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1月17日，據(jù)新華社報道，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議總結(jié)回顧2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作與新時代10年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就，分析新征程上面臨的形勢與任務(wù)。對于2023年，會議強調(diào)以增信心、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型為主線，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

對此，業(yè)內(nèi)人士認為，2023年，房地產(chǎn)要穩(wěn)定樓市、保交樓、紓困企業(yè)，面臨較大的挑戰(zhàn)，此次會議對房地產(chǎn)市場的問題做了系統(tǒng)性總結(jié)和分析。值得關(guān)注的是，住建部首次系統(tǒng)、明確地提出“現(xiàn)房銷售”的概念。這也要求各地政府和房企關(guān)注預(yù)售制度的改革，積極推進現(xiàn)房銷售模式。

對于2023年，會議強調(diào)以增信心、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型為主線，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。資料圖片

“抓兩頭、帶中間”，“慢撒氣”式防范化解風(fēng)險

在穩(wěn)預(yù)期方面，會議提到，增強政策的精準性協(xié)調(diào)性，以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求，提升市場信心，努力保持供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定，同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、同住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，嚴控投機炒房。

在防范風(fēng)險上，會議提到“抓兩頭、帶中間”，以“慢撒氣”的方式，防范化解風(fēng)險。“一頭”抓出險房企，一方面幫助企業(yè)自救，另一方面依法依規(guī)處置，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該追責的追責，不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)。切實維護購房人合法權(quán)益，做好保交樓工作?！耙活^”抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國企、民企改善資產(chǎn)負債狀況。

對此，上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴躍時認為，會議提及不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”，這說明針對出險企業(yè)的問題處置，既要防范風(fēng)險擴大，也要落實追責的工作。而“慢撒氣”的表述比較形象地表達了房企風(fēng)險處置的思路，要防范爆胎式的風(fēng)險釋放做法，通過“慢撒氣”的方式確保房地產(chǎn)運行穩(wěn)定，減少急打方向盤或側(cè)翻的風(fēng)險。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜表示，針對會議提到的優(yōu)質(zhì)房企，結(jié)合近期監(jiān)管部門提出的《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃行動方案》，這意味著將聚焦專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)良好、具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企，重點推進“資產(chǎn)激活”“負債接續(xù)”“權(quán)益補充”“預(yù)期提升”四個方面共21項工作任務(wù)。頂層設(shè)計已落地，預(yù)計未來中央及監(jiān)管部門對于優(yōu)質(zhì)房企的支持方式將更加具體和豐富。

值得關(guān)注的是，會議在促進轉(zhuǎn)型方面提出，各項制度要從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”；有條件的可以進行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實行預(yù)售的，必須把資金監(jiān)管責任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風(fēng)險。

對于會議明確提及現(xiàn)房銷售的模式，嚴躍進認為，這是住建部首次系統(tǒng)、明確地提出現(xiàn)房銷售的概念。這也要求各地政府和房企關(guān)注預(yù)售制度的改革，要積極推進現(xiàn)房銷售的模式開展。

預(yù)計持續(xù)支持首套購房，降首付比、降房貸利率

對于2023年，會議強調(diào)，大力支持剛性和改善性住房需求，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、精準施策。推進保交樓保民生保穩(wěn)定工作，化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險，努力提升品質(zhì)、建設(shè)好房子，整治房地產(chǎn)市場秩序，讓人民群眾放心購房、放心租房。

此外，會議提到，2023年以發(fā)展保障性租賃住房為重點，加快解決新市民、青年人等群體住房困難問題；大力增加保障性租賃住房供給，扎實推進棚戶區(qū)改造，新開工建設(shè)籌集保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等各類保障性住房和棚改安置住房360萬套（間）。會議還強調(diào)，2023年將以實施城市更新行動為抓手，著力打造宜居、韌性、智慧城市。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，2023年，房地產(chǎn)一邊要穩(wěn)定樓市，一邊要紓困企業(yè)，一邊要保交樓。這三項工作，目前都面臨挑戰(zhàn)。從2022年全年房地產(chǎn)數(shù)據(jù)以及預(yù)期來看，短期內(nèi)行業(yè)和市場依舊延續(xù)下滑態(tài)勢。樓市不穩(wěn)特別是量價下跌，企業(yè)紓困、資金鏈緩解的難度就很大。此外，保交樓進入攻堅階段，剩下的都是難啃的“骨頭”。

而在嚴躍進看來，會議比較系統(tǒng)地對房地產(chǎn)市場的各類問題做了總結(jié)和分析，對于2023年住房消費領(lǐng)域，也明確了鼓勵的措施。會議有很多新提法都值得關(guān)注，包括對房企的態(tài)度、房企轉(zhuǎn)型的思路，尤其是現(xiàn)房銷售方面，都需要引起積極關(guān)注。

嚴躍進認為，此次會議后，房地產(chǎn)市場應(yīng)該會有新氣象。客觀說，當前房地產(chǎn)依然面臨一些新的挑戰(zhàn)，但是鑒于房地產(chǎn)政策和工作思路更加明確和清晰，尤其是政策持續(xù)支持，所以房地產(chǎn)發(fā)展面臨了歷史上最好的機會。在支柱產(chǎn)業(yè)的角色定位下，2023年房地產(chǎn)行業(yè)勢必會有好的發(fā)展態(tài)勢，并朝著新發(fā)展模式推進。

針對會議內(nèi)容，陳文靜預(yù)計，2023年將延續(xù)對首套購房的支持，降低首付比例、降低房貸利率。其中，核心一二線城市首套房首付比例仍較高，未來具備一定下降預(yù)期；三四線和部分二線城市普遍已將首付比例下調(diào)至首套20%、二套30%，整體降首付空間較小，而房貸利率依然存在下調(diào)空間，此前央行、銀保監(jiān)會已建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)節(jié)機制，符合條件的城市首套房貸利率將繼續(xù)下調(diào)。此外，預(yù)計2023年對改善性住房需求的支持力度將加大，尤其是在多孩家庭支持方面，后續(xù)相關(guān)政策有望在更多高能級城市進行推廣。

新京報記者 袁秀麗

編輯 楊娟娟 校對 柳寶慶