2023成都積分入學(xué)什么時候開始申請
2023-01-31
剛分完國會，美國兩黨就開始布局！這盤棋怎么下？
更新時間：2022-11-19 14:38:41作者：智慧百科
【文/觀察者網(wǎng) 徐蕾 編輯/徐乾昂】隨著11月16日共和黨邁過執(zhí)掌眾議院的218席門檻，美國這次中期選舉的國會兩院歸屬已經(jīng)確定：民主黨守住了參議院，共和黨奪回了眾議院。
目前，雙方已經(jīng)開始為接下來兩年布局醞釀：共和黨擁有了削弱總統(tǒng)拜登議程，并進行一系列調(diào)查的籌碼，但一個優(yōu)勢微弱的多數(shù)派，會給共和黨領(lǐng)導(dǎo)人帶來直接挑戰(zhàn)，并使該黨執(zhí)政能力復(fù)雜化。根據(jù)《紐約時報》、CNN等多家美媒披露的議程來看，共和黨主要想把精力花在調(diào)查上面，包括對拜登兒子亨特海外交易的調(diào)查；對佩洛西的調(diào)查；對FBI突襲特朗普海湖莊園的調(diào)查等。
另一邊，勉強守住參議院的民主黨正希望趁著換屆前利用手握兩院的優(yōu)勢，通過一些議程，目前比較有希望的是同性婚姻法案。至于墮胎權(quán)，連拜登也承認，目前還沒有達到能夠在國會通過立法的票數(shù)。
另一件值得注意的事是，司法部長加蘭德18日剛剛?cè)蚊晃惶貏e檢察官杰克·史密斯（Jack Smith）來調(diào)查涉及特朗普案件，杰克·史密斯是一位資深的戰(zhàn)爭罪檢察官，將調(diào)查國會山騷亂事件與海湖莊園秘密文件一事。
現(xiàn)在，雖然國會具體的席位分布還要等一些州進一步的計票，但局勢正漸趨明朗，幾乎可以確定的是，兩黨在各自的地盤都將只有微弱優(yōu)勢，這可能會給下一屆國會帶來混亂的局面。
共和黨：主要議程是調(diào)查，不是立法
目前，共和黨拿到眾議院的218席，民主黨拿到212席，還有6席待定。普遍預(yù)測，共和黨最終會在眾議院守住僅僅個位數(shù)的優(yōu)勢。盡管這差于預(yù)期的表現(xiàn)，讓他們在眾議院的勝利看起來像是一場損失，但是，他們確實贏了，并給拜登剩下兩年任期帶來巨大影響。
美聯(lián)社截圖
眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥卡錫15日已經(jīng)贏得了眾議院議長提名，新一屆國會將于明年1月召開，屆時將進行正式投票。
在中選前，麥卡錫曾在CNN的采訪中列出控制眾議院后的主要議程：通過立法控制邊境，阻止更多非法移民涌入美國，同時削減政府開支、對拜登政府展開嚴格調(diào)查。
近日，從共和黨眾議員的一些表態(tài)來看，他們似乎把調(diào)查放在了重中之重?！都~約時報》16日的報道直言：“他們的主要議程是調(diào)查，不是立法?！?/p>
據(jù)CNN，眾議院共和黨人正在考慮對一切進行潛在的調(diào)查，包括從阿富汗混亂的撤軍、拜登政府的邊境政策、聯(lián)邦調(diào)查局對海湖莊園的突襲、涉及拜登兒子亨特的商業(yè)交易，以及與新冠相關(guān)的閉校和疫苗命令背后的決策……
眾議院共和黨二號人物、路易斯安那州眾議員史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）在給同事的一封信中寫道：“我們必須毫不留情地監(jiān)督本屆政府，從司法部的政治化，到每個機構(gòu)出臺的扼殺就業(yè)機會的規(guī)定，我們需要讓這屆政府行動和政策的失敗‘發(fā)光發(fā)亮’?！?/p>
14日，在共和黨人的一次閉門會議上，包括佐治亞眾議員瑪喬麗·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）在內(nèi)的右翼議員獲得了一個承諾：將調(diào)查佩洛西和司法部對待因國會山騷亂而入獄的被告的方式。
此外，最受關(guān)注的要數(shù)麥卡錫此前不止一次說過的“彈劾拜登”。目前來看，由于參議院仍然握在民主黨人手中，彈劾這一想法幾乎不可能實現(xiàn)。幾年前眾議院議長佩洛西領(lǐng)導(dǎo)眾議院發(fā)起對特朗普的彈劾，最后就是沒有通過共和黨控制的參議院。
美國總統(tǒng)彈劾一般要經(jīng)過兩個主要步驟： 首先，眾議院將投票決定是否彈劾，彈劾草案將詳細列出關(guān)于總統(tǒng)危害國家的指控，構(gòu)成彈劾條款；第二步，一旦彈劾草案在眾議院獲得簡單多數(shù)投票通過，參議院必須對這些指控進行審判及辯論，但只有參議院三分之二參議員支持彈劾指控，彈劾方能最終落地，否則總統(tǒng)將逃過一劫。
且不說彈劾拜登，現(xiàn)在對眾議院共和黨人來說，未來的主要問題是，剛被提名新議長的麥卡錫能否實現(xiàn)必要的團結(jié)，以完成為政府提供資金等基本任務(wù)；又或是，不妥協(xié)的極右翼共和黨人會讓眾議院陷入難以管理的混亂。
《紐約時報》分析，現(xiàn)在的情況是，共和黨多數(shù)席位比預(yù)期的要少的多，這意味著那些不怎么搞事的來自搖擺選區(qū)的共和黨人更少，麥卡錫就更需要依賴那些激進的極右翼。
與此同時，麥卡錫還需要保護那些不那么具有煽動性的新議員，比如來自紐約的新議員，他們將首先成為民主黨“策反”的首要目標(biāo)。
麥卡錫 圖源：紐約時報
民主黨：為墮胎權(quán)立法，還做不到
在明年1月?lián)Q屆前，民主黨需要趁著此刻還拿著兩院的控制權(quán)，完成一些議程。
同性婚姻法案被民主黨作為選后會議的首批主要議程項目之一。11月16日，在共和黨確認下一屆眾議院歸屬的同日，民主黨控制的參議院朝著通過為同性婚姻提供聯(lián)邦保護的立法邁出了關(guān)鍵一步：62比37，民主黨人和12名共和黨人一起推動了《尊重婚姻法》（Respect for Marriage Act）的參議院預(yù)投票。
這一結(jié)果使該法案在參議院克服了最大的障礙——60票門檻。接下來，該法案需要通過參議院的正式投票，然后在眾議院獲得通過，最終提交給拜登簽字。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默表示，預(yù)計該法案將在感恩節(jié)后獲得通過，他稱這將是“本機構(gòu)今年真正的亮點之一”，也是“參議院迄今為止取得的重大成就之一”。
該法案并不是要求州允許同性伴侶結(jié)婚，而是將廢除拒絕向同性伴侶提供聯(lián)邦福利的《婚姻保護法案》（Defense of Marriage Act）。該法案是在今年早些時候美國最高法院推翻羅訴韋德案后，進入立法議程的，因為有人擔(dān)心，立場偏向保守派的最高法院在推翻羅訴韋德案時使用的法律論據(jù)，將來同樣可以用于其他案件，比如同性婚姻。
相比同性婚姻立法，墮胎權(quán)雖然在這次中選幫助民主黨扳回一城，但是民主黨“保護墮胎權(quán)”的承諾，在立法上仍然困難重重。
中期選舉前，10月18日，拜登在華盛頓特區(qū)由民主黨全國委員會主持的一次演講中承諾，如果民主黨在中期選舉后繼續(xù)控制兩院，將推動下一屆國會將羅訴韋德案中保護墮胎權(quán)的內(nèi)容編纂成法律。他表示，自己將提交的第一個法案包括保護墮胎權(quán)，并希望在明年1月22日羅訴韋德案判決50周年之際簽署這項法案。
不過，民主黨人在中期選舉中雖然表現(xiàn)好于預(yù)期，但仍然丟了眾議院。11月14日，拜登在印尼出席G20的時候，承認民主黨仍缺乏將墮胎權(quán)寫入法律的能力?！拔矣X得我們還沒有足夠的票數(shù)?！?/strong>
當(dāng)被問及選民在這個問題上可能會有什么期待時，拜登回答說：“我認為他們不會有太多期待?！?/p>
拜登在印尼出席記者會 視頻截圖
接下來，民主黨在這個問題上的重點將是阻止共和黨參議員格雷厄姆9月提出的15周墮胎禁令等法案。
明尼蘇達州民主黨參議員蒂娜·史密斯（Tina Smith）說，民主黨人的“首要任務(wù)”是“停止實施任何全國性禁令”，而第二項任務(wù)則是“尋找所有可以繼續(xù)保護墮胎權(quán)的方法”，比如藥物流產(chǎn)。
今年，參議院已經(jīng)在將墮胎權(quán)寫入法案的努力上失敗了兩次，由于民主黨中間派參議員曼欽和所有共和黨人的反對，該法案遠達不到所需的60票門檻。
從明年開始，共和黨將控制眾議院，這將使他們有能力阻止任何墮胎立法。而民主黨就算下個月贏了佐治亞，在參議院最多也只有51個席位，幾乎無法在保護墮胎權(quán)方面采取行動，除非通過行政權(quán)力。
值得注意的是，18日，司法部長加蘭德任命了一名特別檢察官，負責(zé)接手涉及特朗普的兩項重大調(diào)查——他在國會山騷亂中的角色，以及他將敏感文件帶回海湖莊園一事。負責(zé)此事的檢察官杰克·史密斯（Jack Smith）是司法部公共廉潔部門的前負責(zé)人，也是資深的戰(zhàn)爭罪檢察官。據(jù)報道，加蘭德提名他是為了讓司法部免受“對特朗普的調(diào)查是出于政治動機”的指控的影響。
準(zhǔn)備迎接華盛頓立法過程中的一段艱難時期
《華盛頓郵報》統(tǒng)計，在美國歷史的大部分時間里，都是總統(tǒng)所在的政黨同時控制兩院。但自二戰(zhàn)以來，政府與國會的分裂幾乎成了常態(tài)：在過去的52年里，只有16年是總統(tǒng)所在政黨同時控制參眾兩院。
十年前，歷史十分相似。當(dāng)時美國總統(tǒng)還是奧巴馬，眾議院共和黨多數(shù)派上臺時承諾遏制民主黨的議程、削減開支，并調(diào)查白宮。結(jié)果是，兩黨之間多年的激烈爭斗讓政府陷入僵局。
現(xiàn)在，兩黨各自在兩院占據(jù)微弱多數(shù)。CNN在17日的報道中表示，兩黨議員都對未來前景極為悲觀，并準(zhǔn)備迎接華盛頓立法過程中的一段艱難時期。
密歇根州民主黨參議員黛比·斯塔貝諾（Debbie Stabenow）說：“如果眾議院的共和黨人只是想成為調(diào)查的一方，想找出一些理由來彈劾拜登，那么他們將在2024年付出代價?！?/p>
CNN援引兩黨十多名議員的話表示，更令人擔(dān)憂的是，國會將如何處理政府的基本需要：為聯(lián)邦機構(gòu)提供資金，提高國家債務(wù)上限，以避免前所未有的債務(wù)違約……
佛羅里達州共和黨眾議員布萊恩·馬斯特（Brian Mast）預(yù)測，共和黨將會有強烈的欲望利用任何撥款斗爭來推進自己的優(yōu)先事項，比如邊境移民問題——即使這意味著政府將有關(guān)門的風(fēng)險。
可以預(yù)見的是，接下來的兩年，眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人將面臨一些棘手的問題，尤其是黨內(nèi)團結(jié)；而佩洛西“下臺”之后的眾議院民主黨，內(nèi)部會如何重新洗牌，還有待觀察。
另一邊，參議院正等待著12月的佐治亞，來決定鞏固地位的關(guān)鍵一席，花落誰家。
至于白宮，大半輩子都在與國會打交道的拜登，無疑將面臨比前兩年更加掣肘的任期。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。