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2023年開年，多個(gè)省市出臺(tái)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”“促銷費(fèi)”的全年指導(dǎo)政策，也被業(yè)內(nèi)稱為“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”一號(hào)文。其中，值得關(guān)注的是，多個(gè)省份再次提及促進(jìn)住房消費(fèi)，這也意味著住房消費(fèi)也被納入今年“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”的大盤之中。

據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前上海、江蘇、河南、廣東、內(nèi)蒙古、遼寧等10個(gè)省、市、自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促銷費(fèi)政策指導(dǎo)文件中，均提及穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)住房消費(fèi)等關(guān)鍵內(nèi)容，也透露出各省份對(duì)今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的新方向。

在多地相關(guān)文件中，均提及穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)住房消費(fèi)等關(guān)鍵內(nèi)容。圖/IC photo

加大住房消費(fèi)支持力度，多地提及“購(gòu)房補(bǔ)貼”

根據(jù)新京報(bào)記者歸納梳理，各地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促銷費(fèi)的政策文件中提到房地產(chǎn)多涉及三大方面，包括穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促銷費(fèi)。

在穩(wěn)市場(chǎng)方面，各地的政策中提及，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“房住不炒”，因城施策用足用好房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱，同時(shí)延續(xù)落實(shí)去年中央提出的支持房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的金融端政策，包括全面落實(shí)“金融16條”支持房地產(chǎn)等。

在防風(fēng)險(xiǎn)方面，河南、內(nèi)蒙古等地重點(diǎn)提出了“保交樓”。以河南省為例，在全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資的章節(jié)中，河南提出將商業(yè)銀行“保交樓”專項(xiàng)借款項(xiàng)目配套貸款實(shí)際投放結(jié)果作為財(cái)政資金存放的激勵(lì)因素，并適當(dāng)提高權(quán)重；同時(shí)，支持省屬建筑類國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力，撬動(dòng)社會(huì)資金共同設(shè)立房地產(chǎn)紓困基金，推動(dòng)化解問題樓盤；此外，鼓勵(lì)并且政策激勵(lì)本地銀行為房企貸款實(shí)施合理展期，并且加快解決政策欠款。

在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、防風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，各地促銷費(fèi)的政策文件提出了加大住房消費(fèi)的支持力度，重點(diǎn)支持剛需和改善性購(gòu)房需求。

在支持改善性購(gòu)房方面，河南提出“取消不必要的需求限制，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”；廣東省提出“為以舊換新、以小換大、生育多子女家庭住房消費(fèi)提供便利”。

與此同時(shí)，更多省市提出以購(gòu)房補(bǔ)貼的方式來拉動(dòng)住房消費(fèi)，例如，遼寧、廣東、河南都提出了以購(gòu)房補(bǔ)貼來促進(jìn)住房消費(fèi)。更值得關(guān)注的是，遼寧鼓勵(lì)二手房交易和新建商品房銷售享受同等補(bǔ)貼支持政策。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)點(diǎn)評(píng)稱：“遼寧此次政策明確，鼓勵(lì)二手房交易和新建商品房銷售享受同等補(bǔ)貼支持政策。該表述也促進(jìn)了行業(yè)參與者更加關(guān)注二手房市場(chǎng)，對(duì)二手房市場(chǎng)活躍、以二手房帶動(dòng)一手房行情等都有積極的作用?！?/p>

此外，在一線城市中，上?！胺€(wěn)經(jīng)濟(jì)”政策中雖然并未出臺(tái)住房消費(fèi)刺激舉措，但是也針對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)運(yùn)行情況，有側(cè)重點(diǎn)地提出加快舊城改造和“城中村”改造等。

各地相關(guān)政策一覽

表格信息由新京報(bào)記者整理。

業(yè)內(nèi)：住房消費(fèi)地位提升，納入穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一盤棋”

在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的背景下，各地再次提及住房消費(fèi)，體現(xiàn)了住房消費(fèi)地位的提升，也有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)走出低谷。

對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)點(diǎn)評(píng)稱：“此次提及房地產(chǎn)消費(fèi)的內(nèi)容，和2022年相比還有重要的區(qū)別。過去房地產(chǎn)的消費(fèi)概念，雖然也會(huì)嵌入到宏觀經(jīng)濟(jì)的大框架之中，但實(shí)際中還沒有上升到相應(yīng)高度。而在2022年以來房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)地位明顯提升的背景下，‘房地產(chǎn)業(yè)-宏觀經(jīng)濟(jì)’的關(guān)系明顯增強(qiáng)，住房消費(fèi)的地位也進(jìn)一步上升。此前全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議明確，房地產(chǎn)工作要融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局，錨定新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)和當(dāng)前的中心工作來展開。從這個(gè)角度看，各地要積極把房地產(chǎn)工作的地位拔高，進(jìn)一步凸顯住房消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)方面的重要作用?！?/p>

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析：“從2022年下半年開始，國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)的基調(diào)有所調(diào)整，即從過去幾年的‘防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型、打造新模式’，開始轉(zhuǎn)向‘防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促內(nèi)需、打造新模式’，穩(wěn)增長(zhǎng)、促內(nèi)需的權(quán)重上升了。在政策上，包括降低利率（房?jī)r(jià)連續(xù)下跌城市不設(shè)下限）、退出或收縮行政干預(yù)政策、延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期，以及房企再融資開閘、‘三支箭’發(fā)出等，可以說政策扶持的力度超出預(yù)期?；诖耍鞯匾蚕虢柚呒t利的東風(fēng)，既穩(wěn)定樓市，又實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?！?/p>

但是，各地對(duì)住房領(lǐng)域政策的支持并不是強(qiáng)刺激和“大水漫灌”。李宇嘉指出：“各地政策文件中，更大篇幅還是如何紓困實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微和支持專精特新等，地產(chǎn)扶持的篇幅很小，其角度還在于合理需求、住房消費(fèi)等，有所為有所不為?！?/p>

“近期國(guó)家和地方的扶持政策，更多是為了保持地產(chǎn)平穩(wěn)。類似2022年那種大幅度下跌，必須要避免。但是，在當(dāng)下的環(huán)境，更不支持反彈。一方面，房?jī)r(jià)還在歷史高位，另一方面，疫情疊加經(jīng)濟(jì)下滑，百姓加杠桿能力、支付能力都不可同日而語。此外，大部分城市房子供應(yīng)過剩?！崩钣罴稳缡钦f。

新京報(bào)記者 徐倩

編輯 楊娟娟 校對(duì) 盧茜