧，推進(jìn)合作。

延伸閱讀：

劉和平：習(xí)近平對(duì)中美關(guān)系定調(diào)，雙方有得談

直新聞：國(guó)家主席習(xí)近平在印尼巴厘島同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤時(shí)表示，我們作為中美兩個(gè)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，要起到把舵定向的作用，應(yīng)該為兩國(guó)關(guān)系找到正確的發(fā)展方向，推動(dòng)中美關(guān)系向上提升。對(duì)此，你作何解讀？

特約評(píng)論員 劉和平：我注意到，習(xí)近平主席對(duì)中美關(guān)系的定調(diào)，以及對(duì)未來(lái)中美關(guān)系的期待，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比拜登總統(tǒng)的定調(diào)與期待要積極得多。

拜登本人在前往巴厘島之前親口對(duì)外界表示，這次中美元首會(huì)晤的一個(gè)主要目的，就是要為中美關(guān)系建立底線(xiàn)，以避免兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步走向惡化。在今天“習(xí)拜會(huì)”的開(kāi)場(chǎng)白中，拜登又再度重申了這個(gè)調(diào)子，也就是中美有責(zé)任處理好彼此的分歧，避免競(jìng)爭(zhēng)演變成沖突。也就是說(shuō)，拜登反復(fù)強(qiáng)調(diào)的仍然是“如何防止中美關(guān)系變得更壞”，以及“中美兩國(guó)眼下不可以做什么”。實(shí)事求是來(lái)說(shuō)，拜登意圖為美方看待的中美競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，安裝防護(hù)欄。

那么我們?cè)俜催^(guò)來(lái)對(duì)照一下習(xí)近平主席對(duì)中美關(guān)系的定調(diào)與期待。而且我想提醒大家注意的是，習(xí)近平的發(fā)言中的每一句話(huà)，都是意有所指，甚至可以說(shuō)是沖著拜登所認(rèn)為中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的主基調(diào)而來(lái)的。或者我們可以說(shuō)得更直白一些，習(xí)近平的講話(huà)中蘊(yùn)含了不同意拜登為中美關(guān)系所做的定調(diào)，以及要把這個(gè)調(diào)子給糾正過(guò)來(lái)的意思。

直新聞：在你看來(lái)，跟拜登總統(tǒng)相比，習(xí)近平對(duì)中美關(guān)系的定調(diào)與期待，究竟有哪些不同呢？

特約評(píng)論員 劉和平：我注意到，習(xí)近平說(shuō)，我們應(yīng)該以史為鑒、面向未來(lái)。這背后的潛臺(tái)詞就是，我們要面對(duì)與檢討過(guò)去那一段中美關(guān)系史，但是，面對(duì)與檢討不是要陷在里面出不來(lái)，而是為了走出歷史面向未來(lái)；習(xí)近平說(shuō)，我們作為中美兩個(gè)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，要起到把舵定向的作用，應(yīng)該為兩國(guó)關(guān)系找到正確的發(fā)展方向，推動(dòng)中美關(guān)系向上提升。這背后的潛臺(tái)詞就是，作為中美兩國(guó)關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)人，我們的格局不能局限在“如何防止中美關(guān)系變得更壞”以及“如何防止中美關(guān)系向下沉淪”這樣的消極層次，而是應(yīng)該“為兩國(guó)關(guān)系找到正確的發(fā)展方向”，并且致力于“讓中美關(guān)系向上提升”。只有這樣做，才是一個(gè)政治家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)該有的胸懷。

習(xí)近平說(shuō)，國(guó)際社會(huì)普遍期待中美處理好彼此關(guān)系。我們今天的會(huì)晤舉世矚目。我們應(yīng)該同各國(guó)一道，為世界和平增強(qiáng)希望，為全球穩(wěn)定增加信心，為共同發(fā)展增添動(dòng)力。這背后的潛臺(tái)詞就是，美方為中美關(guān)系所做的消極定調(diào)，既不符合中美兩國(guó)人民的期待，也不符合全世界人民的期待。因?yàn)槿澜缛嗣癫粌H期待中美關(guān)系能夠走出當(dāng)前的困境，同時(shí)還期待中美為世界的和平與發(fā)展承擔(dān)起應(yīng)盡的義務(wù)。

最后習(xí)近平還提到，我也期待同總統(tǒng)先生共同努力，推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，造福兩國(guó)，惠及世界。這背后的潛臺(tái)詞就是，習(xí)近平認(rèn)為，過(guò)去這些年來(lái)，尤其是在美國(guó)主動(dòng)挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)以及所謂的對(duì)華“新冷戰(zhàn)”之后的中美關(guān)系，其實(shí)是不正常不健康的。因此習(xí)近平希望中美關(guān)系能夠重新回到美國(guó)主動(dòng)挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)以及所謂的對(duì)華“新冷戰(zhàn)”之前的那種健康與穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。

值得注意的是，拜登對(duì)中美關(guān)系的消極定調(diào)與期待，是建立在中美之間不僅有著不同的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀念而且這對(duì)矛盾不可調(diào)和基礎(chǔ)之上的。習(xí)近平對(duì)中美關(guān)系的相對(duì)積極定調(diào)與期待，則是建立在不同的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀念的國(guó)家之間可以共生共榮基礎(chǔ)之上的。因此，接下來(lái)中美仍然有得爭(zhēng)有得談。我想，這應(yīng)該就是習(xí)近平主席表態(tài)，愿意就中美關(guān)系中的戰(zhàn)略性問(wèn)題以及重大全球和地區(qū)問(wèn)題一如既往地與拜登坦誠(chéng)深入交換看法的原因。