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2023-01-31
住房改善、保障房、老舊小區(qū)改造，2023年地方兩會(huì)說了啥？
更新時(shí)間：2023-01-18 17:41:25作者：智慧百科
中新經(jīng)緯1月18日電 (薛宇飛 實(shí)習(xí)生李俊浩)近日，省級地方兩會(huì)議程接近尾聲，為2023年的工作定下總基調(diào)。據(jù)中新經(jīng)緯記者不完全統(tǒng)計(jì)，有24個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的政府工作報(bào)告都提及房地產(chǎn)市場相關(guān)政策。
梳理發(fā)現(xiàn)，與往年相比，“房住不炒”、保障性住房建設(shè)、推進(jìn)老舊小區(qū)改造依舊是今年工作的重點(diǎn)。不同的是，今年多地將支持住房改善、化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)列入了政府工作報(bào)告之中。
支持住房改善 激活房地產(chǎn)市場
對比往年，支持住房改善、激活房地產(chǎn)市場成為了今年各地政府工作報(bào)告中的高頻詞。據(jù)中新經(jīng)緯記者不完全統(tǒng)計(jì)，北京、廣東、江蘇、浙江、山東、河南、山西、福建、云南、新疆等地的政府工作報(bào)告中均出現(xiàn)了上述表述。
北京市政府工作報(bào)告提出，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，讓消費(fèi)熱起來、經(jīng)濟(jì)活起來。廣東省政府工作報(bào)告提出，支持住房改善、新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費(fèi)。浙江省政府工作報(bào)告提出，支持剛性和改善性住房需求。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對中新經(jīng)緯說：“由于中高收入群體受疫情的影響最小，2022年大戶型交易主導(dǎo)的‘改善趨勢’在加強(qiáng)。因此，要想讓商品房市場能穩(wěn)定下來，只能激活改善型需求。擴(kuò)大內(nèi)需中，政府強(qiáng)調(diào)的‘支持住房改善’不只是購房改善，但主要是購房改善。其他改善，如換租、房屋二次裝修等，較為單薄?！?/strong>
還有一些省份明確提出要激活房地產(chǎn)市場。山東省政府工作報(bào)告稱，堅(jiān)持“房住不炒”，因城施策，多措并舉激活房地產(chǎn)市場，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。河南省表示，要落實(shí)好提振市場信心90條措施，激活房地產(chǎn)市場，落實(shí)首套房貸款支持政策，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，滿足剛性住房需求和改善性需求。江蘇省提出，支持居民剛性和改善性住房需求，提振住房消費(fèi)的“景氣指數(shù)”。
化解風(fēng)險(xiǎn)也成為多地房地產(chǎn)調(diào)控工作中的重點(diǎn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，持續(xù)推動(dòng)解決房地產(chǎn)歷史遺留問題，開展房地產(chǎn)化險(xiǎn)渡峰行動(dòng)。湖南省提出，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定，消除高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)發(fā)展模式弊端，推動(dòng)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)逐步向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。貴州省提出，“一樓一策”，分類化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
增加保障性租賃住房供給 租購并舉推進(jìn)落實(shí)
“保障性租賃住房”一詞的提出時(shí)間不長，從2021年開始被各級政府反復(fù)提及。2021年7月2日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》中明確，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，準(zhǔn)入和退出的具體條件、小戶型的具體面積由城市人民政府按照?；镜脑瓌t合理確定。
2022年11月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委還發(fā)布了《關(guān)于做好發(fā)展保障性租賃住房情況年度監(jiān)測評價(jià)工作的通知》。2023年1月17日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年要以發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn)，加快解決新市民、青年人等群體住房困難問題。大力增加保障性租賃住房供給，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新開工建設(shè)籌集保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等各類保障性住房和棚改安置住房360萬套(間)。
據(jù)中新經(jīng)緯記者不完全統(tǒng)計(jì)，2023年，北京、上海、天津、廣東、浙江、湖北、安徽、重慶、黑龍江、寧夏、云南、新疆等地的政府工作報(bào)告，都提出增加保障性租賃住房供給。
廣東省表示，推動(dòng)重點(diǎn)城市加快籌建保障性租賃住房，新增籌集建設(shè)保障性租賃住房不少于22萬套(間)，有效促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難問題。
上海市表示，建設(shè)籌措7.5萬套(間)保障性租賃住房。天津市表示，為新市民、青年人等群體提供8500套保障性租賃住房。湖北省表示，建設(shè)籌集保障性租賃住房10萬套。
對于保障性租賃住房的發(fā)展，浙商證券李超團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，保障性租賃住房將在房屋體系中發(fā)揮更為重要的作用，預(yù)計(jì)保障房在中國住房供應(yīng)體系中的占比將持續(xù)提升。由于保障房的盈利性低于商品房，客觀上需要國有性質(zhì)主體在未來地產(chǎn)投資中發(fā)揮更大的主導(dǎo)作用。
推進(jìn)老舊小區(qū)改造 城市更新前景巨大
今年，各地依舊繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造工作，有些省份提出具體的改造目標(biāo)。
比如，上海市提出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面推進(jìn)“兩舊一村”改造，完成12萬平方米中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造、28萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項(xiàng)目，完成既有多層住宅加裝電梯3000臺。
湖北省提出，改造棚戶區(qū)住房4.8萬套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4000個(gè)以上，完成適老化改造2.5萬戶以上。安徽省提出，預(yù)期新增保障性租賃住房11.3萬套，新開工棚戶區(qū)改造17.7萬套，改造老舊小區(qū)1000個(gè)以上。
浙商證券李超團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，城市更新的范圍包括“三區(qū)一村”改造，即老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)以及城中村改造，驅(qū)動(dòng)投資規(guī)模遠(yuǎn)大于過往單一的老舊小區(qū)改造。從過往投資規(guī)模和當(dāng)前投資規(guī)劃估算，預(yù)計(jì)城市更新“十四五”期間拉動(dòng)投資規(guī)模在10-12萬億元以上，期間平均每年拉動(dòng)投資規(guī)模2-2.5萬億元以上，對全年地產(chǎn)投資增速貢獻(xiàn)約為7%-8%，城市更新對2023年地產(chǎn)投資仍有支撐。(更多報(bào)道線索，請聯(lián)系本文作者薛宇飛：[email protected])(中新經(jīng)緯APP)
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