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近些年來國家非常重視農(nóng)民的生活質(zhì)量，因為我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)民的生活幸福，國家才有前進的動力和保障。對于大部分農(nóng)民朋友來說，最重要的無非是有個遮風(fēng)擋雨的房子，能夠吃飽穿暖，便別無所求了。于是2023福建省率先針對農(nóng)村宅基地建房擬定出了十條政策，希望能給予農(nóng)民更多保障。

其中一條關(guān)于建房前繳納保證金的政策引發(fā)了諸多質(zhì)疑。農(nóng)民在自家宅基地上建房還要繳納保證金？這條舉措是否存在不合理的地方？

一、建房需要先交錢

福建省此次出臺的政策中有一條明確表示，農(nóng)民在建造自有住房之前需要繳納保證金，金額按照上一年度農(nóng)民的人均可支配收入的3到5倍來計算。就2021年福建省人均23000元的可支配收入來計算，農(nóng)戶想要建造住房，需要先繳納至少69000元的保證金，最多或許需要繳納11.5萬元保證金。

這項措施一出引發(fā)了許多農(nóng)民朋友的不滿。原本農(nóng)民面朝黃土背朝天的生活就非常辛苦，想要在自家宅基地上安家為何需要繳納保證金？盡管房屋建成之后這筆錢財會返還給農(nóng)民，但是萬一建造房屋的過程中出現(xiàn)了任何不合理的地方，無法滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)布的房屋建造需求，那么這筆錢豈不是要打水漂了？這可是一位農(nóng)民3到5年的收入。

不止農(nóng)民，任何人對于金錢都是比較敏感的，何況是這樣大的一筆開銷。福建省出臺的“保證金制度”并沒有具體的法律支撐，也得不到廣大人民群眾的信賴，所以后續(xù)是否可以推行尚且未知。

盡管大家明白“新十條”的重要意義在于規(guī)范當(dāng)?shù)刈≌ㄔO(shè)工作，避免違規(guī)違法行為的出現(xiàn)，建設(shè)出更具中國特色的新農(nóng)村，但是也要考慮到老百姓的實際情況。否則再好的出發(fā)點都換不來事半功倍的效果，還會令群眾失望，得不償失。

目前大家可以放心的是，福建省出臺的十條措施尚且處于征集意見階段，沒有完全落實。大家盡可以根據(jù)自己的意愿向上級政府上報，相信有關(guān)部門會聽到農(nóng)民的心聲，并作出相關(guān)的改變。不過新十條并非全然沒有可取之處，其中也有好的方面。

二、新十條的好處

新十條中明確要求，農(nóng)村相關(guān)管理人員需要在房屋建造過程的關(guān)鍵節(jié)點到場監(jiān)督施工并檢驗驗收，從地基、砌墻、層高等方面進行嚴格限制，保障農(nóng)民朋友的人身安全，同時滿足不同地區(qū)對于鄉(xiāng)村建設(shè)的要求。這樣未來將不會再出現(xiàn)同一個村落的房屋質(zhì)量參差不齊、層高層數(shù)大不相同的情況。

原則上來講，相關(guān)人員一周至少要在工地巡視至少兩次，對房屋的質(zhì)量問題進行檢查監(jiān)督。農(nóng)民需要在宅基地上設(shè)置明顯的標識，寫明房屋的具體信息，方便工作人員巡查。這樣做可以加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐，同時保障了農(nóng)民的居住條件，是一個利好消息。

另外一個好消息是設(shè)立村級宅基地協(xié)管員職務(wù)，而且一般由村委會主要負責(zé)人來擔(dān)任。這樣一來農(nóng)民可以在建造房屋遇到問題的時候知道找誰解決難題，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一劃分，減少違章違紀的現(xiàn)象。

有些農(nóng)民覺得自己和村委會負責(zé)人的關(guān)系熟絡(luò)，或許可以私下溝通，讓自己的房屋住宅“與眾不同”，這種做法也是不可取的。因為福建省出臺的新十條明確表示，在建造房屋的幾個重要節(jié)點當(dāng)中，必須要有至少兩個不同職務(wù)的負責(zé)人到場共同監(jiān)督，核實房屋與上報的內(nèi)容無誤后才可以繼續(xù)施工。

如果有人存在僥幸心理忽略了法律約束，一旦將來事發(fā)，這部分人還可能需要承擔(dān)法律責(zé)任。看到此處有些農(nóng)民不禁有所怨言，農(nóng)民的生活本就艱難，身上的壓力大，建造房屋的錢都不夠，還要拿出來繳納保證金，實在難以維系。或許國家可以多聽聽農(nóng)民的心聲，從實際出發(fā)，保障農(nóng)民朋友的利益，相信他們也會感受到國家的關(guān)懷。

三、結(jié)語

沒有人的錢是大風(fēng)刮來的，農(nóng)民賺錢更是不易。繳納保證金的制度存在不少漏洞，也是無形增加了農(nóng)民生活的壓力。只要農(nóng)民能夠按照規(guī)章制度建造房屋，其他方面不必抓得太緊，畢竟只有百姓幸福國家才能長久進步。你覺得保證金制度是否合乎常理？農(nóng)民目前的生活現(xiàn)狀是怎樣的？